统一管理与统一规划

1988年我国颁布施行了第一部《水法》,这对依法治水、依法管水,从法制上保障水利事业发展,保障经济发展和社会稳定,发挥了积极作用。但原《水法》第九条规定的“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,由于权属管理部门与开发利用部门相互关系职责不清,且对流域管理未作规定,水资源统一管     

松花江支流流域水政监察工作问题及对策

2002年修订的《中华人民共和国水法》确立了"水资源流域管理与区域管理相结合"的管理体制,改变了1988年《水法》规定的"国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合"的模式。确立新的流域管理体制,是对水资源流域自然属性的     

认真学习贯彻新水法 完善水资源管理体制

修订后的《中华人民共和国水法》，以提高水的利用率为核心，以建立节水防污型社会、实现水资源的可持续利用、保证国民经济和社会可持续发展为目标，进一步强调了国务院及县级以上地方政府水行政主管部门对全国和其行政区域内的水资源统一管理和监督的问题．新《水法》的颁布实施，对于我们认真总结经验，更好地改革水资源管理体制，推动和完善水务一体化建设，实现水资源的可持续利用，保障河北省经济社会的可持续发展具有极其重要的指导意义．１水资源分割管理的弊端河北省是水利大省，又是严重的资源型缺水省份．长期以来，水资源管理呈…     

对《水法》有关条款的理解

笔者根据近几年从事水资源管理工作的实践,对《水法》中有关水资源的条款谈谈自己的认识,和大家讨论。”对《水法》第九条的理解《水法》第九条是确立水资源管理体制的最重要的一条。第九条规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,协同国务院水行政主管部门,负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他有关部门,按照同级人     

浅析建立和完善县域治水水务一体化管理体制

通过调查分析，提出永登县水利建设与管理应依据《水法》行政，尽快建立和完善符合新时期治水的水务一体化管理体制。在保障水资源可持续利用的基础上，实现永登县的水资源综合开发、优化配置、高效利用、有效保护。为国民经济和社会发展的各项目标提供支撑和保障。     

四方水情

3各地动态重庆永川市水务体制改革迈出关键的一步2003年8月,重庆永川市机构编制员会印发了《关于实行水务管理一体化整有关部门职能的通知》,标志着永川理顺了水行政主管部门的职责,迈了水务管理体制改革关键的一步。长期以来,永川市城乡水务管理涉到市政、环保、建委等部门,各自为,形成“多龙”管水,导致水源与供水理相分离,难以实现水资源的统一规、科学开发和合理利用,严重制约了市经济社会持续稳定的发展。永川市水利农机局按照重庆市委、政府召开的渝西经济发展座谈会议精神,根据《水法》、《防洪法》等有关律、法规,周密策划、认真论…     

关于流域管理立法的思考

九届全国人大常委会于2002年8月29日修订通过的《中华人民共和国水法》(以下简称水法)规定国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，这是我国多年来水资源管理经验的总结，其有效实施必将对加强以流域为单元的水资源统一管理、实现水资源的可持续利用发挥积极作用。     

学习研究《水法》第九条释义

《水法》第九条规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门,负责全国水资源的统一管理工作。国务院其他有关部门,按照国务院规定的职责分工,协同国务院水行政主管部门,负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部     

落实新水法 搞好流域与区域的结合是关键

在水资源管理体制上,新《水法》借鉴了1988年《水法》颁布以来十几年的实践经验和国际上的通用管理模式,规定:“对水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制。”新《水法》摒弃了“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,并第一次在法律上明确界定了流域管理机构的水行政职责和执法权限。这对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水,充分发挥流域和区域两个积极性,推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,具有重大的现实意义。 1 流域与区域相结合的管理体制是历史发展的必然选择 随着经济社会的发展,水资源供需矛盾加剧,由     

对推进水资源流域管理与行政区域管理相结合的几点思考

新《水法》从法律上规定了流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制。结合新《水法》的内在规定,探讨了如何推进流域管理与行政区域管理相结合的流域水资源管理工作。     

关于《 水法》 修订目标和方向的几点思考

现行《水法》受当时认识的局限和立法条件的限制,部分法律条款已经不适应新形势的需要以及水资源可持续利用和建立社会主义市场经济体制的要求。主要表现在:(1)长期以来,在水资源开发利用的指导思想中,存在着重开源、轻节流与保护,重经济效益、轻生态与环境保护的问题,致使许多地方水源枯竭,污染严重,生态环境破坏。(2)《水法》规定水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制,且对流域管理没有规定,致使在许多地方,特別是一些城市,水资源城乡间、地区间分割管理,影响了水资     

