莱茵河流域管理

莱茵河童话般的城堡、美妙的传说、如诗如画的风景令人陶醉。但更让人感慨的是莱茵河治理所创造的奇迹。二战后欧洲工业复苏,莱茵河遭受严重污染,一度被称为“欧洲的下水道”;大量开垦河流湿地、修筑大坝、河道裁弯取直,导致自然生态环境破坏,洪灾频繁,水生生物种类数量大幅度减少。但是,莱茵河保护国际委员会直面问题,吸取教训。该委员会各成员相互信任,制定治理目标,经过多年的密切合作,综合治理,如今的莱茵河人与自然和谐相处,又重现了自然的生命之河景象。     

德国莱茵河获得新生

直到20世纪70年代,莱茵河还被称为"欧洲下水道"。由于沿河两岸排放工业废水,导致莱茵河内的鱼虾及沿岸动植物大量死亡。经过多年治理,如今莱茵河的受污染程度下降,生态环境基本得到恢复,两岸风光秀丽,莱茵河成为治理河流污染的典范。     

莱茵河水污染事件回顾与启示

中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体．引发重大水环境污染事件。而19年前在瑞士巴塞尔附近施韦策哈勒的火灾事故，同样对莱茵河水质和生态系统造成了巨大的影响。其后开展的保护行动使一度被称为“欧洲下水道”的莱茵河成为一条清澈的河流。莱茵河保护委员会1986年度关于该事件的报告，其综合性的治理措施以及沿岸国家的合作，对我国开展松花江污染事件的后续治理行动以及其他河流的开发、利用和保护具有现实意义。     

从“开放的排水渠”到“生计之河”

莱茵河历史上对欧洲的社会、政治、经济发展都起着重要作用。莱茵河及沿河地区大量的开发利用、互相冲突的利益以及特殊的环境与洪水问题，已经将保护及综合治理莱茵河的重要性摆在了我们面前。     

12人管好莱茵河的启示

菜茵河流经瑞士、德国、法国、卢森堡、荷兰等9个欧洲国家，是沿途好几个国家的饮用水源。是世界上管理得最好的一条河，也是世界上人与河流关系处理得最成功的一条河。然而．莱茵河并不是一直就这样好，曾经也号称“欧洲下水道”、“欧洲公共厕所”。现在的成功，金因为菜茵河流域各国的有效协调合作。莱茵河由莱茵河保护委员会管理，委员会主席轮流由各成员国的部长担任，但这却是一个民间组织．从来没有制定法律的权力，现在委员会的工作人员仅仅12人。但就是这样一个松散的小组织，却有条不紊地管理着莱茵河。     

莱茵河流域水环境管理的经验对长江中下游综合治理的启

以欧洲莱茵河流域近 5 0年的综合治理经验 ,尤其是近 10年相继开展的一系列流域管理行动计划的成果 ,介绍莱茵河从传统的单一流域水管理向以生存质量可持续发展为目标的可持续综合管理转变过程 ,即流域有关国家跨国协调的经验 ,流域内各国为共同治理莱茵河签署的控制化学污染公约、控制氯化物污染公约、防治热污染公约、2 0 0 0年行动计划、洪水管理行动计划等一系列协定 ,由此展望莱茵河流域可持续管理的未来。建议我国在长江三角洲经济发达地区尽快采用严格的欧洲环境管理标准 ,严密监测 ,强化监督 ,依法治理。     

从莱茵河成功治理中得到的几点启示

莱茵河是欧洲最大的河流之一．发源于瑞士的阿尔卑斯山,流经瑞士、德国、法国、卢森堡、荷兰等国家,是沿途9个国家近2000万人的饮用水源。在上世纪莱茵河曾经被称为“欧洲公共厕所”、“欧洲下水道”。而如今的莱茵河又变得清澈了．那么他们又是如何做到的呢？     

莱茵河流域行动计划及其对我国维护河流健康的启示

莱茵河是一条国际河流，是欧洲的重要水道和沿岸国家的主要供水水源地。洪水灾害一直是危及莱茵河社会和经济功能的一个大问题，是莱茵河治理中面临的重要挑战。在1998年1月22日第十二届莱茵河流域部长级会议上，决定启动“莱茵河防洪行动计划”，这项行动计划的目标是到2005年使洪灾危险下降10％，到2020年使洪灾危险下降25％。“莱茵河防洪行动计划”强调了洪水管理与非工程措施的重要性，因为继续靠过去那种不断加高堤防的手段来提高防洪能力在现实中已经不太可行了。人类对河流的干预、流域内土地利用的急剧改变以及对沿河地区土地的侵占，使得洪水泛滥的危险进一步增加。防洪工程措施带来的“安全”假象，使沿河地区的人们往往难以认清所处的洪水危险，也不知道如何应对突发洪水。对有效的防洪来说，洪水管理与非工程措施比单纯的工程措施防洪手段更为重要。     

莱茵河流域管理的经验和启示

莱茵河流域管理经历了“先污染，后治理”、“先开发，后保护”的曲折历程。水资源的过度开发在给人们带来经济利益的同时，也带来了诸多意想不到的后果：河流一度丧失了应有的生命活力，导致灾害频发；严重的工业污染，一度使莱茵河成为“欧洲的下水道”，水生生物种群数量大幅度减少，河流生态系统恶化。人们开始更加审慎地思考对河流的管理，保护莱茵河国际委员会（ICPR）通过建立有效的合作机制，实施流域综合管理，提倡工程、非工程措施并举，技术及其他社会、经济因素并重；将公众参与作为决策、实施的必要前提；着力拓展河流空间，维护河流的生命活力，注重生态修复、生物多样性，从而维持了河流生态系统健康，较好地实现了航运、发电、供水、旅游、防洪、灌溉、生态保护等多项河流服务功能，如今的莱茵河又重现了生命之河景象。     

ICPR：河流治理的欧洲经验

莱茵河是西欧第一大河,流经瑞士、德国、法国、卢森堡、荷兰等9个欧洲国家,是沿途几个国家近2000万人的饮用水源,是世界上管理最好的一条河,也是世界上人与河流关系处理的最成功的一条河。然而,莱茵河并不是一直就这样好,曾经也号称“欧洲下水道”、“欧洲公共厕所”。