国际城市及遗产地洪水风险管理的启示

遗产地的洪水灾害风险管理属于区域、城市洪水风险管理中的重要内容,应以健全的洪水风险管理体系为基础,探索针对遗产地的洪水灾害风险管理。通过文献综述和案例研究的方法,梳理近年来英国、荷兰等典型国家洪水风险管理体系及洪水风险分析与评估方法,总结自上而下的多级管理体制、工程与非工程措施相结合、灾后应对与灾前预防相结合的发展趋势;通过荷兰多德雷赫特、意大利威尼斯等遗产地实例,论证洪水风险管理与风险分析的重要性、管理体系和技术方法,特别是通过空间规划、应急管理、风险分析、公众参与等提升综合防洪能力,为我国城市防洪减灾的管理、遗产地洪水风险评估体系的构建以及多级防洪措施的制定提供启示与借鉴。     

试论长江流域洪水灾害风险管理

长江是一条著名的雨洪河流,雨量充沛,暴雨洪水频繁,洪灾分布范围广泛.长江洪水灾害主要集中在上游的四川盆地和中下游平原地区;丘陵山地亦时有发生,多表现为山洪、滑坡、泥石流和山崩等灾害;近海的长江三角洲地区还有风暴潮灾害.简要介绍了长江流域洪水灾害和长江防洪治理情况,分析了长江防洪减灾当前所面临的形势,阐述了防洪减灾思路的转变方向,总结了洪水风险管理的初步实践成果,提出了进一步加强洪水风险管理的主要措施.     

洪水灾害风险管理的理论框架探讨

洪水灾害管理是一项复杂的系统工程，在防洪减灾工程理论与实践中具有重要意义。根据洪水灾害风险的形成机制，提出并系统地阐述了由洪水灾害危险性，洪水灾害易损性和洪水灾害灾情组成的洪水灾害风险结构，在该风险结构基础上把洪水灾害风险管理的理论框架进一步展开为洪水灾害危险性分析，洪水灾害易损性分析，洪水灾害灾情分析和洪水灾害风险决策分析4个具有相互联系的部分。     

荷兰洪水风险管理的弹性策略

加高堤防是洪水防御的主要方式,也是洪水管理的主要措施,但是其在提高防洪安全、减小洪灾概率的同时,洪灾的潜在损失却越来越大,洪水风险越来越高。面临洪水威胁的荷兰,随着防洪标准的不断提高,持续的加高堤防遇到越来越多的争议和挑战,防洪观念和洪水管理策略需寻求改变。洪水风险管理的弹性策略是以现有堤防为基础,通过调整土地利用方式、分区滞洪及设置绿色河流等措施,达到提高河流泄洪流量、降低洪峰水位、减小洪灾损失和降低洪水风险的目标。弹性策略与加高堤防相比在提高防洪安全、减小灾害损失以及改善生态和可持续发展方面具有明显优势,对我国大河的洪水风险管理提供了有益的借鉴和启发。     

洪水保险理论基础及保费影响因素分析

我国是个洪水灾害严重的国家,保险作为风险管理的有效手段,理应成为洪水风险管理的主要方法之一,但我国洪水保险实践屡试屡败.基于期望效用理论,分析了洪水保险的理论依据,认为洪水风险小概率、高损失的特征对保险人和投保人产生了不同的效应,是洪水保险市场失灵的原因之一.保险人和投保人对风险的容忍度、风险期望的大小以及风险的模糊性,对保费的厘定产生影响.     

