试论商品水的特殊性

一、问题的提出商品水及其水费标准,是水利工程经济效益的核心问题之一。进入80年代以来,在理论上,确立了“水利工程供水是经过加工的具有商品属性的水,是商品水”概念。在实践上,国务院于1985年7月以[1985]94号文颁发了《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称“水费办法”)。现在,“水费办法’,     

应该用《水价办法》取代《水费办法》

1985年国务院颁发的94号文《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》),推动了水利工程水费计收工作的全面开展,使水利工程由无偿服务转向了有偿服务,供水从不收费开始了收费,对维持水利工程正常运转起到重要作用。但由于该办法是计划经济时代的产物,现已不适应社会主义市场经济的需要,且严重制约着水利事业的发展。因此应该按照社会主义市场经济要求制定《水利工程供水价格管理办法》(简称《水价办法》)来取代《水     

水利工程供水价格管理办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国水利部令第4号根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国价格法》的有关规定,国家发展和改革委员会与水利部联合制定了《水利工程供水价格管理办法》,现予公布,自2004年1月1日起施行。按照《国务院关于废止〈水利工程水费核订、计收和管理办法〉的批复》(国函〔2003〕57号)规定,自《水利工程供水价格管理办法》施行之日起,原国务院发布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(国发〔1985〕94号)同时废止。国家发展和改革委员会主任:水利部部长:二○○三年七月三日     

信息之窗

扬州市政府颁发水费和水资源费收交使用管理实施办法为切实搞好水费、水资源费的收交、使用和管理工作,市人民政府以“扬政发(1989)1号”文件印发了《扬州市水费和水资源费收交使用管理实施办法》的通知。通知规定各用水户应向水利工程管理部门缴纳水利工程水费和水资源费,还明确了各类水费计收标准和计收办法。     

浅析丹江口水库无偿供水问题

国发[1985]94号文关于《水利工程水费校订、计收和管理办法》的通知发布8年多来,全国各省(市)都结合各自的实际情况制订了相应的水费标准及计收办法,水费收入已成为一些水管单位的主要经济来源。我局也曾多次试想对丹江口水库的灌溉用水逐步实行有偿供给,但却举步艰难,至今水价未定,水费分文未收。现     

浅谈供水成本中固定资产折旧的计算

水费是供水部门完成了“供水”市场行为后,应当收回的包括成本及其合理利润在内的价格总值。它应包括水资源费、水利工程供水费、折旧费和污水排放费等。 多年来,我国水价制定基本上是按照国务院1985年颁发的《水利工程水费核订、计收和管理办法》执行,它使水价制定的原则和标准、计收方     

健全水价形成机制规范供水价格管理

依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》,国家发展和改革委员会与水利部共同制定了《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》),并以国家发展和改革委员会第4号令发布,自2004年1月1日起施行。2003年5月,国务院下发了《关于废止水利工程水费核订、计收和管理办法的批复》,明确《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)自《水价办法》施行之日起废止。《水价办法》按照社会主义市场经济体制下商品价格管理的基本要求,结合水利工程供水收费的实际情况,明确了水利工程供水价格的形成机制和水价构成,明…     

积极推进农业用水水价改革

一、学习领会《水价办法》由国家发展和改革委员会与水利部制定的《水利工程供水价格管理办法》已经颁布,它是根据《水法》规定,总结了1985年国务院发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》后各地水费改革实践经验、根据国民经济和社会发展新形势、水资源出现的新情况以及水利管理体制改革新进展而制定的,它对水利工程供水价格形成机制、价格核定原则、价格管理、水价制度、供用水双方责权利的规范等都做了科学、具体的规定。《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》)与1985年的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称…     

关于水利工程供水水费测算中若干问题的解释和意见

1985年7月22日国务院以国发[1985]94号文发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》。它的发布标志着水利管理改革进入了一个重要阶段。将为合理利用水资源,促进节约用水,保证水利工程必需的年运行费用,充分发挥经营效益,改变水利工程无以为继的状况,有着现实的作用和深远的意义。当前,各地正按照文件的要求,积极开展水利工程供水成本的测算工作。为使供水成本测算工作顺利开展,我们根据各地反映的问题,经约请部分省的同志共同研究,提出了《水利工程供水水费测算中若干问题的解释和意见》供各地在进行水费成本测算中参考。一、关于工程投资与固定资产 1.工程投资,是指达到设计效益所需的全     

