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试论水的"三权分离"与"三权分立" 总被引:1,自引:0,他引:1
水资源的所有权、经营权和使用权是构成水权的三项基本权利,彼此间虽相互联系,但实质是相互分离的,其权属主体分别为国家、企业和消费,对管理水权的三种权力,即水资源的配置权,水经营的特许权和水管理的监督权,以及水权交易的问题进行分析探讨以促进我国水市场的发展。 相似文献
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结合新疆塔里木河流域的实际情况,首先从对策论的角度对水资源在上、中、下游地区分配使用的冲突进行了剖析,认为计划经济体制下行政命令式的水管理概念和模式越来越难以适应稀缺程度不断加剧的水资源分配和利用形势。现行水管理机制缺乏相应的利益调节和经济激励手段。作者从水资源产权界定、分配和交易的角度对塔里木河流域水管理机制创新进行了分析和探讨。基于水权分配和交易的流域水管理机制模式为其它流域水资源分配利用和全国水资源实现可持续发展和管理提供了有益的思路。 相似文献
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澳大利亚的水资源管理及水权交易 总被引:13,自引:3,他引:10
澳大利亚的水资源管理体制分为三人层次:联邦政府、州政府、地方水管理局。为加强水资源管理,对水资源实行实时监控,各州还以立法的形式,强调水资源规划是水资源分配的依据,规划过程透明。在加强流域和区域水资源管理方面,澳在利亚政府制定了职责明确的水管理改革政策框架,明确取水权、合理确定水价、扩大水市场。实行水权与土地所有权分离,水资源明确为公共资源。水权分为批发水权、许可证、用水权三种形式,用水权可上市交易。澳大利亚在水资源管理及水权交易方面的做法很值得我们借鉴。 相似文献
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水权定义与水权转让路径探索--兼论取水权转让的理论和现实基础 总被引:3,自引:1,他引:2
针对现有的水权定义几乎无一例外地将“水权”局限于关于水的财产权利(产权)方面,而忽略了包括在水权中的另一类权利的情况,提出新的水权定义,即由国家的法律制度所决定的权利主体关于水的财产权利和公共管理部门管理水事所形成的权利的总称.并由此分析了我国的水权制度,认为尤须注意区分政府对水资源的两种不同性质的管理。继而从水资源产权(水产权)转让制度创新和取水权转让二个方向探索了水权转让的路径.论证了取水权转让的理论和现实基础,认为在转型期将长期存在“产权模糊”的情况,在国家对水资源的所有制和管理体制方面做出重大改变之前,可以绕过产权问题,用取水权的交易来实现水权转让的目的,在部分、个别地区采用市场手段实现水资源的合理、较优配置。 相似文献
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基于水权分配与交易的水管理机制研究——以新疆塔里木河流域为例 总被引:4,自引:0,他引:4
结合新疆塔里木河流域的实际情况,首先从对策论的角度对水资源在上、中、下游地区分配使用的冲突进行了剖析,认为计划经济体制下行政 命令式的水管理概念和模式越来越难以适当稀缺程度不断加剧的水资源分配和利用形势。现行水管理机制缺乏相应的利益调节和经济激励手段。作者从水资源产权界定、分配和交易的角度对塔里木河流域水管理机制创新进行了分析和探讨。基于水权分配和交易的流域水管理机制模式为其它流域水资源分配利用和全国水资源实现可持续发展和管理提供了有益的思路。 相似文献
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关于完善塔里木河流域水资源管理法律体系的对策研究 总被引:2,自引:0,他引:2
塔里木河流域水资源管理的法制建设滞后于水资源开发利用进程,法律机制的缺陷导致水资源利用矛盾日益突出。必须尽快完善流域水资源管理的法律体系,明确界定水权,建立水权交易的法律法规框架及相应的水管理市场机制;建立健全执法队伍体系,切实强化流域管理机构的职能;通过健全的法律体系保障塔里木河流域水资源的可持续开发利用。 相似文献
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用水权理论加强水资源管理的若干思考 总被引:3,自引:0,他引:3
