成立农民用水者协会是灌区改革和发展的必然趋势

农民用水者协会是灌溉渠系控制范围的用水户以水文单元 (支、斗渠 )为边界划分区域 ,同一渠道控制区内的用水户依照国家有关法律法规 ,通过民主方式组织起来并参与灌溉管理、具有法人地位的群众管水组织。它与当地政府、灌区管理单位及有关部门通过协议联合开发、运用与管理灌区末级渠道灌溉系统。建立农民用水者协会 ,对改善灌溉条件 ,提高灌溉效益 ,提高农作物产量 ,推广节水灌溉 ,减轻农民负担 ,促进水利经济良性循环 ,推进灌区管理体制和运营机制改革 ,促进灌区各项管理工作的开展 ,都起到了很好的作用。1　旧的用水管理体制及其弊端1.1…     

韶山灌区农民用水户协会规范化管理

湖南省韶山灌区按照“管理所＋协会＋农户”的模式．已组建了11个用水户协会，灌区7个受益县（市、区）中有4个县已推广了参与式灌溉管理这一新型灌溉模式。     

加强能力建设是推行农民参与式灌溉管理的关键——白银市培育新型农民用水合作组织的经验

通过深入了解白银市已组建用水者协会的情况，对白银市参与式灌溉管理由探索试验、总结完善到示范推广的三个发展阶段进行了认真的分析研究．提出了参与式灌溉管理的核心是提高用水农户的民主意识和主人翁意识．关键是提升创新能力。促进新型农民用水合作组织的产生和发展，提高自主管理能力，保障新型农民用水合作组织良性发展，提高自我维持能力，保障新型农民用水合作组织的可持续发展。对于缺水更为严重、经济能力较弱、农民人口比重较大的西北地区．加强用水农户的能力建设既是参与式灌溉管理的主要目标，也是培育新型农民用水合作组织的必然．更是农民用户协会充分发挥作用的关键。剖析了参与式灌溉管理尚存在协会的法人地位没有得到充分的认可、协会没有得到公共财政的强有力支持、协会的作用没有得到全面的发挥等现实问题。     

我国农户参与灌溉管理的实例分析

依据不同地理位置、不同经济基础、不同自然条件下组建的5个农民用水户协会的实例，对其组建特点、运行方式、管理绩效和存在的主要问题进行了分析。实践证明，农民参与灌溉管理，国家、管理部门、农户三方受益，并理顺了灌区最基层的生产关系，促进了农业生产力的提高，用水户直接参与灌溉管理是我国灌区灌溉管理体制改革的重要措施。但实践中也遇到了一些问题，而且这些问题制约了协会的进一步发展，应引起有关部门的重视。     

交口灌区用水户参与灌溉管理模式探讨

交口灌区按照世行项目建设的要求,积极推行用水户参与式灌溉管理,组建农民用水者协会,把田间工程灌溉管理职责转移给协会,取得了一定的成效.但是用水户参与灌溉管理还存在一定的不足,仍需继续研究提高.     

漳河灌区农民用水者协会的实践探析

1995年6月16日,中国第一个农民用水者协会在湖北省漳河灌区成立。农民用水者协会是以灌区支、分渠为单元,用水者依照国家有关法律法规,自愿组织起来的群众管水组织,具有法人地位,实行民主管理,自主经营,自负盈亏,独立核算。它与国家、集体、灌区管理单位等有关部门通过协议联合开发、运用与管理灌区一处小型灌溉系统。实践证明,建立农民用水者协会,让灌溉工程的受益者农民直接参与用水管理,对于促进灌区管理体制、运行机制的改革,促进经济自立灌区的建立,促进灌区各项管理工作的开展,起到了很好的作用。     

转变观念 大胆创新不断开创农业灌溉管理工作新局面

为适应当前水利灌溉管理体制改革，增强农牧民节水灌溉意识，进一步加强水利工程的维护和运行管理，焉耆县努力探索，大胆创新，通过在各灌区组建农民用水者协会，推行水票制、用水申请制、预警机制，明晰水利工程产权等一系列举措，极大地改善了农业灌溉条件，促进了灌溉管理工作，为全县农村经济健康持续发展和新农村建设奠定了良好的基础。     

小型灌区建立农民用水者协会探讨

本文分析了农民用水者协会成立前后的实践效果和存在问题,研究发现,农民用水者协会在节省劳动力、改善渠道质量、节约用水、保证水费上缴等方面均取得显著成效。但是农民用水者协会是我国小型灌区灌溉管理的新举措,农民用水者协会的功能、作用的发挥还受到各种制度和体制限制。     

用水户参与灌溉管理的调研

中国灌区协会组织专家对湖北省东风渠、漳河、杨树河水库、引汉等4个灌区的7个农民用水者协会进行调研．认为农民用水者协会的建立深受农民的欢迎，避免了搭车收费，减轻了农民的负担，提高了灌溉保证率，增强了用水户的责任感。但农民用水者协会在运行过程中还存在一些问题，需要政府相关政策的支持，同时组建用水者协会时．要规范运作，以保证用水者协会的良性运行。     

陕西省交口抽渭灌区灌溉管理中存在问题及对策

分析了陕西省交口抽渭灌区灌溉管理中存在的问题,认为灌区管理应以广泛组建参与式农民用水者协会为主体,稳步推进末端渠系组织管理体制改革,全面推行节水灌溉,加快渠道工程改造步伐,促进灌区种植结构调整,实现灌区经济高效可持续发展.