加强依法治水 保障跨越发展

近年,水政工作紧紧围绕水利改革发展大局,开拓创新,扎实工作。在水利立法、执法、水事调处等方面取得了明显成效。出台了《河北省实施＜水法＞办法》、《河道采砂管理规定》、《水资源费征收使用管理办法》,水法规体系进一步完善;省、市、县三级全部建成水政监察队伍：积极探索综合执法机制,水利执法效能和水平有了新的提高：水事矛盾调处力...     

依法管水 保护首都水资源

《北京市实施（中华人民共和国水法）办法》（以下简称《水法实施办法》）自2004年10月1日施行至今，在水务法规体系中,具有不可或缺的地位，是首都水资源开发、利用、节约和保护的有力法律武器,在水资源统一管理工作中，发挥了重大的作用。北京市水政监察大队作为一支专司水行政执法的队伍,充分运用这一法律武器，文明执法、严格执法，维护了首都的水事秩序,在节水护水工作中做出了突出贡献。     

加强水利法制建设 服务广西民生发展

广西壮族自治区把新水法融入自治区经济社会发展一盘棋来统筹安排,10年来取得了显著的成效。近年,广西研究制定了《广西实施〈中华人民共和国水法〉办法》《广西水功能区管理办法》等配套水资源法规和规范性文件;制定出台了水功能区管理办法等措施;全面贯彻实施了取水许可和水资源有偿使用制度;完成了《广西水资源综合规划》等文件的制定;确立了"超计划、超定额用水累进加收水资源费"的节约用水重要规定;大力推进北海市和玉林市国家级节水型社会试点建设;建立了一支专业化执法队伍,查处水事违法案件4 510余件,调处水事纠纷1 670多件。     

水库管理法律体系完善路径初探

水库管理法律体系包括水库管理相关法律、行政法规、部门规章及地方性法规.我国水库管理体系的完善应在《水法》水事法律的基础上,加快修订《水库大坝安全管理条例》和《水库大坝注册登记办法》等法规规章,做好《水库降等与报废管理办法》等规章的配套规定建设工作,增加水库库区管理、消落区土地管理等规定,增强水库管理法规协调性.在此基础上,制定出台全国性的《水库管理条例》.     

学习法律 依法行政

随着我国民主与法制建设的进程加快，行政管理也逐步进入法制建设轨道。《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政许可法》的相继出台，更加规范了政府行政管理的行为。作为我市水事、渔事的执法主体，在坚持“有法可依，有法必     

论水行政执法与水行政司法中民事问题的处理

近年来，我市水政建设成就瞩目：制定了有关水事的四部地方法规，组建了成都市水政监擦支队和２０支水政监察大队，进行了水政监察经建设，查处了一批水事违法案件，保障了水利建设的成果，维护了良好的水事秩序。我们既要敢于执法，又要善于执法，不断提高水行政执法水平。本文较详尽地分析了水行政执法与水行政司法中民事问题的处理。     

浅议水事执法中的行政协调

一、行政协调在水事执法中的地位作用 行政协调是介于行政处罚与行政管理之间的一种行政管理形式，在基层水事执法中大量的精力都花在行政协调工作上。在水利执法不断加强、水法律制度不断完善和创新发展的新形势下，水利部门对水事执法的行政协调必须有一个足够的认识。     

依法管水 保护首都水资源

<北京市实施<中华人民共和国水法>办法>(以下简称<水法实施办法>)自2004年10月1日施行至今.在水务法规体系中,具有不可或缺的地位,是首都水资源开发、利用、节约和保护的有力法律武器,在水资源统一管理工作中,发挥了重大的作用.北京市水政监察大队作为一支专司水行政执法的队伍,充分运用这一法律武器,文明执法、严格执法,维护了首都的水事秩序,在节水护水工作中做出了突出贡献.     

