白洋淀流域新型水资源管理体制构想

本文以白洋淀流域为研究对象,根据流域水资源管理概况,分析了目前水资源管理体制中存在的问题,提出建立以流域管理为主、其他涉水部门配合为辅,公众广泛参与决策、涉水事务民主协商的新型水资源管理体制,以促进白洋淀流域水资源的可持续利用。     

白洋淀流域新型水资源管理体制构想

根据白洋淀流域水资源管理概况,分析了目前水资源管理体制中存在的问题,提出建立以流域管理为主、其他涉水部门配合为辅,公众广泛参与决策、涉水事务民主协商的新型水资源管理体制,以促进白洋淀流域水资源的可持续利用。     

跨流域调水水资源管理问题分析及建议

随着新《中华人民共和国水法》的出台以及《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布，我国对水资源管理日益重视，各地方及流域机构对取水许可和水资源有偿使用制度的实施也更加严格。文章从我国现状水管理体制出发，论述分析了跨流域调水水资源管理中存在的研究问题，并在跨流域调水的管理机制与体制、水资源论证、取水管理、用水管理等方面给出了一些建议。     

流域与区域管理相结合促进海河流域水资源的统一管理

《水法》确定了“流域管理与行政区域管理相结合”的水资源管理体制。从海河流域的实际出发,结合近年在流域水资源管理工作中出现的突出问题,分析了流域管理机构和区域水行政主管部门在水资源统一管理中的各自优势、作用以及两种管理体制的结合点。     

法国的水资源管理

一、法国的水管理体制、机构设置及职能 法国设置的水资源管理机构主要有国家级、流域级、地方级等几个层次,而法国水管理的主要成功之处在于他们遵循自然流域(大水文单元)规律设置以流域为单元的水管理机构的模式。 1.国家政府部门的水管理机构 法国没有设置水资源专管机构,而是由主管的环境部和其下属的各层次(主要是流域机构)进行综合、分权管理。在具体工作中,环境部要依     

水资源管理体制略论

传统的以区域管理为主的水资源管理模式的弊端很多,流域管理是一种行之有效的水管理方式,这在国内外的实践中已得到肯定,是各国水资源管理的发展趋势,因此要大力发展和积极完善流域管理。水务管理是对城乡防洪、排涝、供水、用水、节水、污水处理及回用等涉水事务实行统一管理。这一水管理体制的改革受到各级政府的重视,虽然水法未对此作出规定,但水务管理体制代表了我国水管理体制改革的发展方向。     

跨流域调水水资源管理问题分析

随着《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布，我国对水资源管理日益重视，各地方及流域机构对取水许可和水资源有偿使用制度的实施也更加严格。通过对我国水管理体制现状进行分析，指出了在跨流域调水中水资源管理存在的一些问题，并提出了在跨流域调水的管理机制与体制、水资源论证、取水管理、用水管理等方面的一些建议。     

《黄河流域综合规划》的意义、措施及实施效果

介绍了黄河流域的概况和特点,从防洪保障、水资源管理、生态文明建设、流域综合管理等角度分析了流域经济社会发展对黄河治理开发保护与管理的需求,阐明了《黄河流域综合规划(2012—2030年)》对促进黄河治理开发与管理、涉水事务管理、经济社会发展和生态文明建设的重要意义。围绕水沙调控、防洪减淤、水土流失综合防治、水资源合理配置和高效利用、水资源和水生态保护、流域综合管理等"六大体系",阐述了《规划》的主要措施,并分析了《规划》实施后的效果。     

构建流域二级机构与行政区域管理协调机制的探讨

流域二级机构是流域机构实现对水事管理和监督职责的主要执行者,也是流域机构在其管辖范围内的直接管理单位.通过对流域二级机构在现行水管理体制下的工作现状及存在问题进行调研和总结,为实行最严格水资源管理制度并进行有效监督提出了构建流域二级机构与行政区域管理协调机制.     

贯彻《水法》推进水资源管理体制改革

在传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的过程中,水资源管理工作在水资源的所有权、管理体制等方面遇到难题,这些问题在2002年修订通过的新《水法》中有了明确的规定。贯彻落实新《水法》就是要依法进一步搞好制度建设,建立流域管理与区域管理相结合的管理体制,加强流域机构的法律地位,充分发挥流域机构与行政区域的积极作用;还要建立民主协商机制,实现流域与区域的有效结合,努力提高水资源管理水平。     

海河水利委员会

2002年《水法》修订实施后,海委认真贯彻落实《水法》,组织了一系列的学习宣传活动,积极践行流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制,在流域水法规体系建设、水行政执法、省际水事     

行使水行政管理职责 管理保护好三峡水库——长江水利委员会蔡其华主任就《办法》有关问题答记者问

一、为什么要制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》？ 制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》（以下简称《办法》），是落实法律、行政法规赋予水行政主管部门的水行政管理职能的需要。水法、防洪法、河道管理条例等法律和行政法规中，对各项涉水事务进行了规范，也明确了各级水行政主管部门和流域管理机构的水行政管理职责。     

十年贯彻新《水法》流域治水新跨越——松辽水利委员会贯彻执行《水法》十周年

2002年《水法》首次以法律形式明确了流域管理机构的法律地位.《水法》实施10年来,水利部松辽水利委员会认真履行流域管理机构各项职责,全力推进流域现代水利建设和管理,实现了重大跨越.本文主要阐述了贯彻落实水资源规划制度、流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制、取水许可管理、水资源管理总量控制指标分解、流域水量分配、节水型社会建设、水功能区监督管理、饮用水水源地保护、入河排污口监督管理、依法行政等方面工作情况.     