城乡水务一体化管理是水资源可持续利用的必然选择

城乡水务一体化管理是国际上先进的水资源管理方式，也是我国水资源管理体制的重大突破与制度创新，按照水利部的部署和水利厅下发的《关于在全区积极推行水务管理体制的意见》，包头、呼市和翁牛特等13个旗县相继成立了水务局，使我区的水务一体化管理体制改革走在全国先列。为推进我区城乡水务一体化改革，对城乡水务一体化做法的必要性和意义进行论述。     

创造良好水政水资源工作环境的探讨

随着新《水法》的颁布实施和水务一体化管理的逐步深入, 加强水行政执法和水资源的统一管理已成为目前和今后水务部门的一项重要工作, 而创造良好的水政水资源工作环境, 以保障水法规的顺利实施显得尤为重要。1　抓好宣传是创造良好水政水资源工作环境的重要内容水行政执法和水资源管理能否顺利开展, 关键在于社会对这项工作是否承认, 群众是否了解, 领导是否重视。只有大力宣传水法规, 普及水法规知识, 才能确保水行政执法和水资源管理工作的顺利开展。搞好宣传工作, 首先, 要本着常年宣传和集中宣传相结合、对群众宣传与对领导宣传相…     

推进流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制建设

九届人大常委会第29次会议通过的新《水法》，把改革水资源管理体制作为重点，强化了水资源的统一管理，规定水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。这种体制既不是欧洲等许多国家实行的以流域管理为主的管理体制，也不是完全以行政区域分割管理的体制。这是多年来水资源管理经验的总结，是我国国情决定的，也是我国社会经济发展、水资源紧缺、水污染严重形势下的必然选择。     

贯彻实施《水法》 加强水资源管理

为进一步推动《水法》、《河北省实施〈水法〉办法》的贯彻落实,加大水资源管理力度,实行最严格水资源管理制度,促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护,实现水资源可持续利用,促进经济社会可持续发展,省人大常委会6月25日在省水利厅召开贯彻实施《水法》加强水资源管理执法调研汇报座谈会。会上省发改委、省财政厅、省水利厅、省环保厅等相关部门负责人人发言。省水利厅巡视员梁建义以《贯彻实施〈水法〉加强水资源管理》为题,介绍了我省在贯彻实施《水法》、加强水资源管理方面的思路、举措与成效。现将梁建议巡视员的发言编发如下。     

取消委托授权 实行水资源统一管理

取消《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>办法》第四条第五款授权省水行政主管部门委托省国营农场总局水利部门管理系统内水资源的授权规定,符合新《水法》的立法宗旨和《行政许可法》的相关规定,实现水资源的可持续利用,促进区域经济发展。     

浅议拒缴水资源费案件的查处

水资源费主要用于水源工程、水资源保护工程建设、节水措拖推广、水资源管理等方面，取水人缴纳水资源费是法律规定的行政性规费。《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）第四十八条规定：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。第七十条规定：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权．责令限期缴纳；逾期不缴纳的，     

积极推进城乡水务一体化管理建立水资源管理的新体制

分析了现行水资源管理体制带来的管理界限不清、“政出多门”、加剧供需矛盾、制约水资源可持续利用和有效保护等弊端 ,从水资源的物质特性、产权特点及其面临的洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水浪费等问题论述了实行城乡水务一体化管理的必要性。提出必须由水行政主管部门代表国家对城市和农村的防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、排水、污水处理及回用等涉水事务实行一体化行政管理 ,才能从根本上实现水资源的优化配置 ,为社会与经济可持续发展提供水资源保障。并对推进水务一体化管理提出了几点措施     

流域管理与区域管理事权划分与协商机制研究

《水法》规定,国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。但水资源管理实践中还存在着流域管理与区域管理事权划分不清、执行不到位及协商机制不健全等问题,影响了水管理的效率与效果。以维护流域水资源的整体功能为前提,以利益共享与成本分摊为基础。梳理流域管理与区域管理的关系,明确流域管理机构与区域水行政主管部门的事权,建立健全相应的协商机制,     

建立完善的流域管理与区域管理相结合的水利管理体制

20 0 2年 8月 2 9日 ,第九届全国人大常委会审议通过的中华人民共和国《水法》第 12条明确规定 :“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制 ,流域管理机构在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的水行政主管部门授予的水资源管理的监督职能。”这就标志着流