项目所有权配置下代建项目风险分担机制研究

通过分析企业型代建项目的契约关系,以代建项目的项目控制权、项目剩余索取权与风险分担的有机统一为前提,构建了基于项目所有权配置的风险分担机制.通过对代建项目的风险因素进行分类识别,依据基于项目所有权配置的风险分担原则及过程模型,设计了初步的风险分担方案.对于风险分担的合理优化,促进代建人责任与权利的统一,激发其努力工作,以及促进代建项目成功有重要意义.     

政府投资项目代建制：第四讲 代建项目的委托

一、政府投资项目委托代建的委托人代建项目的委托人通过委托方式将非经营性政府投资项目交由代建人管理。从我国各地代建情况看,由谁作为委托人并没有统一的规定。各地在实行代建制中,关于委托人的规定,有几种情形：     

代建项目风险管理

一、代建项目的风险除了一般工程建设项目的风险以外,由于项目代建制度推行时间短,目前尚处于试点阶段,从国家到地方均存在法律法规不健全、代建人法律地位不明确的问题,加之各级行政管理部门和建设单位(使用人)、监理单位、施工单位对代建制这一新生事物不了解,部分建设单位甚至对项目代建有抵触情绪,因此使项目代建工作增加很大难度,这也是项目代建风险产生的主要原因之一。(一)法律法规不健全到目前为止,从国家的层面上还没有制定有关代建项目的管理办法,各省、自治区、直辖市均只出台了一些代建暂行(试行)管理规定和管理办法。     

代建工程业主对代建人的组合激励机制研究

介绍了代建制工程项目管理模式的内涵和信息经济学中委托代理理论的基本逻辑,构建了代建工程业主对代建人的组合激励机制模型.分析结果表明:考虑了代建人机会主义行为这个变量,代建人对代建工程投资节余的分享系数应该增大;业主并不是在代建人机会主义行为不存在时才能实现自身的效用最大化;在报酬契约生效后,业主还可以运用一些方法来提高代建人的工作积极性或者是抑制代建人的机会主义行为.     

政府投资项目代建制 第四讲 代建项目的委托

五、代建人的选择要求 1．代建人的类型。 一般来说,代建人是指按照代建合同约定承担政府投资项目建设管理工作的法人或其他组织。我国代建人的类型有：     

一个全面履约代建项目的经验探析——记北京市朝阳区民政局办公楼代建项目

北京市朝阳区民政局办公楼改造扩建工程是朝阳区第一批代建试点项目之一,北京国金管理咨询有限公司经公开招标中标为该项目的代建人,该项目于2004年11月签署代表合同,2005年6月开工,2005年12月竣工验收。2006年10月完成工程竣工结（决）算审计工作。经审计,该项目质量,工期,投资,安全等代建合同目标均圆满完成,并且代建管理工作得到了项目使用单位的高度评价,是一个全面展约的成功代建项目,为代表制度试点工作提供了一个良好案例。     

浅谈项目代建中的投资管理

《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,随着"代建制"的逐步实施,通过工作的实际控制,代建单位对于政府投资项目杜绝超规模、超标准、超投资的弊端起到了一定作用。对代建项目投资进行有效管理既是对国家和政府负责,也是对使用单位负责,同时也是代建单位综合管理素质的体现。代建单位通过对项目进行专业化的投资管理,可以达到控制投资、实现社会效益的目的。我国工程建设项目分成前期立项阶段、设计阶段、实施阶段和项目后评价四个阶段,代建项目的投资管理贯穿于项目建设全过程。从笔者在项目代建过程中的实际情况看,投资管理存在诸多需商榷并亟待解决的一些问题。     

浅议做好代建项目经理

代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人,对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。代建项目经理是项目管理企业法人代表在代建项目中派出的全权代理,是项目实施过程全面负责的管理者与负责人,负责整个项目的计划、实施和控制,是项目管理的核心。这就要求代建项目经理具备较高的素质和水平,在项目建设管理过程中要讲究方式方法,参加过某市疾病预防控制中心大楼工程代建的全过程,对如何做好代建项目经理工作谈点粗浅体会。     

浅析政府投资项目代建人评价体系

随着我国政府投资项目代建制改革的加速推进,对代建单位进行绩效考核显得越来越重要。通过对代建人进行绩效考评,不仅可以有效实行对代建人的激励和约束,同时,也是培育和规范代建市场的重要手段,并为以后的项目选择合适的代建人提供决策参考。目前,对代建人的绩效评价主要集中在项目管理方面,并且只有在建设项目后评价的建设过程评价中才有涉及,尚未形成一套统一的评价体系。此外,评价指标零散,主要包括审计结果中的评价指标和项目管理过程中的一些单项指标,缺少综合评价。     