在明晰水权的前提下,建立与社会经济发展相适应的水权管理制度,是支撑和保障经济社会可持续发展的必然要求,针对山西省水资源现状和存在问题,着重阐述了用水权、水市场理论加强水资源管理的重要性和紧迫性,通过建立合理的水权初始分配权制度,宏观控制和微观定额体系,水价形成机制等,加快流域水资源和城乡水务一体化的管理体制改革,积极完善和培育水交易市场,实现水资源的优化配置,促进水资源的持续利用和经济社会的可持续发展。 相似文献
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将水权水市场理论引入水资源调度管理,探讨了基于取水权市场的数字黄河水资源调度和管理系统,提出了包括数字黄河取水权交易市场、水资源用户系统、水资源调度系统、调度管理辅助系统、宏观调控系统在内的系统框架,并论述了系统的内在联系。 相似文献
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试论南水北调工程与水权制度 总被引:6,自引:0,他引:6
我国的水资源现状,迫切需要尽快建立健全水权制度。水权制度是一种规范的水资源法制化管理模式,是一种与市场经济体制相适应的水管理机制,其核心是产权的明晰,用水权管理分析南水北调工程,当地水权的明晰将是确定调水需求量的关键;明确调水水权是工程建设和管理的前提;水权是解决水源地补偿的必要手段;加强水权管理是用好外调水的关键。可以预见,水权制度的建立必将推动南水北调等大型水资源配置工程的实施。 相似文献
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随着形势的发展,积极探求水权管理方式很有必要,水权讨论宜在水的所有权为出发点,以水的使用权为主要对象,由于水资源的特殊重要性,市场配置水资源需要解决三大问题,即分部门管理,流域与区域管理和权利义务问题。因此,水权市场要求完善的水资源管理机制。 相似文献
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1 水资源现状分析1 1 供需矛盾从未来的发展趋势看,由于社会对水的需求不断增加,而自然界所能提供的可利用的水资源又有一定限度,突出的供需矛盾使水资源成为社会经济发展的重要制约因素。近年来,由于全球人口增长和社会经济发展,需水量增长速度惊人,用水的浪费、水资源的污染及地下水严重超采,使水资源日益短缺,水资源问题已经成为严重的社会问题。根据联合国预测,水将成为本世纪最有争议的城市问题。全世界将有10亿多人得不到清洁的饮用水,17亿人缺乏起码的公共卫生用水。水量短缺严重,供需矛盾尖锐将是全球水资源的主要表现之一。1 2 … 相似文献
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浅析水资源水权与水利工程供水权 总被引:7,自引:0,他引:7
水资源水权与水利工程供水权实质是水权的两个方面。水资源水权是国家的政治权力;水利工程供水权是所有者的财产权力。水资源水权的实质就是全面收取水费,水利工程供水水权就是水费变水价。两种水权承担的义务分别是治理弃水(洪水等)、防治退水(废污水等)。要确保防洪安全,水环境洁净,加强水的统一管理。 相似文献
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通过对供水区水资源优化配置和联合调度,针对南水北调中线一期工程实施后供水区内多种水源联合运用的局面,提出了优先利用引江水,合理配置地表水,充分回用中水,逐步改善生态用水,控制开采地下水,强化全民节约用水的调配思路和措施建议,并对南水北调工程实施后的水资源联合调度提供指导. 相似文献
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澳大利亚从1994年推行水改革框架以来,各州都制定了相应的水改革措施,逐步推行水权交易、全成本回收定价、灌区管理企业化等多项制度的改革,为保证各项改革措施的顺利实施,各州和地区的法律法规条文也进行了必要的修改,通过水改革,水的利用效率提高,推进了水资源向高价值转移以及投资主体的改变。 相似文献
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