完善社会资本参与重大水利工程供水价格形成机制的思路与建议

<正>2015年,国家发展改革委、财政部、水利部联合印发了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》(发改农经[2015]488号),明确要求通过投资补助、财政贴息、价格机制、税费优惠等政策措施,鼓励社会资本以多种形式参与重大水利工程建设运营。同年,3部门联合下发     

完善水利工程供水价格形成机制的认识

为加快建立健全水利工程水价形成机制,提升水利工程供水价格管理科学化、规范化水平,国家发展改革委商水利部修订了水价管理办法和成本监审办法,按照“准许成本+合理收益”模式,建立健全激励约束并重、与水利投融资体制机制改革相适应的价格监管机制,重构了水价核定方法,调整了准许成本的范围和售水量的核定方法等,为完善水利工程供水价格形成机制提供了制度保障。     

社会资本参与重大水利工程建设运营模块化设计的思路与建议

受重大水利工程规模大、投资收益低及投资回收期长等因素制约,社会资本参与重大水利工程建设运营尚处于试点探索阶段。本文根据重大水利工程特点和PPP项目实施要求,研究提出了"模块化"设计思路,即基于重大水利工程功能和项目建设任务,将项目细分为多个既相互联系又相互独立的模块单元,对各模块单元进行PPP项目设计,选取合适的融资模式,为重大水利工程PPP项目设计提供参考。     

福建省水利工程供水价格形成机制初探

福建省水利工程供水价格管理存在的主要问题是：（1）水价政策执行不到位，供水价格严重偏低；（2）计费方式不科学，导致水资源严重浪费；（3）收费手段缺乏，水费收缴困难；（4）现行的水价政策存在不足，与客观实际需要有较大差距，结合福建省的实际，提出了水利工程供水价格定价的原则：（1）补偿成本和费用，合理效益；（2）公平负担；（3）统一政策，分区核定；（4）实行政府指导性定价；（5）促进水资源高效配置，提高水利利用效益；（6）水资源和水环境补偿，并提出了加快建立合理的水利工程水价形成机制的主要措施；（1）加大宣传力工，提高思想认识；（2）加强水利工程供水价格研究和管理队伍建设；（3）认真贯彻和不断完善现行的水价政策；（4）重视提高农业供水价格；（5）改革管理体制；（6）完善计征手段。     

社会资本参与重大水利工程建设运营投资回报机制分析

构建重大水利工程PPP项目合理投资回报机制是决定项目融资成败的关键。在梳理国家对重大水利工程建设PPP项目投资回报有关规定的基础上,从资本金和债务资金、合理的收益水平两个方面总结重大水利工程建设PPP投资回报相关要求,梳理了不同项目投资回报水平的测算方法,从而明确社会资本出资规模及回报方式。以某水利工程为例,测算其中央、地方和社会资本投资回报水平,并分析不同方案下的收益让渡方案,对构建PPP项目收费定价调整机制提出相关建议。     

鼓励社会资本参与重大水利工程建设运营的典型经验总结

吸引社会资本参与重大水利工程建设运营,是深化水利投融资体制改革,完善水利投入稳定增长机制的一项重要举措。文章通过大量的案例调查,重点围绕吸引社会资本参与水利建设的一般操作流程,从确定社会资本参与方式、制定政府和社会资本合作实施方案、选择社会投资经营主体、制定优惠扶持政策、完善法人治理结构等方面,对当前吸引社会资本参与重大水利工程建设运营的典型经验做法进行了总结。     

论建立水利工程供水价格机制

价格机制是指市场价格体系内各个要素之间的的有机的联系和相互作用,以及对生产、流通、分配、消费所产生的总体功能与调节方式。当前供水价格机制不健全,水价按供水成本核算的到位率很低,水费征收制度不完善等,已给各级水管单位造成了极其严重的后果。因而,尽快建立水利工程供水价格机制,是深化水利体制改革的重大举措,是搞好五大体系建设的重要内容。     

国家发展改革委、水利部共同推进社会资本参与重大水利工程建设运营试点

正据新华网6月8日,国家发展改革委农经司、水利部规划计划司在北京共同组织召开会议,进一步2个国家层面联系的第一批重大水利工程PPP试点项目进展情况、主要做法和工作成效进行了总结交流,讨论了试点工作存在的主要困难和问题,并对下一步试点工作进行了研究推进社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点。会议围绕黑龙江奋斗水库、浙江舟山大陆引水三期、安徽江巷水库等1     

关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见

国家发展改革委、财政部、水利部于2015年3月17日联合发布《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》(发改农经〔2015〕488号)(以下简称《意见》)。《意见》明确,国家通过政府投资引导、财政补贴、价格机制、政策性金融、水权制度改革等政策措施,鼓励和引导社会资本投入参与重大水利工程建设运营。文件全文如下。     

