江苏沿海“四大港闸”经济发展模式探讨

一、江苏沿海“四大港闸”概况江苏省海岸线长达954km,射阳河闸、新洋港闸、黄沙港闸、斗龙港闸是其沿海规模较大的挡潮闸,合称江苏沿海“四大港闸”（以下简称“四大港闸”）。“四大港闸”位于江苏省盐城市沿海乡镇,建于20世纪50~70年代,担负江苏省里下河水系12485km2流域面积挡潮御卤、蓄淡降渍、抗旱排涝、灌溉航运的社会任务。多年来,“四大港闸”管理单位在管护好水利工程的同时,立足自身资源、设施、技术等有利条件大力发展经济,取得较为显著的成绩,形成了富有自身特色的发展模式。     

盐城"四大港闸"推行"系统管理考核法"的实践与思考

盐城市位于江苏沿海中部,海岸线长达582km,沿海地区涵闸众多,其中射阳河闸、新洋港闸、黄沙港闸、斗龙港闸合称里下河“四大港闸”,是盐城市的骨干水利工程.如何强化沿海涵闸管理、建立规范化、程式化、指标化的考核管理机制,进而充分发挥水利工程社会效益,是盐城市水利部门近年来一直积极探索的重要课题.笔者结合五年来盐城＂四大港闸＂考核管理工作的实践,作一粗浅的分析思考.     

发展港闸经济初探

射阳河闸、新洋港闸、黄沙港闸、斗龙港闸合称里下河“四大港闸”．担负着里下河地区12485km^2流域面积抗旱排涝、挡潮御卤、蓄淡降渍、灌溉航运的任务，是盐城市的骨干水利工程，多年来为国民经济发展和人民生活作出了巨大贡献。由于“四大港闸”各管理所均为差额预算事业单位，管理经费缺口较大。因此，大力发展经济弥补自身管理经费不足，是其一项重要工作。笔者试结合“四大港闸”经济发展现状及存在不足，作一粗浅探讨。     

基层水利工管单位经济合同管理探讨

盐城市地处江苏沿海中部、淮河人海尾间，海岸线长达582km。射阳河闸、新洋港闸、黄沙港闸、斗龙港闸、西潮河闸是该市沿海骨干水利工程。在多年水利经济发展过程中，盐城市基层水利工管单位经济合同管理已摸索出一些经验。     

在防汛抗旱工作中充分应用非工程措施的几点做法

盐城市水利工程管理处前身为“江苏省里下河四港控制工程管理处”,副处级建制,下辖盐城市射阳河闸管理所等6个科级事业单位,主要负责射阳河闸、黄沙港闸等5座大、中型沿海闸站的安全运行和维修养护等工作,担负着扬州、淮安、泰州、南通、盐城5市17个县（市、区）12485km^2流域面积的挡潮御卤、蓄淡灌溉、防洪排涝及闸下港道维护等社会公益任务。2003年以来,     

盐城市水利工程管理处 构筑江苏苏北里下河地区防洪安全坚固屏障

<正>江苏省盐城市水利工程管理处下辖射阳河闸、新洋港闸、黄沙港闸、斗龙港闸、西潮河闸和四港港道监测管理所,长期担负苏北里下河地区5市17个县(市、区)12485平方公里面积的挡潮御卤、蓄淡灌溉、防洪排涝等社会公益任务,先后抗御了多次台风高潮、特大涝灾和严重旱灾的袭击。至今,全处"四港五闸"已累计排除涝水4800亿立方米,为流域范围内经济社会发展和人民安居乐业作出了重要贡献。与此同时,该处认真贯彻水利部《水利工程管理考核办法及其标准》,坚持工管文化引领组织管理、预防为主贯穿     

典型年大水期雨水情对里下河“四大港”闸排水能力的影响

位于江苏省盐城市沿海垦区的斗龙港闸、新洋港闸、黄沙港闸、射阳河闸合称里下河“四大港”闸。“四大港”闸通过上游河道分别与引江北输工程通榆河相交,并与通榆河西侧里下河水网区相连,多年来担负着里下河腹部区大约70％的排涝人海职责。因此,有针对性地探求典型年大水期雨水情对“四大港”闸排水能力的影响状况,可为今后进一步科学实施水利规划、河道治理、防洪排涝提供技术参考。     

科学发展观与江苏沿海“四大港闸”发展对策

江苏沿海“四大港闸”是我国沿海典型的水利工程。笔者从科学发展观的高度，从全面、协调、可持续发展的视角分析了“四大港闸”发展过程中存在的问题与不足，提出树立“以人为本、改革创新、着眼内涵提升效益、人与自然和谐相处、资源工程”五个发展理念，并据此从“工程除险加固、土地管理模式、投入机制、人才引进、构建梯形干部队伍结构、建立后方基地、‘三化’建设、发挥工程生态效益、挖掘工程资源潜力”九个方面阐述了对策。     

开展海堤管理考核工作的实践与体会

为切实加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，保障水利工程安全，发挥水利工程效益，全面推进水利工程管理规范化、制度化、现代化建设，大丰市堤防管理处全面开展了水利工程管理考核的创建工作，通过深化管理体制改革、强化制度建设、加大投入力度、落实长效管理措施等各项有效措施，于2008年11月底被江苏省水利厅核定为“江苏省二级水利工程管理单位”，成为全省首家海堤等级管理单位，并于2011年12月通过了“江苏省二级水利工程管理单位复核”。笔者结合“创建工作”实践，就沿海堤防工程管理单位开展水利工程管理考核工作谈点粗浅的认识。     