水法风雨十年路——陕西省贯彻实施《水法》的情况调研

通过调查研究,全面了解和总结了陕西省贯彻实施《中华人民共和国水法》情况,针对存在的突出问题:宣传的深度和广度还不够,部分干部群众水法制观念淡薄;水事违法案件时有发生,水事矛盾纠纷呈多发态势;配套法规体系不完善,法律法规“打架”难协调;综合执法改革进展缓慢,多头、重复、交叉执法时有发生;水政执法机构不健全,执法装备设施落后.提出了相应的对策意见:进一步加强水利普法宣传教育;加大水事违法案件查处和水事纠纷调处力度;适应水利发展新形势,加快水法律法规体系建设;大力推进水利综合执法改革;加强水政执法队伍建设.     

坚持依法治水为水利事业发展提供有力保障

2007年1月20日，全国水政工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开，这是对黑龙江省水政工作的充分肯定。 水利部副部长周英出席会议并作题为《完善水利法制，服务水利发展，促进社会和谐》的讲话。周副部长强调，要贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕水利中心工作，紧密结合实际，把可持续发展水利的基本要求贯穿于整个水政工作中去，全面推进依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法规建设为重点，继续推进《水法》、《防洪法》配套法规建设，努力填补制度建设空白；二是要以完善行政执法责任制和继续推动水利综合执法为重点，进一步规范和监督水行政执法，理顺水行政执法体制，严厉打击水事违法行为；三是要以制定水事矛盾焦点地区水利规划和积极调处现有水事纠纷为重点，预防和化解水事矛盾，维护社会稳定；四是要以水权制度建设和水行政管理体制研究为重点，深入开展水利政策研究和政策制定工作；五是要以贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神为重点，畅通民意渠道，加强对行政行为的监督；六是要以做好“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点，扎实推进“五五”普法工作；七是要加强水政队伍建设，为水利依法行政提供有力保障。 黑龙江省水利厅党组副书记、副厅长胥信平代表黑龙江省水利厅在会上做典型发言，以下为发言全文。[编者按]     

基层水利执法有“三盼”

山东省的水利执法工作在保护水利工程安全、维护正常的水事秩序以及征收水规费等方面取得了很大成绩,尽管如此,仍存在许多问题和困难。最近,山东省水利厅水政管理人员在基层调查研究时发现,水利执法人员有三盼: 一盼上级加强执法业务培训。近年来,国家相继颁布了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等一系列水利法规,而在执法实践中,除了适用水法规外,还往往需要涉及公共法律法规,如《行诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复     

依法治水 依法行政

《中华人民共和国水法》于1988年7月1日实施。为认真贯彻执行《水法》，国家又相继颁布了《水土保持法》、咱道管理条例》、林利工程管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《取水许可制度实施办法》等水利法规规章。1998年1月1日《防洪法》正式实施。标法》确立了水利部门为本级政府的水行政主管部门，对全社会的水事活动实施行政管理，发挥政府的指导职能、管理职能、服务职能。w调职能。监督职能和保卫职能。几年来，我们认真贯彻执行了以《水法》为主的一系列水法规，积极采取有利措施，狠抓了依法治水各项工作的落实，使全市水行政执…     

深入贯彻实施新水法 奋力谱写黄河水利法治建设新篇章

2006年7月24日,中华人民共和国国务院令第472号颁布实施《黄河水量调度条例》。2004年10月,颁布实施《黄河河口管理办法》,2009年5月,颁布实施《黑河干流水量调度管理办法》。出台了《河南省黄河工程管理条例》《河南省黄河河道管理办法》《山东省黄河防汛条例》《山东省黄河河道管理条例》等一批地方性法规规章,为黄河的水行政管理和执法提供了依据。目前,黄委系统共成立水政监察队伍118支(其中水政监察总队9支,支队29支,大队80支),形成了较为完善的水行政执法体系。据不完全统计,2002—2011年,水利部黄河水利委员会各级水政监察队伍依法查处各类水事违法案件4 403起,挽回经济损失8 000余万元。2009年12月印发实施了《黄河流域省际水事纠纷预防调处预案(试行)》。     

