澳大利亚维多利亚州水权制度经验借鉴

维多利亚州是澳大利亚建立水权制度最早的州,水权市场十分成熟。我国正处在深入推进水权改革的关键时期,分析研究维多利亚州水权制度建设经验可以为我国水权制度改革提供参考,促进我国水权市场健康发展,真正发挥市场在水资源配置中的决定性作用。从水权法律体系、水权行政管理、水权分配及分类、水权确权登记、水权市场等方面对维多利亚州水权制度进行分析,提出了符合我国国情的水权制度建设建议:积极推进相关水法规修订研究、建立水资源资产产权制度、厘清政府与市场的边界条件,营造有利于水权水市场建设的政策氛围,并利用价格杠杆激发市场活力,促进水权交易,为水资源可持续利用、经济社会可持续发展提供有力支撑。     

海河流域应率先建立水权制度

水资源匮乏已成为新世纪海河流域经济社会可持续发展的主要制约因素,水资源合理配置是当务之急,而水权制度建设则是配合南水北调合理配置水资源的最有效办法。基于海河流域水市场和水权的动态变化与水的“准市场”特点,建立水权制度要把握好确定水资源承载能力、分析需求结构、配置初始水权和建立水市场等重要环节。水权初始分配要注重公平原则;水权转让要注重效率原则。要达到上述目的,明晰水权是基础。水权制度的建立,将有效地促进节水和治污,又是实现水资源统一管理的前提,它与南水北调工程的建设和管理有至关重要的关系。考虑到水权制度建立具有重要的现实意义,海河流域理应在我国率先建立水权制度。     

我国农村水权交易中的经济问题研究

从经济学角度探讨了农村水权交易问题,通过对水市场、水价、水权价格、交易中介及在有水权交易制度下农户用水行为的分析,得出了在农村进行水权交易可促进节水,建立“节水型社会”,提高水资源的利用率的结论。     

荣昌区水权试点实践及对重庆市水权改革的建议

2016—2018年重庆市选择荣昌区作为试点区县开展水权试点。结合荣昌区水权实践成果及存在的问题,提出重庆市水权改革的工作思路建议;提出全面开展水资源调查评价、建立水权管理机构、落实水权监督管理人员、完善在线计量等设施、明确初始水权分配层级及用水主体人等5方面的建议;从制定水量分配方案、建立水权制度、初始水权分配、水资源确权登记及公示、水市场培育、水价机制建立、水权交易风险防控等方面提出重庆市水权改革对策和措施建议。     

基于水银行机制的内蒙古水权制度改革探索

在介绍水银行机制的基础上,结合内蒙古水权市场发展和改革的需求,探讨了在内蒙古水权制度改革中建立水银行机制的可行性和必要性,同时提出了解决水银行机制构建中运作模式、资金来源等问题的具体措施,从运用市场手段优化水资源配置和可持续利用的角度提出了优化水权市场运作的有效途径。     

以"三权分置"水权制度改革推进我国水权水市场建设

经过20年的探索,我国水权水市场改革取得了一系列进展,但水权制度体系仍不健全,水市场的发育水平较低.针对当前水权水市场改革面临的困难,提出"三权分置"水权制度改革的创新设计,推荐作为未来中国水权水市场制度建设的实施路径."三权分置"水权制度能够以较小的改革成本和更低的改革风险,解决目前水权水市场改革中面临的难题,将我国...     

论与水权控制指标相适应的水资源管理体系建设

建立以水权管理为核心的水资源管理制度体系是节水型社会建设的核心。水资源管理体系建设,应在水权、水市场理论的指导下,以初始水权的分配为切入点,以改革和理顺水资源管理体制,建立与水权控制指标相适应的水管理体制;建立与水权控制指标相适应的水权制度;建立健全水权有偿转让制度,规范水市场为核心内容。通过体制、机制和制度建设,加强取水、配水、用水、排水、回用等全过程的科学管理,处理好人与自然的关系,以实现水资源集约高效利用。     

建立水权市场的三项制度性准备

水权市场的构建需要三个方面的制度性准备:水权市场的组织体系建设、水权市场主体建设及水权登记制度的建立和完善。水权市场的基本构造至少应包括一级水权市场和二级水权市场。以自来水公司或类似性质的公司为基础,成立供水公司作为水权交易的主体。同时,完善水权初始登记制度,建立水权转让登记制度,保障水权交易的顺利进行。     

疏勒河流域水权试点改革的实践与思考

甘肃省疏勒河流域是水利部确定的全国7个水权改革试点之一。通过对疏勒河流域水权试点改革的做法与成效进行总结,从水权水市场建设、生态用水补偿机制建立等方面,思考和探讨进一步深化和全面推开水权试点改革的方法和途径,为在全省乃至全国全面推行水权制度改革提供借鉴。     

