浅议山东黄河水权转换机制的建立

针对山东水资源状况和引黄供水现状,重点分析目前山东沿黄地区在黄河水资源开发利用和管理等方面存在的问题,阐述建立山东黄河水权转换制度的必要性,并就实施严格的水资源管理、明晰初始水权、推动山东黄河水权转换等方面提出了对策建议。     

黄河上游西柳沟流域水沙置换模式的初步研究

以西柳沟为代表的十大孔兑位于内蒙古鄂尔多斯市,是造成黄河宁蒙段及黄河下游河道淤积的主要泥沙来源区。随着经济发展,水资源短缺已经成为限制鄂尔多斯市经济社会进一步发展的主要因素,受农业水权转换思路的启发,当地提出水沙置化的思路。即由企业投资3.8亿元,在流域内修建淤地坝180座,通过节约黄河输沙水量,换取用水指标,解决企业严重缺水的的问题。经研究表明,西柳沟水沙置换项目可拦截泥沙310×104t,黄河干流可减淤95×10~4t,置换黄河下游冲沙用水2 850 t,具有良好的经济,生态,社会效益。若能处理好水资源统一分配框架下的黄河水权分配的问题,则西柳沟水沙置换项目是一举多得的有益探索与尝试。     

基于取水权市场的数字黄河水资源调度和管理系统

将水权水市场理论引入水资源调度管理，探讨了基于取水权市场的数字黄河水资源调度和管理系统，提出了包括数字黄河取水权交易市场、水资源用户系统、水资源调度系统、调度管理辅助系统、宏观调控系统在内的系统框架，并论述了系统的内在联系。     

黄河水土保持水沙置换探讨

基本思路是借鉴黄河已开展的水权转让理念,在政府引导下,由工业企业投资黄河流域多沙粗沙来源区水土保持工程建设,达到减少入黄泥沙的目标,从而置换出部分水量给工业企业。从粗泥沙集中来源区治理是黄河治理的根本措施、水资源已成为能源基地发展的严重制约因素、支流入黄水沙量已呈急剧减少趋势、粗沙集中来源区坝系建设为水沙综合利用奠定基础等四方面,提出水土保持水沙置换的必要性,对水土保持水沙置换模式和置换对象、涉及的关键技术问题,如可置换水量、水土保持水沙置换期限、水土保持水沙置换费用和水土保持水沙置换监测进行了探讨。     

黄河水资源管理制度建设与流域经济社会的可持续发展

针对黄河资源性缺水、水资源供需矛盾尖锐、生态环境脆弱等问题,在黄河水资源管理中,通过加强制度建设,构建法律制度体系、指标和标准体系、执行体系、技术支撑体系,实行最严格的水资源管理制度,加强黄河水资源的宏观配置和总量控制,实施黄河水量统一调度,开展黄河水权转让等措施,在探索和推进破解黄河水资源管理瓶颈方面取得了显著成效。为适应缺水成为黄河水资源管理面临的新常态,还需在管理思路、措施和制度建设上不断创新,以支撑流域经济社会的可持续发展。     

可持续的黄河水资源管理

黄河是中华民族的母亲河,在中国经济社会可持续发展格局中具有重要的战略地位。随着工业化、城镇化的快速发展,黄河水资源供需矛盾日趋尖锐,开发利用程度已超过其承载能力,同时流域整体用水效率偏低、废污水排放量大,造成下游河道断流频繁,水污染日趋严重,水生态系统受到严重威胁。面对上述问题,黄河水利委员会通过开展黄河可供水量分配、实施水资源统一管理与调度、探索建立水权制度、推进节水型社会建设、强化水资源保护等一系列措施,保障多方取用水权,最大限度地满足了各方用水需求,使黄河水环境和生态功能得到改善。黄河实施水资源统一管理的探索和实践证明,对于资源型缺水的黄河流域而言,实施最严格的水资源管理制度是势在必然、当务之急。水资源管理与流域经济发展必须相互协调,应在顶层设计、制度建设、协调监督、管理能力建设等方面做好工作,以水资源的可持续利用支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

黄河水权制度建设展望

“黄河‘八七’分水方案”是黄河水权制度建立的标志和进一步完善的基础，目前黄河上已初步建立了水资源总量控制制度、水量统一调度制度、取水许可监督管理制度、水权转换制度等。国家新时期的治水方针以及黄河水资源管理的客观形势对黄河水权制度建设提出了新的要求。展望未来，黄河水权制度建设应积极推进水量指标细化工作、建立完善的总量控制指标体系，加强地下水管理、建立地表水地下水统一管理机制，强化取水许可监管工作，建立流域与区域协作管理机制以及全面深化黄河水权转换工作等。     

黄河水资源管理制度的探讨与思考

黄河水少沙多、水沙关系不协调的特点,使黄河水资源管理长期面临复杂和困难的局面,特别是随着流域及沿黄地区经济社会的快速发展,各地区各部门都对黄河提出了较高的用水需求,水资源管理和调度的矛盾更加突出。在总结黄河水资源特点的基础上,分析了黄河水资源管理现状及存在问题,提出应健全流域与区域相结合的水资源管理体制,完善取水许可和水资源论证管理制度,建立科学合理的水价形成机制及水资源循环利用体系、应急调度制度等。     

