海河流域应率先建立水权制度

水资源匮乏已成为新世纪海河流域经济社会可持续发展的主要制约因素,水资源合理配置是当务之急,而水权制度建设则是配合南水北调合理配置水资源的最有效办法。基于海河流域水市场和水权的动态变化与水的“准市场”特点,建立水权制度要把握好确定水资源承载能力、分析需求结构、配置初始水权和建立水市场等重要环节。水权初始分配要注重公平原则;水权转让要注重效率原则。要达到上述目的,明晰水权是基础。水权制度的建立,将有效地促进节水和治污,又是实现水资源统一管理的前提,它与南水北调工程的建设和管理有至关重要的关系。考虑到水权制度建立具有重要的现实意义,海河流域理应在我国率先建立水权制度。     

澳大利亚维多利亚州水权制度经验借鉴

维多利亚州是澳大利亚建立水权制度最早的州,水权市场十分成熟。我国正处在深入推进水权改革的关键时期,分析研究维多利亚州水权制度建设经验可以为我国水权制度改革提供参考,促进我国水权市场健康发展,真正发挥市场在水资源配置中的决定性作用。从水权法律体系、水权行政管理、水权分配及分类、水权确权登记、水权市场等方面对维多利亚州水权制度进行分析,提出了符合我国国情的水权制度建设建议:积极推进相关水法规修订研究、建立水资源资产产权制度、厘清政府与市场的边界条件,营造有利于水权水市场建设的政策氛围,并利用价格杠杆激发市场活力,促进水权交易,为水资源可持续利用、经济社会可持续发展提供有力支撑。     

论制度绩效与水资源可持续利用

我国水资源问题的基本原因是存在制度瓶颈.解决的途径是从宏观上建立全社会统一治水的机制。从中观上要建立流域管理为主,行政区域管理为辅的水资源统一管理体制;从微观上要同时推进以转变传统用水习惯为主要内容的诱致性制度变迁和建立以水权、水价、水市场等水资源配置制度为中心内容的强制性制度变迁。同时要逐步完善和健全治水规则。通过大规模的制度建设,形成有效的治水制度网络,保证水资源可持续利用。     

论制度绩效与水资源可持续利用

我国水资源问题根本原因是存在“制度瓶颈“.解决的途径是:从宏观上建立全社会统一治水的机制;从中观上建立流域管理为主,行政区域管理为辅的水资源统一管理体制;从微观上要同时推进以转变传统用水习惯为主要内容的诱致性制度变迁和建立以水权、水价、水市场等水资源配置制度为中心内容的强制性制度变迁.同时逐步完善和健全治水规则.通过大规模的制度建设,形成有效的治水制度网络,保证水资源可持续利用.     

我国水资源管理体制构想及其运作博弈分析

当前，我国水资源短缺问题日益突出，已经成为经济、社会可持续发展的制约因素。建立与完善我国水权制度以及建立一个政府宏观调控的水市场，是实现我国水资源优化配置的必然要求。其中，要建立一种完善的水资源管理体制必须以水资源产权的明确界定为基础。     

建立黄河水权制度和水市场实现黄河水资源的优化配置

在黄河水资源日益缺短和我国经济体制转型的今天，研究黄河水资源所有权、使用权和水市场问题是摆在我们面前的一个新课题，对依法加强黄河水资源统一管理，利用水市场调节功能优化配置水资源、保障黄河流域经济社会可持续发展具有重要意义。基于水资源定义、民法物权理论和黄河水资源管理实践经验，提出黄河水权是准物权、黄河水市场是一个准市场的概念；提出建立黄河水市场、黄河水资源使用权审批制度、黄河水资源使用权有偿转让制度、实行黄河水资源有偿使用制度的基本原则和主要内容，以及管理体制和运行模式；同时，对实现黄河水资源优化配置提出见解。     

对建立我国水权制度的立法思考

我国水权制度立法存在着尚未确立水权的准物权属性,水资源有偿使用原则未能反映水资源生态价值,尚未确立市场在水资源配置中的基础性地位,水资源监督管理体制欠缺合理等不完善之处.水权制度在实现水资源多元价值方面发挥着不可替代的作用.要建立现代水权制度,我国立法中还存在着诸多问题.针对我国水权制度存在的问题,从立法上作了初步探讨,并提出了解决问题的建议.     

论制度绩效与水资源可持续利用

我国水资源问题根本原因是存在“制度瓶颈”。解决的途径是：从宏观上建立全社会统一治水的机制；从中观上建立流域管理为主，行政区域管理为辅的水资源统一管理体制；从微观上要同时推进以转变传统用水习惯为主要内容的诱致性制度变迁和建立以水权、水价、水市场等水资源配置制度为中心内容的强制性制度变迁。同时逐步完善和健全治水规则。通过大规模的制度建设，形成有效的治水制度网络，保证水资源可持续利用。     

水权制度与水资源优化配置

通过对国外水权交易制度的研究,发现其值得我们借鉴的方面:水资源管理私有化、水权交易市场发展完善、中介发挥重要作用、重视水环境保护。建立水权交易制度必将对我国的水资源优化配置产生重要作用,具体表现在:明晰水权是水资源管理的根本、水权制度将促进用水者节约用水、借助水价调节水资源配置、推动水市场交易机制的建立及变革水资源管理体制等。     

蚂蚁河流域水权分配浅析

随着市场经济的建立和逐步完善,水权、水市场理论为缓解用水矛盾、优化水资源配置开辟了新途径,建立允许水权交易的水权制度,将是我国水资源管理的发展趋势。针对蚂蚁河流域初始水权分配进行了分析和探讨。     

