“建立水利投入稳定增长机制”专题征稿启事

2011年中央1号文件对建立水利投入稳定增长机制作了全面部署,明确提出力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。7月初召开的中央水利工作会议也强调。要坚持政府主导。充分发挥公共财政对水利发展的保障作用,大幅度增加水利建设投资。在中央1号文件和中央水利工作会议精神指引下．目前许多地方已出台政策和措施．积极推进建立满足水利改革发展需要的水利投入稳定增长机制。为使各地的好经验、     

加大公共财政投入 保障水利改革发展

＂十一五＂时期,各级财政部门不断增加水利投入,完善支持政策,支持水利改革发展取得显著成效。中央加快水利改革发展的重大战略决策对财政工作提出了新的更高要求,要将水利作为公共财政投入的重点领域,从推动建立稳定的水利资金增长机制、进一步完善和落实水利投入的有关重大政策、突出支持重点、创新财政支持机制、规范和加强水利资金使用管理等方面,积极构筑加快水利改革发展的财政保障机制。     

加快建立水利投入稳定增长机制

2011年中央1号文件明确提出建立水利投入稳定增长机制,并从加大公共财政对水利的投入、加强对水利建设的金融支持、广泛吸引社会资金投资水利三方面作出具体部署,体现了中央加快水利改革发展的决心,也由此可见,水利投入保障的极端重要性。能否真正尽快建立起稳定增长的投入机制,不仅仅是解决水利发展保障问题,也是能否形成政府社会治水兴水合力的重要标志。要实现中央提出的水利改革发展目标,必须加快建立水利投入稳定增长机制。     

努力开创新形势下农村水利建设的新局面

今年以来．全省各地认真贯彻中央1号文件和省委、省政府3号文件精神．针对农村税费改革后的新形势。积极调整工作思路，创新投入机制。转变组织方式，农村水利建设取得了新成绩，基本完成了农村水利年度建设任务．各级财政对农村水利投入有所增加．多元化的农村水利投入机制逐步形成，农村水利的服务领域不断拓展。     

发挥财务管理作用保障水利改革发展

近年．河北省水利事业进入了有史以来投入最多、发展最快的时期．我省水利财务工作遵照2011年中央1号文件和省委、省政府《实施意见》精神,按照中央水利工作会议、全国水利财务工作会议和全省水利工作会议要求．切实发挥财务管理保障作用．有力推进了新时期水利改革发展。增加一、初步建立水利投入稳定增长机制。     

切实建立起水利投入稳定增长机制——学习贯彻中央水利工作会议精神之六

从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,推进水利跨越式发展,投入是关键。中央水利工作会议和2011年中央一号文件对建立水利投入稳定增长机制进行了全面部署,明确提出力争今后10年全社会对水利的年平均投入比2010年高出1倍,即今后10年投入总量要达到4万亿元,这是中央作出的重大决定。     

发挥财务管理保障作用 促进水利事业强势发展

近年,河北省水利事业进入有史以来投入最多、发展最快的时期。我省水利财务工作遵照2011年中央1号文件和省委、省政府实施意见精神,按照中央水利工作会议、全国水利财务工作会议和全省水利工作会议要求,初步建立水利投入稳定增长机制,实施部门预算改革,加强财务监督检查,落实国有资产管理相关政策,大力推进水价改革,抓好水利闸桥建设,切实做好审计工作,充分发挥财务管理保障作用,有力推动了新时期水利改革发展。在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,随着水利投入的大幅增长,民生水利建设的全面推进,财务管理工作任务异常艰巨,工作中存在一些问题和薄弱环节:一是投入机制政策落实     

加快水利改革发展五年回眸

2011年中央一号文件对加快水利改革发展做出重大部署,我国水利事业迎来了发展的春天。5年过去了,经过有关各方的共同努力,中央与地方制定出台了一系列细而实的政策措施,加快落实各项目标任务,水利投入稳定增长机制逐步形成,最严格水资源管理制度体系初步建立,水利发展体制机制不断创新。"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,加快水利改革发展仍然是"十三五"时期水利工作的主旋律,应积极总结过去5年水利改革发展经验,开拓进取,着力构建与全面建成小康社会相适应的水利支撑和水安全保障体系。     

争资立项超历史 水利改革增后劲 防汛抗灾保安澜

——争资立项超历史。紧紧抓住中央实施积极财政政策、加大水利等基础设施投入的重大机遇．加强与水利部等国家部委的衔接汇报，已争取中央水利投入114．92亿元，再创历史新高，是2012年中央水利投入唯一超百亿元的省份。大规模水利投入带动新一轮大规模水利建设，     

全力推进水利改革发展关键配套政策落实——访水利部财务司司长张红兵

土地出让收益计提农田水利建设资金、金融支持、税收优惠、水价改革等,是中央1号文件和中央水利工作会议关于建立水利投入稳定增长机制的重要内容,关系水利改革发展的成败.2012年即将到来之际,本刊记者采访了水利部财务司司长张红兵.中国水利:中央1号文件和中央水利工作会议,为水利事业的改革发展指明了方向.请您谈谈财务司对中央1号文件分工内容的落实情况.     