聚氨酯/聚脲弹性体在钢闸门防腐蚀中的应用

沿海挡潮闸钢结构防腐一直是我国水利工程管理工作中的难点问题。盐城市水利工程管理处在处理新洋港闸和斗龙港闸的钢闸门防腐涂层系统病害问题中，发现一种聚氨酯／聚脲高分子有机喷涂弹性体聚合物。有着优秀的防腐性能和优越的性能价格比。     

江苏沿海“四大港闸”安全生产手册化管理探讨

论述江苏沿海"四大港闸"推行安全生产管理专项考核手册制度的背景和主要做法,客观分析了取得的成效及存在的不足,提出今后"四大港闸"手册制度要从充分认识其重大意义、提高安全工作者素质、建立安全生产长效管理机制、优化手册设计工作、建立安全生产督查指导机制、组织手册交流观摩活动等方面进行强化。     

省三河闸管理处抓好安全运行的几点做法

江苏省三河闸管理处是三河闸及洪泽湖大堤等水利工程设施的管理单位,防洪保安是其主要工作,“治水”的任务极其繁重。然而该处在抓好“治水”的同时,一刻也没有放松安全工作,摸索出“五到位”的安全工作思路,确保了三河闸水利枢纽工程安全运行无事故。管理处先后于1965、1978、1983、1996年4次获得全国水利管理先进单位,多次获得全省水利管理先进单位。 一、制度到位是做好安全工作的基础 建处50年来,历届管理处领导     

三河闸水利工程管理的技术进步

简介江苏省三河闸水利枢纽建闸50年来水利工程管理的技术进步概况.总结三河闸管理处应用新技术、科学规范管理三河闸水利枢纽的成功经验.     

我省两家水利工程管理单位通过国家级复核

近日,南通市通州区新江河闸管理所和丹阳市九曲河枢纽管理处高分通过国家级水利工程管理单位复核。受水利部委托,水利部长江委和太湖局组织有关专家,近日对我省两家国家级水管单位南通市通州区新江河闸管理所和丹阳市九曲河枢纽管理处进行了复核。与会专家按照水利部《水利工程管理考核办法》,认真听取了管理单位近三年来管理考核情况汇报,检查了水利工程现场,查阅了有关文件和工程管理档案资料,按照考核标准逐项赋分。最终新江河闸管理所和九曲河枢纽管理处分别以952分和959分的高分通过了国家级水管单位复核。     

江苏射阳河闸“文化管理”探索与实践

在长期的水利工程管理实践中,江苏省盐城市水利工程管理处创新理念、追求卓越,探索走出了一条独具特色的射阳河闸"文化管理"之路:融入地域文化,发掘闸史文化,打造环境文化,弘扬精神文化,建设管理文化,并阐述了射阳河闸"文化管理"的理念建立、实践过程和作用效应。     

黄沙港闸下游引河淤积情况分析与对策建议

0 引言 沿海挡潮闸闸下港道的淤积问题,一直是影响工程效益有效发挥的大问题.2006年冬至2007年春,江苏省水利厅调集了大量的人力、物力,从长江调水,针对苏北里下河四大港的闸下淤积问题进行冲淤保港试验.试验重点是探索工程在不同的运行方式情况下,闸下港道的泥沙运动规律,进而制定出合理的工程运行调度方案,在有限的水源条件下.使闸下港道的淤积量最小,工程效益发挥得最佳.本文从黄沙港闸建闸34年来的观测资料人手,重点分析了工程排水量对闸下引河500 m范围内的河床容积的影响及防淤对策,以期黄沙港闸的工程效益能有所提高.     

新洋港闸下港道动态平衡清淤标准分析

新洋港闸位于江苏省盐城市境内,地处淤长性海岸段,是本省里下河地区主要排水入海工程,建成于1957年。建闸初闸下港道长17.5km,汛前港道0.00m以下平均断面积1841.1m~2,1995年大旱,汛前淤积为历史最大值,0.00m以下平均断面积239.3m~2,为建闸初的13％;2001年汛前0.00m以下平均断面积364.5m~2,为建闸初的19.8％。从1977年起每遇大旱或偏早年景,新洋港闸下港道都采取清淤船机械清淤     

水利工程管理单位考核管理长效机制探讨——江苏省盐城市为例

立足江苏省盐城市沿海骨干水利工程管理单位实际,依据《江苏省水利工程管理考核办法》和《江苏省水闸工程管理考核标准》制订了"1 200分考核法",创新构建考核管理长效机制,推动水利工程管理考核工作全方位、多层次、立体化展开。分析探讨了构建考核管理长效机制的缘由、措施、成效及今后优化考核管理长效机制的对策。     

做好管理工作的几点认识

近年来,省泰州引江河管理处在厅党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,各项工作取得了积极进展:水利工程高效运行,综合经营持续发展,环境面貌日新月异,职工生活明显改善,党的建设和精神文明建设不断加强,管理处先后被评为“全国水利系统文明单位”、“江苏省水利厅系统文明单位”、“江苏省创建文明行业示范点”,高港闸站管理所被评为“全国水利系统先进集体”。 今年是全面贯彻落实党的十六     

我省国家级水利工程管理单位达到13家

6月25—29日，南京市六合区红山窑水利枢纽管理处和盐城市射阳河闸管理所通过水利部组织的国家级水管单位专家考核验收。至此，我省省级以上水利工程管理单位达99家，其中国家级水利工程管理单位13家。通过创建国家级和省级水利工程管理单位，组织开展水利工程管理考核，完善规章制度，规范管理行为，强化管理手段，