建立黄河水权制度和水市场实现黄河水资源的优化配置

在黄河水资源日益缺短和我国经济体制转型的今天，研究黄河水资源所有权、使用权和水市场问题是摆在我们面前的一个新课题，对依法加强黄河水资源统一管理，利用水市场调节功能优化配置水资源、保障黄河流域经济社会可持续发展具有重要意义。基于水资源定义、民法物权理论和黄河水资源管理实践经验，提出黄河水权是准物权、黄河水市场是一个准市场的概念；提出建立黄河水市场、黄河水资源使用权审批制度、黄河水资源使用权有偿转让制度、实行黄河水资源有偿使用制度的基本原则和主要内容，以及管理体制和运行模式；同时，对实现黄河水资源优化配置提出见解。     

塔里木河流域水权管理与对策

实施水权管理是塔里木河流域干旱区水资源管理的创新工作,通过阐述水权内涵及塔里木河流域初始水权,分析了流域水权管理现状。经整理相关资料,塔里木河流域超限额用水仍然严峻,影响了流域社会经济、生态的和谐发展。为了促进流域水资源的可持续利用,针对存在的问题,提出了流域水权管理的对策。     

虚拟水与水安全

虚拟水是水资源领域的新概念,近年来,在与水相关的国际会议上成为讨论的热门话题.初步探讨了虚拟水和虚拟水贸易,认为虚拟水作为非真实意义上的水,是通过商品交易或服务来实现的,虚拟水贸易主要表现在粮食贸易上,虚拟水与水安全和国家安全有着密切关系.虚拟水的提出,改变了原有的一些思维方式,拓宽了水资源研究的领域,树立了水资源管理的新理念,最终提供了一条解决干旱地区缺水的新途径.     

水资源与节水的分析

1　水资源现状分析1 1　供需矛盾从未来的发展趋势看,由于社会对水的需求不断增加,而自然界所能提供的可利用的水资源又有一定限度,突出的供需矛盾使水资源成为社会经济发展的重要制约因素。近年来,由于全球人口增长和社会经济发展,需水量增长速度惊人,用水的浪费、水资源的污染及地下水严重超采,使水资源日益短缺,水资源问题已经成为严重的社会问题。根据联合国预测,水将成为本世纪最有争议的城市问题。全世界将有10亿多人得不到清洁的饮用水,17亿人缺乏起码的公共卫生用水。水量短缺严重,供需矛盾尖锐将是全球水资源的主要表现之一。1 2　…     

浅析水资源水权与水利工程供水权

水资源水权与水利工程供水权实质是水权的两个方面。水资源水权是国家的政治权力；水利工程供水权是所有者的财产权力。水资源水权的实质就是全面收取水费，水利工程供水水权就是水费变水价。两种水权承担的义务分别是治理弃水（洪水等）、防治退水（废污水等）。要确保防洪安全，水环境洁净，加强水的统一管理。     

漫谈水,水资源和水务工作

本文论述了水资源开发与保护的关系，并就水务工作的有关问题进行了论述。     

保定市南水北调中线供水区水资源优化配置

通过对供水区水资源优化配置和联合调度,针对南水北调中线一期工程实施后供水区内多种水源联合运用的局面,提出了优先利用引江水,合理配置地表水,充分回用中水,逐步改善生态用水,控制开采地下水,强化全民节约用水的调配思路和措施建议,并对南水北调工程实施后的水资源联合调度提供指导.     

非市政给水用作消防水源的探讨

从节水的角度 ,对天然水源、工业废水回用水、建筑中水用作消防水源时的水质要求 ,以及设计中的注意事项等问题进行了探讨 ,并对规范中有关条文提出了修改意见     

澳大利亚的水改革、水市场和水权交易

澳大利亚从1994年推行水改革框架以来，各州都制定了相应的水改革措施，逐步推行水权交易、全成本回收定价、灌区管理企业化等多项制度的改革，为保证各项改革措施的顺利实施，各州和地区的法律法规条文也进行了必要的修改，通过水改革，水的利用效率提高，推进了水资源向高价值转移以及投资主体的改变。     

水资源资产与现代水利

水资源是国家所有资源资产，在现代水利和经济社会发展中发挥着不可忽视的作用。但是，其作为资源资产的属性目前尚未被人们所认识，也还有许多需要研究解决的问题，本文就水资源资产的属性，特点，以及在现代水利中的作用与地位提出了初步观点和相应的建议，以期在水利现代化发展中引起对水资源资产的重视。     

水权交易和水市场

世界范围内的水危机迫使人类重新认识水资源的价值，现代水资源管理强调水资源的需求管理，水资源管理由供给型转向需求型，由工程管理转向资源管理，同单项工程技术手段转向综合管理手段，水资源需求管理的核心是通过提高效率促进节水，达到水资源的供需平衡，在水资源需求管理中，水权交易是重新分配稀缺水资源的一种有效方法。     

水资源管理与水环境管理

水资源管理和水环境管理是处在两个不同的决策层次，有不同的内涵，但基本单元和运行机制的动力是共同的，两种管理的思想境界都需共同提升。