国外洪水风险管理研究进展及对我国的启示

洪灾是世界各国发生最为频繁的自然灾害之一,我国在新时期所面临的洪水灾害问题是社会发展中的问题,国外发达国家在发展过程中也面临过类似的问题。文中对美国、日本以及欧洲洪水风险管理的现状进行了归纳与总结,并分析了国外洪水风险管理的经验对我国开展洪水风险管理的启示。     

试论长江流域洪水灾害风险管理

长江是一条著名的雨洪河流，雨量充沛，暴雨洪水频繁，洪灾分布范围广泛。长江洪水灾害主要集中在上游的四川盆地和中下游平原地区；丘陵山地亦时有发生，多表现为山洪、滑坡、泥石流和山崩等灾害；近海的长江三角洲地区还有风暴潮灾害。简要介绍了长江流域洪水灾害和长江防洪治理情况，分析了长江防洪减灾当前所面临的形势，阐述了防洪减灾思路的转变方向，总结了洪水风险管理的初步实践成果，提出了进一步加强洪水风险管理的主要措施。     

''''98松嫩大水后的反思与风险管理对策

1998年松花江、嫩江特大洪水为松花江流域的防洪工作提出了不少新的课题,洪水灾害背后的深层次问题需要我们进行反思.基于人与自然和谐的思想,在加强流域防洪工程体系和非工程体系建设的同时,应当对洪水实行风险管理,科学调度洪水,提高洪水资源利用率.     

我国洪旱灾害风险管理

我国洪水与干旱灾害并存而且经常交替发生。近年来，我国开展了大量洪旱灾害风险管理工作，主要措施是：建立健全法律法规体系，疏浚河道，平垸行洪和退田还湖，加强蓄滞洪区风险管理，加强流域管理等。针对当前的状况，防洪减灾的工作方向是：坚持防汛抗旱并举，努力由控制洪水向洪水管理转变，促进人与自然的和谐。     

从洪水风险管理到韧性管理:评估全球变化环境下一种新的适应性方法

正鉴于洪水风险管理与可持续发展之间存在着实际联系,由此得出了一种新的发展模式,即降低洪水风险,增强韧性。洪水管理方法发生了明显变化,即从洪水灾害脆弱性管理转变为洪水韧性管理,后者被视为是一种更加具有前瞻性且更加积极有效的方法。洪水灾害不断加剧,同时韧性也随之不断减弱。过去,标准化的洪水管理考虑的是     

气候变化背景下城市洪水风险管理体系国际比较与启示：以伦敦、纽约、郑州为例

【目的】在全球气候变化和城市化进程不断加快的背景下，洪水灾害发生的频次不断提高，损失愈加严重。2021年伦敦、纽约和郑州发生特大洪水灾害，对城市运营和市民生活造成严重破坏，研究对比三座城市的洪水风险管理体系具有现实意义。【方法】基于灾前、灾中、灾后的分析逻辑，从规划、立法、管理组织体系、工程建设、灾后援助等维度对伦敦、纽约和郑州的洪水风险管理体系内容进行比较。【结果】研究发现：(1)灾前规划不充分、风险预警效果不佳是三座城市洪水防御普遍存在的管理问题。(2)灾中郑州存在灾害应急响应不及时、部门管理分散的问题，伦敦和纽约存在着救援能力不足的问题。(3)灾后三城处理措施各有侧重，城市之间的措施具有一定的互补性。【结论】针对上述问题提出了改善的建议：(1)城市在防洪优化改善中应重视城市土地利用和规划。(2)城市应提高防洪意识，科学有序应对气候变化。(3)各城市进行洪水风险管理行政体系调适与改革，提高洪水灾害风险治理能力。研究成果对完善城市洪水风险管理体系，提高城市暴雨洪涝灾害应对能力有参考价值。     

中国实施洪水保险初探

洪水保险作为洪水灾害风险管理中的重要手段,可以改变损失分担形式,增加投保户对洪水灾害的承受能力。本文通过对国内外实施洪水保险的研究,提出根据当前我国实际情况及立法程序,可以在部分行洪区进行洪水保险试点。     

洪水风险管理理论与技术

在洪水风险管理理论方面,明晰了洪水、洪水灾害、洪水风险的基本概念、内涵和要素构成,探讨了洪水韧性理念,并提出了狭义洪水韧性和广义洪水韧性.在洪水风险分析技术方面,集洪水淹没分析、洪水影响和损失评估于一体,完全自主研发耦合了降雨产流、一二维水动力模型、地下排水和LID(Low Impact Development)措施模...     

