国外城市水务管理经验分析

欧美等发达国家也在研究新的水行政管理政策.这些国家的城市水管理模式由于人种、文化、风俗习惯、历史、信仰的不同而在许多方面存在着差异,以流域为基础的城市水务一体化管理是多数国家城市水务管理的趋势.通过分析国外城市水务管理现状,包括管理体制、投资政策和投资回收机制、水价形成机制、水法规体系的作用、水环境保护等,得出值得我国借鉴的国外城市水务管理经验,包括依法治水、政府与民营机构联手,既受政府控制又按照市场经济规律办事、水质水量统一管理、大力发展节水、重视水环境保护等.     

法国水务管理经验介绍

通过分析法国城市水务管理现状,包括管理体制、投资政策和投资回收机制、水价形成机制、水法规体系的作用、水环境保护等,得出值得我国借鉴的城市水务管理经验。从管理体制上看,水质水量并重是发展趋势．水务一体化管理是水管理的潮流。     

法国水务管理经验介绍

通过分析法国城市水务管理现状,包括管理体制、投资政策和投资回收机制、水价形成机制、水法规体系的作用、水环境保护等,得出值得我国借鉴的城市水务管理经验.从管理体制上看,水质水量并重是发展趋势,水务一体化管理是水管理的潮流.     

加入WTO后对哈尔滨水务管理体制的思考--在市委理论中心组的发言

水务管理主要涉及五个方面的问题:一是管理体制、二是投资政策、三是水价机制、四是水法规体系、五是水环境保护等。我个人认为,管理体制是水务管理的框架,投资政策是水务管理的基础,这两个方面是水务管理的前提和核心层面。因此,这里我侧重谈一下管理体制和投资政策两个方面。     

城市水务投资渠道探讨

城市水务政府投入是必要的，但还应按产业类型明确投资主体；划分事权，形成级投入机制；建立多样化的产权关系、水务建设基金和水务设施耗费补偿机制；大力发展直接融资；扩大引进外资；用好、用足财政贴息政策；理顺水价，只有这样，才能建立起多元化、多层次、多渠道的投入机制，加快城市中水务的发展。     

我国城市水管理模式研究

分析界定了城市水管理的主体和客体:主体包括国务院领导下的各级政府、代表政府从事行政管理的各级涉水行政主管部门、从事水管理业务的各类企事业单位和公众监督机构;客体包括水资源、水工程及公众.在明确城市水管理主、客体的基础上,深入分析了现状管理体制下我国城市水管理的分工协作管理模式的构成、运作方式及优缺点,提出了我国远期理想化的城市水管理模式--以城市水务管理局为核心的城市水务一体化管理模式.     

对面向21世纪的深圳水务改革与发展的思考

从可持续发展战略来看，认为深圳的建设与发展离不开水务的支撑，水的问题仍是深圳经济、社会可持续发展的主要矛盾，要强化水资源的统一管理，促进水的可持续发展。从水的价值取向考察，提出水是战略性资源，政府必须宏观调控，水是商品，其价格必须以价值为基础；水是基础产业，水务产业机制必须同市场接轨。在社会主义市场经济体制下，需要构建水务发展的新模式，提出多渠道兴水、实现投资主体多元化；采用多种所有制形式办水，实     

关于构建城市水务产业投资基金问题的探索

经济高速增长与城市化水平提高使我国城市水务产业面临重大发展机遇，但资金匮乏、投资不足成为制约我国城市水务业加速发展的瓶颈，构建城市水务产业投资基金具有重要的现实意义。本文从基金定位、设立方式、类型、管理、监管以及退出机制方面对设立城市水务产业基金提出相关建议。     

城市水务行业发展的资金瓶颈及对策研究

本文通过对城市水务行业发展的现状和原因分析,指出资金短缺是影响城市水务发展的重要因素。对此,应通过加大国家投资、引进国外资金和吸收非国有资本的方法来解决资金短缺的问题,走出一条适合中国国情的的城市水务发展之路。     

加强重要城市水务管理体制改革的思考

城市水务管理体制改革在提高城市水管理效率、促进城乡公共水服务均等化等方面具有重要意义。文章对4个直辖市、5个计划单列市、27个省会城市和44个重要地级城市,总计80个城市的水务管理体制改革的基本情况进行了调查和梳理,阐述了对重要城市水务管理体制改革的基本认识,分析了重要城市水务管理体制改革存在的部分城市水务职能调整不到位、水务监管方式和管理能力仍有待提升、水务发展利用市场机制仍不充分、水务社会管理和公众参与有待加强等主要问题,在此基础上提出了针对不同类型的城市进一步推进水务管理体制改革的总体思路和对策措施。     

Lonworks在水务信息平台中的应用

水务信息化是城市信息化管理的重要组成部分,对防洪、除涝、水资源调度、水环境保护与治理赋予科学化的决策和现代化的管理。作为整个城市水务信息化建设的基础平台之一,水务信息平台的规划与设计符合技术发展的方向,充分体现水务系统分散与大范围的特点。建成后的系统监控内容增加扩充方便,能满足水务信息化发展的要求。     

张坊水源工程投资多元化的理论基础与实践

近年来在治水管水新思路指导下，北京水务事业得到蓬勃发展．初步实现了“农村水利向城乡水务转变”，“工程水利向资源水务转变”。首都是个超大型城市，水事管理纷繁复杂。2004年，北京以水务管理的新模式取代了水利管理的旧模式。这是水资源稀缺性日益凸现的要求，更是宏观和微观上治水、管水的需要。北京市水务局在张坊水源应急引水工程的建设和管理中迈出了更为新颖的一步，进行着投资多元化和水源管理现代企业化的探索。这种探索源于对水资源的社会属性认识的提高。也源于对水务管理高效率、水务投资高效益的追求。     