三明市水利工程水价改革初探

该文主要论述了三明市水利工程水费计收的现状和所取得的成效，分析水费计收和管理工作中存在的主要问题，以及就如何贯彻《水利工程供水价格管理办法》提出若干意见。     

依法治水加快水费改革进程

《水法》第三十四条“使用供水工程供应的水,应当按规定向供水单位纳缴水费”的规定,把水费计收工作用法律形式固定下来,是非常必要的。根据1985年国务院《水利工程水费核订、计收与管理办法》,我区曾在十二个盟市进行水利经济效益分析与水费成本测算试点工作。从试点资料分析有“三大”,即所有已投产运行的水利工程社会经济效益大,水利工程管理单位自身财务亏损大和现行水费标准与按成本核算的差距大。为此,自治区政府于1988年元月颁发了《内蒙古自治区水利工程水费核订计收管理办法》,要求依法治水,实行有偿供水。无偿供水与低偿供水有许多弊端。一是水资源的浪费。根据作物的需要每亩灌水定     

四平引水工程临时供水水价核定初探

四平引水工程临时供水水价核定初探四平联营供水公司邵殿忠，生显涛１９８５年国务院以国发（１９８５）９４号文发布了《水利工程水费核定计收和管理办法》，使我国水利工程供水，由无偿或低标准收费，进入了有偿洪水，核算成本按量收费的新阶段。而有些工程在没有竣工就...     

科学调控水价机制 建立供水保障体系

《水利工程供水价格管理办法》(以下简称“水价办法”)的发布，是继1985年国务院颁布《水利工程水费核订、计收和管理办法》之后，水利工程供水价格管理工作中又一件具有里程碑意义的大事。它必将对规范供水价格管理，建立和完善水价形成机制，保护和合理利用水资源，促进节约用水起到非常重要的作用。     

对拖欠水费者可申请法院按督促程序执行

水费计收,是水利工程供水单位按照国务院和我省政府制定的水费计收管理办法,实行有偿服务,维持自我发展的重要“支柱”。但长期以来一些用水单位和个人,由于受“大锅水”的传统观念的影响,拖欠水费的现象仍然存在,催缴水费已成为供水单位的一个沉重负担。对此,笔者建议,运用法律武器,按照《中华人民共和国民事诉讼法》第17章的规定,对拖欠水费,特别是对那些拒不缴水费的,供水单位可申请人民法院按照督促程序执行。《中华人民共和国水法》第34条规定:“使用供水工程供应的水,应当按照规定向供水单位缴缚水费。”国务院、省政府颁布的水利工程水费计收管理办法中都明确     

合理核算水利工程供水成本

1985年国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》出台后,水费的供水成本核算、水价制定的原则和标准、计收方式、水费使用和管理等得到不断加强完善。尽管如此,现行水费在成本核算及计收方面还存在着一些问题,尤其是经营性城镇供水水价成本核算问题更为突出。 根据《水利工程供水生产成本费用核算管理规定》,水利工程的城镇供水生产成本费包括折旧费、运行管理费、利息支出等。现行水价核算问题并不是不同工程之间的成本核算问题,而主要是新建水利供水工程与老工程成本核算上有很大差异。主要表现在以下两个方面。     

水利工程供水成本测算方法

国务院1985年发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》后,我省抽测了少数水利工程的供水成本。最近,国务院办公厅又发出抓紧贯彻国务院1985年发布的《水费办法》的通知,省里正在拟定贯彻意见。各     

树立商品水观念

为了进一步解决水利工程存在的老化失修、效益衰减“危机”问题,1986年国务院颁发了《水利工程水费核订、计收和管理办法》,黑龙江省人民政府又结合本省实际情况,于1987年2月发布了《黑龙江省水利工程供水收费标准和使用管理办法》。这些有偿供水的法规是促进高效益利用水资源,逐步实现水利资金良性循环的关键性措施。但是,在计收水费过程中,也出现了一些思想反映,有的人认为水费调价增加了农民负担;有的单     

黑龙江省人民政府关于发布《黑龙江省水利工程供水收费标准和使用管理办法》的通知

各行政公署,吝市、县人民政府,省政府各直属单位: 斑将《黑龙江省水利工程供水收费标准和使用管理办法》发给你们,请遵照执行。黑龙江省人民政府一九八七年二月十七日黑龙江省水利工程供水收费标准和使用管理办法第一章总则第一条根据国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》,结合我省情况,制订本办法。第二条凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他行业的所有用水户,都应按规定向水利工程管理单位交付水费。     

支付令—计收水费的有效办法

水费是水利工程管理单位(以下简称水管单位),依据《水法》、国务院颁布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》和地方人民政府制定的水费计收办法,向用水户收取的费用。其目的是为了保证水利工程的运行管理、大修和更新改造所必须的费用。但是,长期以     

落实水价管理办法促进水管体制改革

《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》)的出台,是健全水利工程供水价格形成机制,规范水利工程供水价格管理的重要举措。贯彻落实好《水价办法》,必将大大改善目前水利工程水价严重偏低和水费计收困难的状况,有力地促进水利工程管理体制改革进程,增强水利工程管理单位良性运行的能力,推动水利事业的健康发展。一、水价标准低、水费收取难是制约水管单位生存和发展的重要因素水管单位长期存在着体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放等问题,导致了水管单位陷于生存和发展的窘况,大量水利工程得不到正常的维修养护,…