关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见

<正>发改农经[2015]488号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅(局)、水利(水务)厅(局):水利是国民经济和社会发展的重要基础设施。对具备一定条件的重大水利工程,通过深化改革向社会投资敞开大门,建立权利平等、机会平等、规则平等的投资环境和合理的投资收益机制,放开增量,盘活存量,加强试点示范,鼓励和引导社会资本参与工程建设和运营,有利于优化投资结构,建立健全水利投入资金     

山东省水利工程供水价格改革典型实践及建议

合理的水价形成机制是促进节约用水和水资源合理配置的重要手段。文章以山东省青岛市、德州市和寿光市为案例,研究了山东省推进农业水价综合改革、探索区域综合水价改革、深化城镇供水价格改革的基本情况,凝练了典型经验做法,分析了存在的主要问题,并从制定完善配套政策、持续深化水价改革、建立水价动态调整机制、推进供水成本补偿等方面,提出了相关对策建议,为推动水利工程供水价格改革提供参考。     

加大水利工程供水价格改革力度 促进水利工程的开发利用——河北省水利工程供水价格改革的现状、难点及建议

加大水利工程供水价格改革力度促进水利工程的开发利用——河北省水利工程供水价格改革的现状、难点及建议省物价局何新国杨玉芹我国价格改革已走过了１８个年头。１８年来，价格改革取得了令人瞩目的成就，高度集中统一的价格管理体制被打破，严重扭曲的价格关系基本理顺...     

健全水价形成机制规范供水价格管理

依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》,国家发展和改革委员会与水利部共同制定了《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》),并以国家发展和改革委员会第4号令发布,自2004年1月1日起施行。2003年5月,国务院下发了《关于废止水利工程水费核订、计收和管理办法的批复》,明确《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)自《水价办法》施行之日起废止。《水价办法》按照社会主义市场经济体制下商品价格管理的基本要求,结合水利工程供水收费的实际情况,明确了水利工程供水价格的形成机制和水价构成,明…     

社会资本参与大型水利工程资产运营机制设计案例分析及经验总结

大型水利工程在国家经济社会发展中地位重要.我国社会资本参与的大型水利工程大多尚未正式投入运营或运营时间较短,该类工程在资产运营机制设计上仍存在一定不足,一定程度上影响工程对社会资本吸引力及其资产运营效率.分析社会资本参与国内大型水利工程资产运营机制设计典型案例,总结其中可供我国同类工程资产运营机制设计所借鉴的相关经验,...     

水利工程供水价格改革的思考与探索

江西是农业和水利大省,促进水利工程供水价格改革尤为重要。由于存在现行水价政策不到位,水费计收难,制度不完善,财务运作不够规范等问题,水价改革滞后,导致大量的水利设施不能良性运行,严重影响工程效益的正常发挥。改革水利工程供水价格的思路与对策:一是统一政策,分级管理,推进水价改革;二是实行分类定价、货币计价的计收方式;三是农业供水要逐步由按田亩收费向计量收费过渡;四是严格测算方法,科学确定价格。     

国家进一步完善水电价格形成机制

<正>国家发展改革委网2014年1月22消息,为合理反映水电市场价值,更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进水电产业健康发展,近日,国家发展改革委发出通知,完善水电上网电价形成机制。通知规定,对于今后新投产水电站,跨省跨区域交易价格由供需双方参照受电地区省级电网企业平均购电价格扣减输电价格协商确定;省内消纳电量上网电价实行标杆电价制度,标杆电价以省级电网企业平均购电价格为基础,统筹考虑电力市场情况和水电开发成本制定。水电比重较大的省份     

关于水利工程供水价格改革的思考

近几年,陕西省在发展水利经济中,紧紧抓住水价这个核心,加大改革力度,使水价改革工作由过去的小步快走的单项突进的“慢车道”,逐步走上加大力度、整体推进的“快车道”。以健全灵活的价格管理机制为重点,先后出台了多项水价改革措施,调整了多项供水价格,使水价逐渐向成本靠拢。为维护水利行业的合法权益,筹措水利建设资金,壮大水利基础产业,起到了积极的推动作用。     

水利工程供水水价存在的问题与建议

结合伊宁县实际情况,进一步了解和完善供水价格和供水成本提供相关依据,对目前全县农业供水及农村供水价格的执行情况现状进行了调查摸底,通过实地调查与资料汇总,基本掌握了全县农业供水及农村供水的情况,发现了一些值得重视的问题,并提出了措施和建议。