海河流域水资源与水环境综合管理机构改革战略研究

本环境管理体水资源与水体制保障。文从研究海河流域水资源与水环境综合管理体制入手,通过分析海河流域水资源和水制现状,剖析海河流域水资源与水环境综合管理存在的体制障碍,提出加强海河流域环境综合管理的机构改革建议,为实现海河流域水资源与水环境综合管理提供有效的     

贯彻《水法》 推进水资源管理体制改革

在传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的过程中，水资源管理工作在水资源的所有权、管理体制等方面遇到难题，这些问题在2002年修订通过的新《水法》中有了明确的规定。贯彻落实新《水法》就是要依法进一步搞好制度建设，建立流域管理与区域管理相结合的管理体制，加强流域机构的法律地位，充分发挥流域机构与行政区域的积极作用；还要建立民主协商机制，实现流域与区域的有效结合，努力提高水资源管理水平。     

《长江法》立法问题的提出及立法思考

从长江流域重要地位和管理上的实际需要出发，从流域水资源自然属性的客观要求、解决长江流域存在的突出问题应采取的重要措施、完善长江水法规体系的内在要求等几个方面论证了制定《长江法》的必要性。同时，还概要提出了制定《长江法》应着重解决的主要问题，包括：长江流域水资源管理体制；长江流域规划的制定与实施；长江流域水资源的权属、配置和使用：长江流域水资源治理、开发、节约、利用、保护；长江流域治理的投入；长江流域执法监督等。最后，还简要指出《长江法》在法律定位上具有特别性、综合性、涉水性。     

落实新水法 搞好流域与区域的结合是关键

在水资源管理体制上,新《水法》借鉴了1988年《水法》颁布以来十几年的实践经验和国际上的通用管理模式,规定:“对水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制。”新《水法》摒弃了“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,并第一次在法律上明确界定了流域管理机构的水行政职责和执法权限。这对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水,充分发挥流域和区域两个积极性,推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,具有重大的现实意义。 1 流域与区域相结合的管理体制是历史发展的必然选择 随着经济社会的发展,水资源供需矛盾加剧,由     

国外跨界水污染治理的经验与启示

介绍莱茵河、五大湖、多瑙河等跨国界河流以及美国田纳西河、英国泰晤士河、意大利波河等跨省界河流的水污染治理机制,分析国外跨界水污染治理的发展趋势:从整体上把握水污染治理,建立一种跨界综合管理模式;进行以流域为单位的水资源综合规划,注重流域水环境容量与经济发展的相互关系;设立流域水资源管理协调与咨询机构,鼓励公众参与管理;水资源开发利用市场化。国外跨界水污染治理从4方面为我国的水污染治理提供借鉴:①水污染治理机构组成的多元化;②水资源管理体制的多层次;③消费者协会参与水资源管理;④公众参与水资源保护。建议中国的跨界水污染治理可从以下几方面着手:①建立统一管理、垂直领导的流域管理体制;②加快流域立法进程;③流域投资运行机制市场化;④建立流域企业化管理体制;⑤优化流域管理机构内部结构。     

漳河上游水事纠纷及解决对策探索

漳河上游流域水资源短缺、供需矛盾十分突出,水事纠纷不断发生,影响了当地经济社会的稳定发展,是全国水事矛盾最尖锐的地区之一。通过分析漳河上游水事矛盾状况,提出创新流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制机制、实施最严格的水资源管理制度、沟通水资源供需各方及众多涉水部门的关系、建立互信机制和信息共享机制,从而满足漳河流域的生态环境、经济发展及生活用水需求等对策。     

长江流域水功能区分级管理制度建设探讨

水功能区管理是水利部门按照法律法规赋予的职责进行水资源保护管理的重要措施之一。按照我国《水法》的规定，我国水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制，对于水功能区的管理也是如此。因此，如何在流域管理与区域管理相结合的基本框架下，对流域水功能区进行分级管理，既能实现对流域的统一管理，又能够充分发挥地方的积极性，建立适合长江流域特点、流域管理与区域管理相结合的水功能管理体制，是流域水资源保护的重要课题。通过对长江流域水功能区分级管理制度建设进行探讨，提出具体制度建设中实现流域管理与区域管理相结合的体制。