代建项目的设计管理及造价控制

在代建项目中,设计管理是代建工作的重要环节,有效的设计管理能提高设计质量,减少施工过程中的设计变更,从而控制项目投资。下面根据我们总结的几个项目的代建管理经验和教训,从建设项目的全过程探讨代建项目的设计管理及造价控制。     

政府投资建设项目代建制下代建人监督体系研究

与以往的政府投资建设项目管理模式相比,代建制的最大优势在于实现了工程项目管理的专业化,没有两次经验的现象,有利于积累项目管理经验,提高项目管理水平。其根本目的就是实现“投资、建设、管理、使用”的职能分离,因此,合理划分投资人、代建人、使用人的职权是推行代建制的一个重要环节。而目前代建人的法律地位很不明确,代建合同的签订方式和承包合同的签订方式也很不规范,在代建工作中,在一定程度上会影响代建单位对项目的管理,     

政府投资项目代建制——第五讲 代建合同

（接上期） 一．代建合同的种类 除采用政府机构集中代建模式地区通过行政委托方式、不存在委托代建合同外,其余大部分地区都存在代建合同。     

从比较看政府投资项目代建制的发展方向

从近年来我国政府投资项目代建制的实践看,代建制主要存在两种模式：一是事业单位代建模式（或称集中统建模式）,即政府组建行政事业单位性质的常设机构,对政府投资项目进行相对集中统一管理;二是公司代建模式,即政府通过招标或直接委托等方式,将政府投资项目交由专业性的代建公司建设管理。行政事业单位与代建公司是性质完全不同的机构,前者属于公益性机构,不以赢利为目的,后者则追求自身经济利益最大化,必须通过代建服务工作获得合理的回报。     

关于代建制的思考(下)

七 代建项目相关咨询服务的整合与采购 代建是工程项目管理单位向政府提供的全方位的项目管理服务．且代建管理的主流与发展方向是全过程的服务。与代建服务相比．国内以往界定的专项咨询服务．如监理、造价咨询、招标代理及其它工程咨询（编制项目建议书与可研报告）等，均是局部的不完整的项目管理服务，推行代建制需要明确这二者之间的关系。     

政府投资项目代建单位招标方式研究

针对代建单位招标中存在操作上不规范的问题,明确了代建单位招标是一种咨询服务采购,借鉴国外成熟的工程咨询服务招标方法改进我国政府投资项目代建单位招标。考虑到国内代建制的实际情况,引入声誉机制建立基于代建名录的代建单位招标程序,对规模小的全过程代建项目可以利用代建名录实行基于资质一阶段招标;提出了代建单位招标中的项目管理技术方案评审标准,以保证代建单位的代建能力。该方法对规模大、技术要求高的代建项目比较适用。     

关于非经营性政府投资项目代建制顶层机制的探索

本文介绍了国内现有代建制模式,分析了天津市现行非经营性政府投资项目管理模式的主要思路,指出了其存在的不足,并针对现有模式下存在的“投、建、管、用”职能模糊,项目建设中的“三超”现象,以及代建监管体系不完善等问题,设计了基于天津市实际情况的代建制顶层机制。该机制下,政府委托公益性事业单位担任第三方监管机构与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”,由代建单位担任建设单位,财政部门将建设资金直接拨付给代建单位,第三方监管机构履行服务和监督职能,     

代建管理费的合理标准研究

近年来,全国各地陆续开展了代建制的试点工作,并在总结经验的基础上,结合各自的具体情况,及时出台了有关政府投资项目实行代建制管理的规范性文件。然而,各地政府在将项目建设管理的工作、责任和风险通过代建合同移到代建单位的同时,却没有建立起合理的代建管理费的取费标准,而合理的代建管理费是各项代建管理目标得以全面实现的物质保证。如何确定合理的代建管理费标准,     

代建项目实现资源整合优化途径的探讨

自国家投资体制改革以来,代建制已从试点摸索阶段进入到深入推广阶段,因此代建项目的成效是各方极为关注的一个问题。而代建机构核心是专业化管理,其人力资本是     

建设项目实施“代建制”的优势和难点分析

“代建制”在项目管理中的优势体现在：①提高项目决策科学性。实行代建制。使用单位将前期工作委托代建单位完成，而非自己决策，可行性研究等工作需达到国家规定的可研深度要求。②提高项目管理水平和工作效率。实行代建制，通过招标选择的代建单位是专业从事项目投资建设管理的咨询机构。拥有专业人员，建设管理知识和经验，熟悉建设流程，能提升项目管理水平和工作效率。     

建设项目应用“代建制”的问题及对策

"代建"在应用中存在的一些问题应当引起注意,例如:代建单位成立的注册资本标准;代建单位与监理单位之间的关系;代建单位的监督与责任追究等。这些问题如果解决不好,不但违背实行工程代建的意义,甚至会形成新的垄断和腐败。