基层水行政执法工作分析

当前我国的水利法制建设还不适应新形势下水利改革发展的需要,一些重要的地方水法规、规章未能及时出台,水行政执法面临众多挑战,执法力度也有待于进一步加强。为了统筹解决水利发展改革中面临的各种复杂问题,必须加快推进水利依法行政,使有关法规和政策得到进一步完善。同时,加大执法力度,特别是基层执法力度,确保良好水事秩序,切实立健全保障民生水利发展的体制和维护水利又好又快发展的保障体系。     

长江流域水行政管理的成效及发展思路

几十年来,特别是新《水法》实施以来,长江流域水行政管理工作取得了重大进展和突出成绩。在简要回顾流域水行政管理工作历程的同时,重点总结了长江委水行政管理工作在水法规建设、水事纠纷调处及水行政执法与监督等方面的显著成效,探索了新的发展思路工作定位,以保障流域水利的可持续发展,维护流域正常水事秩序,促进人水和谐。     

大力推进流域水利法治建设 为海河水利改革发展保驾护航

新水法实施后,海委积极推进流域水法制体系建设和水行政执法工作:推进《海河独流减河永定新河河口管理办法》颁布施行,该办法是海河流域第一部流域性水利法规。配合水利部开展了《引滦水量分配与供水调度管理办法》修订工作,推动"永定河官厅水库上游水量调度管理办法""漳河水量调度管理办法""漳卫新河河口管理办法"制定。积极开展政策法规研究工作,编制出台了《海河流域基本水权制度建设工作方案》。组织开展了"拒马河流域综合规划""滹沱河流域综合规划""滦河流域综合规划""泃河流域上游水资源管理规划"等跨省河流规划编制工作。海委系统共组建水政监察队伍66支,10年来共查处水事违法案件2800余件。完善流域水协作机制,海委与流域内京、津、冀、晋、豫、鲁、内蒙古、辽等八省(自治区、直辖市)水利厅(局)共同发表了《海河流域水协作宣言》,这是我国第一部流域性治水宣言。     

完善水行政部门执法责任制刍议

推行水行政执法部门责任制，将与水行政管理有关的法律规范所设定的管理社会事务的职责，明确到具体的执法机构和执法人员中去实施，建立内部管理制度，完善监督行政机制，防止和监督国家权力的滥用，是维护良好的水事秩序，使水行政管理工作逐步走向依法有序良性运动轨道的根本保障。     

政策法规

2007年，水利政策法规工作在水利部党组的领导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神，围绕中心，服务大局，努力开创依法治水新局面，水利立法、执法、普法、水事纠纷侧处、行政审批制度改革、政策研究等工作扎实推进，取得了湿著的成效。     

对建立水行政执法监督制度的几点思考

建立水行政执法责任制度是水行政改革的总趋势，它有利于克服官僚主义，提高国家水行政管理效率，保护公民和社会组织的合法权益，真正实现水行政决策民主化、水行政管理法制化和水行政机关工作高效化。山东黄河河务局（以下简称山东局）各单位深刻领会十五大报告的精神实质，结合流域机构水行政管理的实际，着手水行政执法责任制度的建设工作，并取得了一定成绩。其中，济南、滨州两地（市）局已建立起内容比较完备的《水行政执法过错责任追究（暂行）办法》、《违法水事案件查处工作规定》，同时还制定了具体的《实施方案》，来保证上述文…     

谈如何做好水行政执法工作

水行政执法是指各级水行政主管机关按照《中华人民共和国水法》等水法规的规定,在水事管理领域里,依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务,或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为,其目的是为了贯彻执行国家水法规,维护正常的水事秩序,保护水、水域和水工程.水行政执法在我国起步较晚,社会认同度较低,加之国家整顿统一着装,那么在实际工作中不穿制服应如何做好水行政执法工作呢?