浅议大伙房水库输水工程水土保持措施

【摘要】辽宁省大伙房水库输水工程是为解决辽宁省中部地区的工业和居民生活用水的大型输水工程,工程建设期及工程建设范围内的水土保持问题是一个重要问题。本文根据项目特点,介绍了辽宁省大伙房水库输水工程设施水土保持情况及措施。     

建设项目取退水影响补偿机制与补偿措施研究

当前我国缺乏有效的水资源开发利用影响补偿机制,建设项目取退水影响补偿问题已成为水资源论证工作中亟待解决的难题。针对建设项目在水资源开发利用中存在的水事纠纷问题,探讨了建设项目取退水影响的补偿主体和补偿对象、利益补偿机制和影响恢复机制,最后提出了影响补偿的经济措施、管理措施和工程措施。     

水利工程建设项目管理系统的开发

随着水利工程建设法规的健全,在工程建设管理中贯彻项目法人责任制、招标投标制、建设监理制,所有管理行为均以合同为依据。大中型水利工程往往由各类不同的单位工程组成,所涉及的合同数量众多,如何在这种复杂的管理环境下实现工程建设质量、进度、成本的共赢成为建设管理者最为关心的问题。水利工程建设项目管理系统的开发和应用对于提高工程建设效率、管理水平具有十分重要的作用。     

地方政府自主发债对水利投融资平台发展的影响分析

综合考虑我国地方政府债务水平、基础设施建设融资需求及中央近期出台的系列政策,地方政府自主发债必将成为未来各地方政府进行融资的主渠道。对地方政府自主发债给水利投融资平台带来的机遇与挑战进行了分析,在此基础上,紧密联系深化水利改革的方向和举措,提出了地方自主发债后水利投融资平台的转型方向,给出了促进水利投融资平台持续为水利建设提供融资支持可采取的相应对策与措施。     

水工程建设规划同意书制度实践与思考

从规范水工程建设规划管理的角度,介绍了江苏实施水工程规划同意书制度的主要做法与成效,分析了在政府转变行政管理职能背景下继续实施该项制度的必要性,并针对当前存在的问题和改革需要,研究了该项制度的推进对策。     

浅论水利工程施工成本控制

现阶段水利工程施工市场竞争日趋激烈,个别企业为吸引订单采用低价竞标的方式。这一现象给水利施工企业的正常经营带来了不良影响。相对土木工程而言,水利工程施工存在更多的制约因素,必须结合工程实际情况对施工成本进行有效的控制。文章围绕这一问题进行具体的阐述。     

浙江基层水利工程质量监督能力建设初探

近年来,浙江民生水利工程建设兴起,大量小微型水利工程正在大范围实施,这对基层水利工程质量监督机构而言,面临着艰巨任务和新的挑战,如何加强基层水利工程质量监督管理能力建设成为重要课题。笔者结合当前浙江实际,对基层质量监督监管能力建设提出了自己的意见和建议。     

洪家渡水电站大坝渗控工程监理综述

为做好洪家渡水电站大坝渗控工程的施工质量控制，监理工程师在施工前、施工过程中对每个灌浆单元（灌区）均实行签发钻灌开工证制度、帷幕灌浆采用灌浆自动记录仪记录整个灌浆过程的灌浆参数、帷幕灌浆实行单孔验收制度、及时布设质量检查孔进行取心及压水试验等，为确保灌浆施工质量起到了有力的保障作用。通过对大坝基础灌浆成果资料、质量检查孔压水试验资料和水库蓄水1年多来监测资料的综合分析，洪家渡水电站大坝防渗体系的防渗效果显著，工程质量优良。     

加大水利建设行政执法力度的思考

水利建设行政执法是水利建设管理的重要手段,是保证水利工程建设质量和安全、提高水利资金使用效益的重要举措。在综述水利建设法律依据的基础上,从观念、体制、技术、立法、执法等方面分析了水利建设行政执法中存在的问题,提出要树立水利建设法治观念,提高水利建设立法质量,明确执法机构,创新执法机制,建立执法责任制等。     

跨流域调水水价问题研究

跨流域调水工程作为国民经济的重要基础设施，在国家经济建设中发挥着巨大的社会经济效益，但其自身也面临着持续健康发展的问题，其中水价是跨流域调水工程建设和运行管理中的核心问题之一。论述和介绍了跨流域调水工程投资分摊方法、三部制水价的计收方式、跨流域调水水价测算的层次和重点、供水口门水价的测算原则和内容、调水工程用户水价的测算方法等。用户对调水水价的承受能力，可按水费占工农业产值（或效益）和居民收入的比例及调水工程对水价总水平影响的程度等分析。