强势崛起——巴彦淖尔市河套水务公司

按照巴彦淖尔市委、政府水务体制改革和构建三大体系的战略目标，河套水务公司担负“适应经济转型，服务巴彦淖尔市全局，构建支撑巴彦淖尔经济转型的水务基础产业，支持巴彦淖尔市城市用水、工业用水、水生态环境保护”的重要任务。为此市政府授予了河套水务公司六项职能和三项特许经营权，即承担开发、经营中水资源；牵头实施水权置换；开发建设总干渠梯级水电站；规划、     

浅谈水务管理体制下水行政执法的主体、范围和形式

水务管理体制就是从水源地建设、供水、排水、节水、水环境与生态保护、污水处理与回用、城市防洪等涉及水资源的各个方面实行统一管理的制度。水务管理局就是行政区域内防洪、水资源供需平衡和水生态环境保护的城乡统一管理体制的执行机构。珠海市水务管理局正是适应这种管理的需要 ,在原来水利局管理职能的基础上 ,将原来属于其他部门的地下水资源管理、城市防洪、城市供水、城市排水、污水处理等管理职能划入 ,于 2 0 0 1年 8月组建而成。水务管理体制打破以前“多龙管水、政出多门”的局面 ,对水行政执法的主体、范围、形式等方面也产生…     

城市生态水利规划的基本原则

在城市生态水利规划中，应坚持的基本原则包括：①生态水利与资源水利相统一；②城市水安全；③水质污染防控与生态修复相结合；④景观亲水；⑤水利工程、水文化与城市文化相协调；⑥城市水务一体化管理等。应正确处理好水资源、水工程、水文化、水环境、水生态、水景观、水经济和水管理的关系，以保障城市经济社会的可持续发展。     

新形势下水务项目投资分析的方法和策略

我国近几年来加大了对水务事业发展的政策支持力度,这为水务投资企业提供了很好的发展契机。文章分析了水务行业发展现状及面临的形势,剖析了水务投资项目的特点,提出了水务项目投资分析的准则、内容和要点,指出要在基础方案财务测算基础上,进行多方案、多角度对比分析和论证,包括根据工程投资和销售水价测算资本金回报率、根据工程投资和资本金回报率反算销售水价、根据销售水价和资本金回报率反算投资者可承受的投资等,以便为投资决策和商务谈判提供依据。提出了将水务项目投资由“不可行”转变为“可行”的多种方法策略,包括加大政府投入、优化工程方案降低投资额、采用BT／PPP／BOO创新投资及运营模式、实行政府贷款贴息、给予税收优惠、给予用水户补贴以提高用水户对水价承受能力等。     

水务企业民营化须解决的几个问题

水务企业民营化,是指为了不断改善供水服务质量,在政府与供水服务企业之间,通过特许经营合同,以联合投资、控股、独立经营等方式确立合作关系,并在此基础上,明确权利义务关系及其适用原则的过程.城市水务行业的运营一般包括供水、管道网络输送及排水3个环节,供水环节的载体是自来水厂:输水环节的载体是城市自来水管道和下水管道:排水环节的载体是污水处理厂.长期以来,我国城市水务行业一直由国家和地方政府包办,从投资决策、资金筹集、施工建设到经营管理等诸环节,都是在行政系统内部闭合展开的.随着南水北调工程的开工建设,特别是配套工程的建设,水务部门也遇到资源、资金、技术、服务等方面的难题,这些构成了城市水务民营化的制度动因,也是民营企业进入水务行业的一个契机.在水务企业民营化实际操作过程中,需要解决好以下几个问题.     

贵州水利与城市现代化建设

城市化是社会经济现代化水平的重要标志，加速城市化进程是我国实现第三步战略目标的重要内容。水利是城市建设与发展的基础，贵州城市化发展面临水资源紧缺、水质污染、水环境恶化和水利建设规划工作薄弱等问题。提出城市现代化和城市水利建设的战略目标，并从城市的供水、防洪、水污染防治与水环境保护等方面调整思路，采取若干战略性措施。当务之急，要下定决心改革水资源管理体制，完善水利工程建设的投资机制，建立水利工程管理的运行机制，制定合理的水价政策。     

北京市农村水务投入政策与运行管理机制

农村水务工作在实现北京城市总体规划中占重要位置。目前，在投入政策与管理方式上形成了以政府投入为主，外资投入、受益农民投入并存的多渠道投入体制。针对农村水务面临的形势和挑战，北京市建立完善了四级水务管理体制，形成了政府监管、农民参与、社会监督的良性运行管理体制。在保障北京市水源安全、供水安全、水环境安全，提高农村用水效率的同时，探索建立农村水务良性运行管理机制，以水资源的可持续利用支撑城市发展。     

城市水务规划在北京特大城市中的作用

根据首都城市水务特点结合北京水资源状况．分析水务建设与城市规划的关系和现代水务职责,根据北京城市水务的三大特点．展望未来城市规划建设给北京水务带来的机遇和挑战。随着城市化发展和水资源紧缺情势加剧,城市水务的作用对城市规划将是不可或缺的重要元素,是实现人水自然和谐相处的必然选择,按照新时代管理内容,转变管理职能和观念,变管理为服务。开源节流改造供水设施,收集城市洪水,减轻城市缺水压力,实现水资源供需基本平衡。建设生态水务、民生水务、科技水务不仅是水务行业的职责。必须得到全社会的共同关注和政府部门的政策引导。