盐城生态河湖建设的实践和思考

"十三五"期间,盐城市在生态河湖建设方面进行了探索和实践,水环境实现了历史突破,2020年水质达到"十三五"最好水平,跨入全省第一方阵,通过全国水生态文明建设试点验收.对盐城市生态河湖建设工作取得的经验、存在的问题进行剖析,并对后续建设工作提出建议,旨在更好地将生态河湖建设工作向纵深推进,并为各地提供借鉴.     

以强有力的制度政策为复苏河湖健康生命提供根本保障

复苏河湖生态环境,必须从根本上依靠制度政策体系.重点是围绕"盆中的水"和"盛水的盆",从增量管控和存量治理入手,强化河湖长制,建立水资源刚性约束制度,健全河湖水域岸线空间管控、河湖休养生息和治理修复制度,完善河湖生态环境政策体制机制.相关实施路径包括加快水法规建设,制定相关标准规范,推动出台政策文件,强化落地实施.     

面向美丽中国建设目标的河湖生态安全保障对策探讨

河湖生态安全是美丽中国建设的重要基础条件。在系统分析我国河湖生态现状及存在问题基础上，对标2035年基本实现美丽中国建设目标，建立基于人水和谐理念以构建健康优美生态水系为目标的河湖生态安全保障思路框架体系，重点从河湖水域空间管控、河湖生态保护修复、河湖环境污染治理等领域，提出面向美丽中国建设的河湖生态安全保障对策措施，旨在为新时代河湖治理提供参考。     

空间划定多要素的重叠性对河湖管理保护的影响分析

围绕生态文明建设的总体要求,当前水利、自然资源、生态环境、农业农村、林业等多个行业主管部门依据相关法律法规,在河湖内都有不同的功能管控职能,形成了多条功能管控线在河湖空间范围内叠加的现象.文章分析各行业主管部门划定的功能保护线在河湖内多重叠加的现状,研究空间重叠性对河湖管理保护工作的影响,并从确保防洪安全、供水安全、生...     

国土空间规划体系下的江苏河湖空间管控探讨

江苏省在国土空间规划体系下编制了水利专项规划,基本厘清了水利空间含义与范围,系统梳理和分析了空间问题,并在“三区三线”划定中协调整改。河湖是水利空间的主要组成及重要规划对象,编制规划形成的认识和策略为河湖空间管控提供了借鉴。结合江苏省在河湖管理领域的实践,建议从依托国土空间规划体系协调管控、完善管控策略的顶层设计、划分空间尺度和细分管控内容、完善河湖空间适宜度的评价方法、探索高效智能化的管理手段5个方面提升河湖空间治理能效。     

重点河湖生态流量管控下的美丽幸福太湖流域片建设

为着力建设美丽幸福太湖,通过开展太湖流域片重点河湖生态流量研究及保障工作,深入系统调研典型河湖生态流量管控工作现状和主要问题,从确定生态保护对象、合理拟定保护目标、强化调度管理、做好监测预警、落实管控责任等方面提出了进一步加强生态流量管控的若干建议。     

江苏省骨干河湖空间管控规划思路研究

河湖空间是国土空间的重要组成部分，加强河湖空间管控是保障河湖功能发挥和永续利用的重要手段。在梳理江苏省骨干河湖名录的基础上，依据河湖功能定位和特点，提出江苏省骨干河湖空间管控总体思路和布局，并提出针对性的治理、保护、管护等管控要求，为开展河湖空间管控规划编制提供思路和基础。     

河湖管理范围划定相关要求与若干问题思考

依法划定河湖管理范围是河湖管理的基础工作，也是全面推行河湖长制明确的任务要求。通过查阅文献、收集资料、实地调研等手段，对河湖划界范围定义、实施主体、工作要求及与其他划界的关系进行了介绍。结合长江流域河湖划界工作实际，对各地河湖划界存在的共性问题进行了探讨，并提出完善法规与标准、加强河湖划界管理、研究划定保护范围、强化河湖空间管控等对策建议，可为各地河湖划界和河湖管理提供支撑和参考。     

江苏省河湖空间管控的实践与思考

建立"多规合一"的国土空间规划体系,从整体上谋划新时代国土空间开发保护格局是未来国家空间发展和可持续发展的努力方向。河湖水系是自然生态系统的核心要素,是国土空间的主动脉,是生态文明建设的空间载体。河湖空间在新时代国土空间开发保护格局布设中具有重要地位。文章总结了江苏省河湖空间管控的实践经验,分析了生态文明时代河湖空间管控面临的新形势新任务,提出了强化河湖空间管控的目标和思路,明确河湖空间范围划定应当确立河湖管理范围线和河湖规划保留线的法定地位、河湖空间管控应当按功能分区并落实分区管控要求,并对进一步推进河湖空间管控工作提出了具体的措施建议。     

基于分区分类功能的江苏省河湖空间管控框架

为解决当前我国河湖在生态、功能以及空间上存在的问题,提出了一种基于分区分类功能的河湖空间管控框架。以江苏省为研究对象,以省内四大河流水系为基础,结合省内的自然地理、水资源、生态等条件进行自然地理、水资源、行政水系、防洪除涝、水土保持以及水资源保护分区,并基于协同理论对分区进行空间融合,得到最终分区方案,进而对分区内河湖的主次功能进行分析归总,并依据现有范围规定和管控红线需求对各分区进行管控范围划定。     

Chronicle of design,construction, and operation

In the Ministry of Power and Electrification of the USSR

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