中国水权制度的构建

我国水资源供求矛盾已成为经济社会发展的重要制约因素，单纯依靠行政手段对水资源分配的方式已不适应社会主义市场经济的发展。提出以市场手段优化配置水资源，提高水资源的利用效率。建立水权制度是利用市场机制实现水资源优化配置的核心；水权的初始分配是市场配置水权的基础，流域水权是水权配置的主要形式；合理的水权价格和市场监管是实现水权配置效率和公平的保证。结合有关案例，探讨水权制度建设的基本框架，从而促进我国水权制度的建设和完善。     

浅谈我国水权市场建设

随着市场经济的建立和逐步完善,水权、水市场理论为缓解用水矛盾、优化水资源配置开辟了新途径。建立允许水权交易的水权制度,将是我国水资源管理的发展趋势。对水权体系的基本概念、国内外可交易水权制度和流域初始水权分配的理论与实践进行了总结,分析了开展水权市场建设的几个关键问题,提出水权交易的实现途径与建议,归纳了初始水权分配的原则,并在此基础上对我国水权市场建设进行了研究展望。     

节水型社会建设的理论分析

节水型社会是针对我国水资源紧缺状况而进行的一项制度建设,是建立在可持续发展理论基础上的产物.必须根据水权水市场理论建立水权制度,培育和发展水市场;遵循水资源承载能力的有效性规律和资源的可持续利用法则,明确各地区、各行业、各部门、各单位水资源宏观控制指标和微观定额指标,加强和重视对水资源的配置、节约和保护;通过全社会的共同行动,提高公众的节水意识和水道德意识.节水型社会的核心是制度建设.准确地把握节水型社会建设的内涵和特征,积极、稳妥协调地推进节水型社会建设,对于减少制度的变迁成本,平稳地度过制度转型的"阵痛期"具有积极的意义.     

我国取水权有偿取得模式研究

水是生命之源、生产之要、生态之基,水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源,对其可持续利用是经济社会可持续发展极为重要的保障。实行取水许可和水资源有偿使用是我国水资源管理的基本制度,其功能的发挥主要靠发放取水许可证和征收水资源费来实现。随着社会主义市场经济的深入发展,完全靠行政权力无偿分配取水指标存在诸多弊端,不利于水权交易、水市场的建立,因此建立科学的取水权有偿取得制度势在必行。根据国外水资源费征收和取水权有偿取得的经验,以及我国自然资源开发领域使用权有偿取得的实践,探讨了取水权有偿取得的三种模式,并分析了各自的优势与不足,提出了推进取水权有偿取得制度的建议,为完善我国水资源有偿使用制度提供参考。     

流域水资源使用权初始分配类型研究

随着人口增长和经济社会的发展，人类对水资源的需求急剧增加，水资源短缺已成为21世纪我国社会经济发展的重要制约因素。通过水资源的优化配置，提高水资源的利用效率与效益，实现水资源可持续利用是我国水利工作的长期性、根本性任务。建立并完善以水权为基础的水商品生产和交换市场体系，明晰水资源产权，实行水资源有偿使用制度，     

国外水权管理特点辨析

水权是建立水市场、进行水资源优化配置的基础。水权的分配、获取和转让是依据一定的水权制度体系和相关的法律程序来进行的。不用国家和地区，由于自然条件和社会经济发展水平不同，其实不权管理的制度体系也可能不一样。本文在对一些国家，尤其是发达国家，如美国、英国、澳大利亚、法国、日本、加拿大等水权制度进行综合研究的基础上，剖析了各种水权管理体系内在的管理机制和管理特点。同时，通过对我国水资源供求现状进行分析，指出我国水资源紧缺的一个很重要原因是缺乏水资源的有效配置，并提出要实行水资源优化配置、提高水利用效率，就需要从根本上对水权加以认识，以建立完善的水权管理制度体系和成熟的水市场。     

澳大利亚水资源管理制度改革及借鉴

20世纪90年代的澳大利亚水资源管理制度改革，以可持续发展为基础，以理论创新为先导，进一步规范和完善了取水许可制度及水市场运行规则，建立了在宏观上总量控制，微观上市场配置的水资源管理制度。其做法对我国的水资源管理工作有重要的启示借鉴作用。     

建立我国水权交易机制的七项基本制度保障

我国水权交易的大气候已经形成，但就水权交易机制的建立而言，目前仍处于探索和起步阶段，相关的法律和配套制度还没有完全建立起来，必须在新《水法》的指导下予以规范和完善，才能适应水权交易的要求。提出了建立我国水权交易机制的七项基本制度保障：(1)理顺水资源管理体制；(2)建立水资源所有权与使用权相分离的制度；(3)建立水权分配方案制度；(4)建立水资源的使用权、经营权和排污权依法交易制度；(5)修订取水许可办法；(6)完善水污染物排放总量许可办法；(7)构建水市场统一监督管理体系。     

水权及其转让制度初探

随着经济社会的快速发展,我国水资源短缺矛盾日益突出.调节和缓解水资源的供求矛盾,需要建立水权转让制度.水权转让制度是用水户对所拥有的水权有偿转让而获得经济利益的行为准则.实行水权转让的前提和基础是界定和分配初始水权,初始水权进入水市场有偿转让实现再分配.     

浅谈如何发挥流域机构在水权管理中的作用

建立和完善我国的水权制度,明晰水资源产权,实行水资源有偿使用制度,建立一个政府宏观调控的水市场,是实现我国水资源优化配置的必然要求.水的市场化主要是指水使用权的市场化.水的使用权一般来说是按流域来划分的,流域机构在水的市场化进程中,如何抓住这次机遇,利用水权理论和水市场化的契机,充分发挥流域机构在水权管理中的主导和核心作用,对确立流域机构行政和法律地位有着重要的意义.