蓄滞洪区洪水风险区划方法及典型案例研究

蓄滞洪区是我国洪水灾害防御体系的重要组成部分,对流域性洪水的安排具有重要作用,同时也是千万余人的长期生存家园.对蓄滞洪区进行洪水风险区划是现阶段开展国土空间规划管控和产业布局调整的必要基础性工作.在分析国内外现有与蓄滞洪区相关的洪水风险区划方法、风险等级划分指标和阈值基础上,从服务于蓄滞洪区土地利用管控和洪水风险管理出...     

巴基斯坦印度河流域1947～1996年防洪政策的发展

巴基斯坦自1947年独立以来,印度河流域洪水已经夺取了7000多人的生命,还造成大量的基础设施和农作物的损失。现在减轻洪水灾害的工作和灌溉、水电部门比较而言,注意不够,缓解洪水灾害的非工程措施滞后于工程措施。文章回顾了巴基斯坦防洪政策从早期的风险承受到最近的风险管理策略的发展。防洪政策的根本问题和未来的目标是:要更加注意减轻与防止流域内洪水灾害的脆弱性。     

论抵御''98洪水与洪水风险管理

1998年长江流域发生了自1954年以来又一次全流域性大洪水，嫩江和松花江流域也发生了超历史记录的特大洪水．从抵御’98洪水中得出，必须改变单纯的抵御洪水的观念，要对洪水实行全过程风险管理．进行洪水风险管理，最主要的是制定针对洪水灾害的政策．并进一步分析了蓄滞洪区的管理，应加强以下几方面的建设：（1）控制和减少人口；（2）加强安全设施建设；（3）绘制洪水风险留，建立和完善避难的预报和预警系统；（4）建设分蓄洪控制工程；（5）严格土地利用规划及管理，调整产业结构；（6）实行洪水保险制度．     

辽阳市洪水灾害风险评估

文章采用"模糊综合评判"方法,对辽宁省辽阳市洪水灾害进行风险评估。在量化评价中,通过综合考虑案例研究区域洪水灾害风险特点及实际情况,基于可操作性、科学性、系统性及目的性原则,将辽宁省辽阳市洪水灾害风险划分为"目标层""一级因素层"和"二级因素指标层"三层,然后结合洪水灾害的暴露性、危险性以及易损性特点,针对辽阳市六个宏观维度的27项微观指标进行量化分析,据此对该研究区范围内的洪水灾害风险进行等级划分和定性描述,旨为相关风险防控方案的制定和决策提供参考依据。     

洪水生态环境风险管理浅议

论述了洪水生态环境风险管理的主要内容,包括各类防洪工程建设对流域内生态系统、环境质量的影响评价;对洪水灾害发生后产生的环境和生态影响进行调查评价,制定改善环境、保护生态的补偿计划及管理对策.并通过对各种风险进行评价,提出了一系列改善环境、保护生态的补偿计划及管理对策.     

荷兰“2015年防洪计划”综述

为更加科学合理地应对洪水灾害,在关键时刻作出正确决策,荷兰组织开展了“2015年防洪计划”的研究与制定,简要介绍了该计划的出台背景及基本情况,重点指出其独特之处,即通过研发跨学科的预报系统,来有效提高防洪工作效率.还在其他国家建立试点、寻求合作,将洪水早期预警系统等技术推广至全球多个地区.此外,介绍了决策制定和洪水预报人员培训的模拟情景.该计划的成果已在2012年洪水风险国际会议上得以总结和展示.     

黄河洪水灾害防治中的洪水保险措施分析

黄河洪水在历史上对沿岸人民生命财产造成巨大损失,也促使黄河洪水灾害防治成为新中国一项浩大的工程.从洪水灾害防治出发,对黄河洪水潜在危害区域实施洪水保险措施、完善洪水灾害防治体系进行了分析.