在洪水风险管理中推行洪水保险制度的思考

洪水保险是一项重要的非工程防洪措施,我国的洪水保险制度还处于探索阶段。借鉴国外实施洪水保险的一些成功做法和国内开展洪水保险试点取得的经验教训,对我国建立洪水保险制度提出了一些建设性意见,以期对我国的国民经济稳定与和谐发展起到一定的促进作用。     

英国的洪水风险管理

为了减少洪水造成的破坏和损失,近年来世界各国的洪水管理已从单一的防洪工程向洪水风险管理转变。除了能进行有效的洪水防御外,洪水风险管理还被认为是维持生物多样性、河流及海岸生态系统的重要手段。回顾了英国的洪水风险管理及其组成体系,并分析讨论了未来可能面临的问题及应对措施。结果表明,随着全球气候变化及社会经济发展,洪水发生的频率及其影响正在增加。因此,如何全面综合考虑降雨、径流、河流、洪泛区以及人类活动、社会经济规划、发展和管理等诸多因素是实施洪水风险管理面临的重要课题。     

城市洪水风险管理的理论与方法研究

从风险理论入手，分析城市防洪安全问题，探讨城市洪水风险管理的理论与方法。     

洪水风险管理和洪水资源伦浅议

洪水风险管理是治水方略的新发展，洪水资源化是洪水风险管理的重要内容。洪水资源化存在的风险主要有：水库应急泄洪风险；垮坝风险；动用蓄滞洪区的风险；引洪水补源和灌溉时，缩短灌区灌溉设施寿命的风险；洪水上滩时污染滩区的风险。对此，提出了弱化风险的管理对策；加强防洪调度，提高水库调度技术；加强水沙污的统一调度；加强工程管理，消防病险水库；加强信息化建设，及时获知水情信息；建立蓄滞洪区的洪水保险机制和风险补偿机制。     

洪水生态环境风险管理浅议

论述了洪水生态环境风险管理的主要内容,包括各类防洪工程建设对流域内生态系统、环境质量的影响评价;对洪水灾害发生后产生的环境和生态影响进行调查评价,制定改善环境、保护生态的补偿计划及管理对策.并通过对各种风险进行评价,提出了一系列改善环境、保护生态的补偿计划及管理对策.     

洪水生态风险管理研究进展及发展趋势

洪水生态风险是一类由洪水诱发灾害引起的风险,主要是由于人类活动的盲目性和不科学性引起的。从防洪工程建设对生态环境的影响评估、洪水生态风险评价研究及改善环境和生态保护管理对策三个方面对洪水生态风险管理的研究进展情况进行了归纳和评述。并据此阐述了需要深入研究的方向及其发展趋势。     

洪水风险管理和洪水资源化浅议

洪水风险管理是治水方略的新发展 ,洪水资源化是洪水风险管理的重要内容。洪水资源化存在的风险主要有 :水库应急泄洪风险 ;垮坝风险 ;动用蓄滞洪区的风险 ;引洪水补源和灌溉时 ,缩短灌区灌溉设施寿命的风险 ;洪水上滩时污染滩区的风险。对此 ,提出了弱化风险的管理对策 :加强防洪调度 ,提高水库调度技术 ;加强水沙污的统一调度 ;加强工程管理 ,消除病险水库 ;加强信息化建设 ,及时获知水情信息 ;建立蓄滞洪区的洪水保险机制和风险补偿机制     

太湖流域洪水风险管理实践与思考

从梳理流域水灾特性入手,针对最近20年太湖流域城镇化进程空前迅猛、洪涝风险特性发生了显著变化、防洪减灾面临新的巨大压力与挑战等问题,指出积极推进洪水风险管理是太湖流域全面提升水安全保障水平的必然选择和发展方向,总结了不同发展阶段的太湖流域洪水风险管理实践,分析了太湖流域洪水风险管理面临的新形势,并展望了未来太湖流域洪水风险管理的发展方向。     

综合洪水风险管理新进展

依据欧盟洪水风险管理指令,对洪水风险的定义进行了探讨。将综合洪水风险管理描述为由洪水事件、洪水管理、恢复重建和防洪等4个阶段组成的持续重复过程。综合洪水风险管理需要进行多层次、多部门的合作和跨学科的研究,为此简要介绍由德国联邦教育和研究部资助的＂极端洪水事件的风险管理＂综合性研究计划项目（2005—2010年）所取得的新成果。     

论抵御''98洪水与洪水风险管理

1998年长江流域发生了自1954年以来又一次全流域性大洪水，嫩江和松花江流域也发生了超历史记录的特大洪水．从抵御’98洪水中得出，必须改变单纯的抵御洪水的观念，要对洪水实行全过程风险管理．进行洪水风险管理，最主要的是制定针对洪水灾害的政策．并进一步分析了蓄滞洪区的管理，应加强以下几方面的建设：（1）控制和减少人口；（2）加强安全设施建设；（3）绘制洪水风险留，建立和完善避难的预报和预警系统；（4）建设分蓄洪控制工程；（5）严格土地利用规划及管理，调整产业结构；（6）实行洪水保险制度．     

洪水资源化及其风险管理浅析

洪水除了具有破坏性之外,还具有淡水资源的属性,如将其合理储积、利用,可以缓解我国水资源严重紧缺的局面.洪水资源化是减轻洪涝灾害、增加可用水资源量,实现人与洪水和谐共处的有效措施.在对洪水资源化利用的历史分析以及当代国内外一些洪水资源化的偿试的基础上,探讨了洪水资源化的实现途径及其由此产生的各种风险,并针对这些风险提出了相应的风险管理对策.     

