禹州市农业水价改革机制的思考

从2016年起,禹州全市渠灌区、井灌区全面推行农业水价综合改革。预计用10 a时间,建立健全能合理反映供水成本有利于节水和农田水利体制机制创新与投融资体制相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体达到运行维护成本水平,部分地区达到完全成本水平;全面实行农业用水总量控制、定额管理和计量收费;基本建立可持续的精准补贴和节水奖励机制;普遍采用先进适用的农业节水技术措施,实现农业种植结构优化调整、农业用水方式由粗放式向集约化转变。     

加强农业水价管理——农业节水的重要措施

在对上海地区农业用水管理体制和收费情况调查和分析的基础上，针对目前农业用水中普遍存在的节水意识淡薄，农业用水收费不够规范，供水管理体制不明析等问题，提出了要加强宣传，转变观念，积极推行农业用水产权制度改革的农业节水措施；并通过规范管理，合理定价，逐步完善农业水价形成机制的农业水价改革基本设想。     

安徽省水价格体系构想及其在水资源优化配置中的作用

安徽省现行水价为分类水价，即工业用水、农业用水、城镇居民生活用水分类定价，而且，由于水管理体制中，存在水利和城建部门并列管理的情况，导致了水价管理中存在分块割裂管理的局面。现行水价普遍较低，农业水价大大低于成本价，使得众多的灌区运行管理难以为继，设备老损无钱修复，众多的小灌区纷纷关闭。城市水价基本上是政府定价，不少供水企业甚至亏损经营，依靠政府财政补贴或拖欠电费等维持。现行水价制定的基本原则是以成本补偿为根本要求，农业用水则是低于成本，没有把水价作为调节供水和需水矛盾、促进水资源优化配置的手段，因而，现行水价就不具备自愿节水、合理用水的调节功能。     

河南省农业水价综合改革思考

实施农业水价综合改革,建立健全农业供水价格形成机制,保障水利工程良性运行,充分发挥水价调节作用,促进农业节水,提升农业用水效率,逐步缓解水资源的供需矛盾,有着很大的现实意义和理论价值。文章针对目前农业水价综合改革中存在的问题进行了分析,提出相应的对策,为农业水价综合改革工作提供参考。     

河北省农业水价综合改革模式初探

面对水资源供需矛盾日益突出的问题,河北省把农业水价综合改革作为农业农村节水用水的核心和关键,科学合理地将区域内可以持续使用的水量分配给取用水单位和个人,让农业用水价格正确反映水资源的稀缺程度,建立符合市场导向的水价形成机制。制定出台了《关于推进农业水价综合改革的意见》和《河北省农业水价改革及奖补办法》,按照"分水到户,确权定价"的体制机制模式在全省推行"超用加价"和"一提一补"两种农业水价改革模式,激发了群众节约用水的内生动力。     

国外农业节水政策综述

农业灌溉用水占全球用水总量的2／3，为了实现水资源可持续利用，农业节水、提高农业用水效率成为各国共同采取的有效措施。美国、日本、以色列、澳大利亚等国家在推进农业节水方面取得了显成效，这与其所采取的一系列政策措施不无关系。综合来说，主要政策措施包括：明晰农业水权，允许水权转让；政府扶持与农民参与相结合，建立健全农业节水投入机制；制定合理的水价政策体系，利用经济杠杆促进农业节水；重视农业节水科学研究，建立健全农业节水科研推广机制；实行用水户参与灌溉管理，提高灌溉用水效率。     

北京市农业水价综合改革分析

介绍了北京市农业用水管理和收费现状,分析了影响农业用水供水成本、水价制定及水费征收的各种因素,结合当前农业水价综合改革工作的进展情况,提出推进下一步农业水价综合改革需要采取的措施和工作重点,为今后农业用水收费工作的实施提供参考。     

水价对农业用水需求的影响分析

为合理配置水资源、提升水资源使用效率、稳定农业发展、发挥水利工程效益,科学、合理地确定农业水价,充分发挥水价杠杆调节水资源供需结构,具有重要的现实意义.通过对江苏省典型灌区农业用水量、水价、年降雨量、作物种类预处理,分析了水价上涨对农业用水量下降的影响,说明农业用水价格弹性是客观存在的,研究这种弹性对节水规划和水价改革都具有重要的指导作用.     

完善农业水价形成机制若干问题的思考

农业用水主要是灌溉用水，农业水价形成机制主要是指灌溉用水与服务的价格形成机制。目前，对农业水价形成机制的看法很不一致。水价主管部门坚持补偿成本是农业水价改革的核心原则，但25年来，全国没有一个省贯彻执行，也没有一个灌区能做到。近年来，一些人主张调整农业水价政策，有人主张免除农民的水费。如何完善农业水价形成机制，使其既科学合理、     

水价格体系及其在水资源优化配置中的作用

一、建立合理水价形成机制的必要性 现行水价为分类水价，即工业用水、农业用水、城镇居民生活用水分类定价，而且由水利和城建部门并列管理，导致了水价管理中存在分块割裂管理的局面。据淠史杭灌区最近统计分析，农业供水成本为每立方米0．11～0．15元（测算、动态管理确定）.     