推进江西省水权水市场创新实践的思考

推进水权水市场改革是解决水资源供需矛盾、实现水资源节约集约利用的重要措施，也是贯彻落实节水优先方针、推动水利高质量发展的重要举措。本文通过分析江西省水权水市场改革历程和实践现状，理清当前存在的问题，从明晰用水户水权、完善水权水市场制度体系、加强水权交易市场主体培育、探索多种模式的水权交易等方面，提出了新阶段江西省水权水市场改革的对策建议，为今后江西省持续推进水权交易、健康发展水市场提供重要参考。     

缺水条件下北京市水市场构建与水价形成机制(二)

北京市水资源的短缺不能简单地依赖行政性的水价提高来解决,而必须将水资源配置纳入市场体制之内,这是中国经济市场化又一亟待突破的领域。通过考察了北京市水资源短缺的基本状况,剖析了水兼有一般商品与公共品的性质,在此基础上从水权与水市场的制度构建层面探讨了缓解水资源短缺的市场价格机制,这完全不同于简单地依赖行政性提价的一般思路。在分析方法上,应用制度经济学和新古典经济学,超越了传统的单一化的成本分析,同时融合了经济学、法学和环境科学的特点。     

缺水条件下北京市水市场构建与水价形成机制(一)

北京市水资源的短缺不能简单地依赖行政性的水价提高来解决,而必须将水资源配置纳入市场体制之内,这是中国经济市场化又一亟待突破的领域。通过考察了北京市水资源短缺的基本状况,剖析了水兼有一般商品与公共品的性质,在此基础上从水权与水市场的制度构建层面探讨了缓解水资源短缺的市场价格机制,这完全不同于简单地依赖行政性提价的一般思路。在分析方法上,应用制度经济学和新古典经济学,超越了传统的单一化的成本分析,同时融合了经济学、法学和环境科学的特点。     

黄河下游干流水权体系建设问题探讨

建设基于基本用水水权的黄河下游水权体系，是对黄河水资源配置体制创新的初步探讨。从水权、水市场理论出发，提出包括基本用水水权层次和丰余水层次的水权体系架构，分析了河流内外分水、农业水权、水权界定、用水主体等黄河下游干流水权分配的基本问题；并就黄河下游基本用水水权初始分配、丰余水水权配置以及水权体系运作的技术前提、水权转让及管理机制进行了初步探讨。     

流域初始水权配置方法研究进展

针对流域初始水权配置这一多区域、多用水行业参与的半结构性、多层次、多目标复杂系统决策问题,总结已有研究成果,在对流域初始水权配置内涵进行界定的基础上,系统剖析流域初始水权的配置机制及其优缺点。结合流域初始水权配置机制,对流域初始水权配置原则、不同配置机制下配置模型的研究进行系统综述,并进一步探讨了流域初始水权配置中有待解决的相关问题。     

中国建立水银行制度的理论初探

水银行制度是实现水资源市场化管理的有效途径,是解决水资源供需矛盾的管理工具,是走向现代水利的制度机制和融资形态。通过对水银行制度概念、目标、形式以及运作过程的分析,结合中国水资源管理和水利工程建设的实际情况,分析水银行制度下水权交易的主体、市场和定价机制,力图构建符合国情的水银行制度。     

论制度绩效与水资源可持续利用

我国水资源问题的基本原因是存在制度瓶颈.解决的途径是从宏观上建立全社会统一治水的机制。从中观上要建立流域管理为主,行政区域管理为辅的水资源统一管理体制;从微观上要同时推进以转变传统用水习惯为主要内容的诱致性制度变迁和建立以水权、水价、水市场等水资源配置制度为中心内容的强制性制度变迁。同时要逐步完善和健全治水规则。通过大规模的制度建设,形成有效的治水制度网络,保证水资源可持续利用。     

基于生态补偿的区域水权交易价格研究

以区域间水权交易为研究对象,通过分析同一流域和跨流域两种不同的区域水权交易特征,提出基于替代方案成本估计的生态补偿方法,建立基于生态补偿机制的区域水权交易价格定价模型,为水权交易制度建设提供方法储备。     

水价上调对内陆河流域水资源管理的影响

西北内陆河流域水资源管理在着眼于立法保护的基础上,不仅要考虑用水制度建设和水权制度创新,也要考虑价格作为经济杠杆在内陆河流域水资源管理中所起的调节作用。通过对黑河流域做经济学分析,利用供需理论,探讨水价上调对内陆河流域水资源管理中水污染问题和用水市场类型转变的影响。同时指出,未来应加强水价上调背景下对排污权平台的建设以解决水污染,向需水型市场转变以适应经济发展需要,并对流域内工农业用水实行差别定价管理研究,以实现经济的可持续发展。