探求人与自然良性互动的治水模式——二论有中国特色的洪水风险管理

为了抗御水早灾害的侵扰，人们一直尽力运用各种工程手段不断扩大防洪保护范围，提高防洪保护标准与供水保证标准，然而，面对我国现阶段随着 经济社会快速发展而日趋严重的水危机，单纯的人与自然对抗的治水模式，已开始受到诘问与质疑，本文依据对洪水风险的基本特征、分类特征，以及对洪水风险管理的本质的认识，从可持续发展的治水理念出发，进而探求适合我国国情的，体现人与自然良性互动关系的治水模式。     

浅析水库设计洪水与风险管理

水库设计洪水就是在给定工程安全标准情况下某个典型洪水过程，设计洪水的频率特征表现的就是其水文风险。由于水文事件发生、发展的各个方面都存在不确定性，设计洪水过程也存在不确定性。设计洪水计算方法主要是可能最大降雨和水文频率法。水库的运行管理也是一种风险管理，总目标是降低或者分散风险，提高工程运行效率。     

冰凌洪水风险管理

2021年2月5日,挂靠在中国水利水电科学研究院的国际洪水管理大会(International Conference on Flood Manage?ment,ICFM)秘书处组织了以"冰凌洪水风险管理"为主题的线上研讨会,邀请了ICFM主席、加拿大皇家学会院士Slobo?dan P. Simonovic教授,国际水利...     

试论长江流域洪水灾害风险管理

长江是一条著名的雨洪河流,雨量充沛,暴雨洪水频繁,洪灾分布范围广泛.长江洪水灾害主要集中在上游的四川盆地和中下游平原地区;丘陵山地亦时有发生,多表现为山洪、滑坡、泥石流和山崩等灾害;近海的长江三角洲地区还有风暴潮灾害.简要介绍了长江流域洪水灾害和长江防洪治理情况,分析了长江防洪减灾当前所面临的形势,阐述了防洪减灾思路的转变方向,总结了洪水风险管理的初步实践成果,提出了进一步加强洪水风险管理的主要措施.     

试论长江流域洪水灾害风险管理

长江是一条著名的雨洪河流，雨量充沛，暴雨洪水频繁，洪灾分布范围广泛。长江洪水灾害主要集中在上游的四川盆地和中下游平原地区；丘陵山地亦时有发生，多表现为山洪、滑坡、泥石流和山崩等灾害；近海的长江三角洲地区还有风暴潮灾害。简要介绍了长江流域洪水灾害和长江防洪治理情况，分析了长江防洪减灾当前所面临的形势，阐述了防洪减灾思路的转变方向，总结了洪水风险管理的初步实践成果，提出了进一步加强洪水风险管理的主要措施。     

洪水灾害风险管理的理论框架探讨

洪水灾害管理是一项复杂的系统工程，在防洪减灾工程理论与实践中具有重要意义。根据洪水灾害风险的形成机制，提出并系统地阐述了由洪水灾害危险性，洪水灾害易损性和洪水灾害灾情组成的洪水灾害风险结构，在该风险结构基础上把洪水灾害风险管理的理论框架进一步展开为洪水灾害危险性分析，洪水灾害易损性分析，洪水灾害灾情分析和洪水灾害风险决策分析4个具有相互联系的部分。     

伦敦城市洪水风险管理的启示

伦敦作为世界最大城市之一,面临多重防洪压力。随着时代的发展,伦敦城市的防洪理念也逐渐从传统的以防洪工程为主导的抵御和控制洪水向注重预防和灾后恢复的综合性洪水风险管理转变,取得了良好的效果。从伦敦城市的洪水类型和特点入手,介绍英国现行的洪水风险管理组织体系,同时从预防型措施、抵御型措施、缓解型措施、应对型措施以及恢复型措施五方面对伦敦的城市洪水风险管理措施进行总结和分析。其中重视城市规划、能够抵御千年一遇风暴潮的泰晤士河口防洪工程体系、生态排水与地下排水相结合的排水排涝体系,准确的防洪预警预报体系以及较为完善的洪水保险及救援救灾系统等方面都有许多可取之处,可以为我国的城市防洪提供借鉴。     

洪水风险管理理论与技术

在洪水风险管理理论方面,明晰了洪水、洪水灾害、洪水风险的基本概念、内涵和要素构成,探讨了洪水韧性理念,并提出了狭义洪水韧性和广义洪水韧性.在洪水风险分析技术方面,集洪水淹没分析、洪水影响和损失评估于一体,完全自主研发耦合了降雨产流、一二维水动力模型、地下排水和LID(Low Impact Development)措施模...     

风险分担利益共享双向调控把握适度--三论有中国特色的洪水风险管理

从控制洪水向洪水管理转变与从以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态的全面抗旱转变是我国新时期治水方略调整的重要标志。就洪水管理而言,在总结已往治水经验的基础上,迫切需要重新认识洪水,更新洪水灾害的观念,探讨洪水管理的运作模式与推进机制。本文在前两论的基础上,进一步探讨治水观念的转变,提出洪水管理要形成风险分担、利益共享的运作模式,并建立起双向调控、把握适度的推进机制。