金秀瑶族自治县农业水价综合改革核心区建设

以金秀瑶族自治县农业水价综合改革核心区为例，通过农业水价综合改革，实现价格杠杆促进节水的作用，提升农业用水效率，减少农业用水总量和强度，为广西农业水价改革起到指导示范作用。     

南方山区农业水价改革模式探索——云南省玉溪市新平县新化乡依施河灌区农业水价综合改革的经验启示

农业水价综合改革事关农业节水和农业可持续发展。近年来,我国农业水价综合改革从局部试点向面上整体推进,取得显著成效,但是仍然存在改革进展不平衡,一些耕地零散分布地区改革推进难度大等问题。南方山区农业乡镇多为小型灌区,财政收入单一、基础薄弱,水利基础设施条件差、用水效率低、用水矛盾突出,亟待通过农业水价综合改革解决农业发展用水问题。新平县新化乡实施“合作社+村集体经济+用水户”合作模式,探索形成符合山区农业乡镇的自治农业用水模式,可为其他同类型地区参考借鉴。     

农业水价综合改革背景下水价形成机制研究

针对当前我国农业水价形成机制不健全、农业水价定价不科学等问题,本文从理论上对农业水价形成机制进行了剖析,构建了农业供水水价成本模型,并以R县为研究对象,开展农业水价形成机制实践。结果表明,农业用水是特殊商品,其形成机制应是在市场框架和政府调控下的定价和调价的制度安排,对其定价时应充分考虑水价成本和农民承担能力。通过对R县农业供水成本测算,得出R县自流、提水灌区供水运行成本分别为462.30元/hm2、690.15元/hm2,为减轻农民负担,明确R县自流、提水灌区执行水价为225元/hm2、300元/hm2,差额部分由县财政补充。研究成果可为农业供水水价制定和水费的收取提供参考。     

上海市农业用水现状及节水途径探讨

介绍了上海市农业用水现状,以金山、青浦区为例,梳理了上海市典型试点地区在农业节水方面采取的节水措施以及所取得的节水成效,并针对上海市农业节水在计量设施、定额管理、水价调节及灌溉方式方面的不足提出对策建议:推进计量设施建设,加强精细化管理;修编用水定额,落实定额管理;实行农业阶梯水价,强化提补激励机制;发展先进节水灌溉技术,加大节水宣传教育力度。     

沙河市提高农业用水效率的思路与举措

分析沙河市农业用水现状、存在问题,从实施节水项目、建立收费制度、开展水价改革等方面,提出提高农业用水效率的举措与建议,为其他地区农业节水提供借鉴。     

农业水价改革中初始水权分配研究

农业初始水权分配是实施农业水价综合改革的基础,是县域强化水资源刚性约束的重要举措,是细化用水计划、严格总量控制和定额管理、加强用水调度的具体实践。为保障农民用水权益,推进用水结构调整、高效利用水资源,完善农业水价形成机制、落实节水奖励和精准补贴机制提供支撑。文章总结了农业水价改革中初始水权分配设计思路,梳理了农业初始水权分配的主要内容,并以陆良县恨虎坝项目区及中坝项目区为例,总结分析农业初始水权分配情况及取得的成效,以期为相关地区改革推进提供参考。     

用水户协会在灌区农业水价综合改革中的作用

文章对用水者协会在灌区农业水价综合改革中的作用开展探索和研究。首先,分析了灌区农业水价综合改革项目基本情况,其次,研究了农民用水户协会在灌区管理方面、工程维护方面、节水等方面取得的成效,最后,从用水户协会存在的几个问题,有针对性地提出了意见和建议,可适用于大中型灌区的农业水价综合改革,提升灌区管理的智能化水平。     

六安市金安区农业水价综合改革实践及其成效分析

农业水价综合改革试点目标在于建立机制，采取经济措施，促进农业节水。六安市金安区作为全国农业水价综合改革试点区，提出了农业水价综合改革“七步工作法”；完善了“灌区 + 用水合作社 + 用水户”管理组织体系，培育出国家级“农民用水合作示范组织”，形成具体操作方法，其实践经验可为相关地区提供参考。     

中山市农业供水成本核算及农民水费承受能力分析

农业用水是用水总量的重要组成,推动农业节水对促进水资源可持续开发利用意义重大,水价作为经济杠杆对水资源管理和农业节水具有重要作用。该文对中山市粮食作物、经济作物和水产养殖供水成本进行了核算,并具体分析了农民水费承受能力。结果表明,农业供水终端水价:粮食作物运行维护成本水价为95.730元/(亩·a),经济作物完全成本水价为135.545元/(亩·a),水产养殖补偿成本水价为317.647元/(亩·a),均在农民承受能力范围以内。考虑到农民缴费意愿和财政补助的可能性,中山市国有骨干农业供水工程水价继续由政府财政全额补贴,末级渠系和小型灌区等农业水价实行协商定价管理。     

以色列的农业用水管理与水价政策

以色列的农业用水管理与水价政策丁跃元（北京市水利科学研究所）以色列是众所周知的贫水国家，但其通过在国家范围内实行水资源的统一管理与调配，依据《水法》所赋于的权力实施用水配额制度，重视研制和生产应用新的节水设备等措施，探索出一条解决水资源紧缺的成功路子...