关于农村土地产权制度改革的法律考量

农村土地产权制度改革,是增加农民的财产性收入,增强农村集体经济发展活力,增添农村发展新动能,盘活农村资源的重要举措.随着改革步伐的加大,农村土地产权制度改革取得了重大突破.但是,存在着农地流转不规范、农地担保推行缓慢、产权制度改革配套措施不健全、农地所有权价值难以实现等问题,农民对这一惠民政策的参与度不高.需要采取健全土地流转制度、创新农地担保制度,构建城乡一体的土地交易市场等措施加以完善.     

农村土地承包经营权流转中的法律问题分析

我国农村土地承包经营权在流转中存在着市场不够健全、流转方式有争议、流转规范性差等许多现实问题。究其原因,主要是由于我国目前土地产权制度存在缺陷、土地征用机制不完善、社会保障体系不健全所致。因此有必要改革现有土地产权制度,完善土地征用法律规范、建立健全农村社会保障制度。     

新农村建设中农地承包经营权自由流转的程序法分析

实现农地承包经营权自由流转是新农村建设的现实要求。为实现农地承包经营权自由流转,从程序法角度对农地承包经营权流转主体、流转方式、流转合同、流转组织机构等方面问题进行分析,提出实现农地承包经营权自由流转的法律建议。     

面向信息化需求的农地承包经营权多源数据库设计与优化

为建设面向信息化需求的农地承包经营权多源数据库,从面向服务和面向业务两个方面对农地承包经营权数据进行分析并归类.同时针对农地承包经营权信息化管理过程中对数据操作的可靠性、查询速度等方面的需求做了以下工作:为空间数据存储提供了合理的数据处理方案,提高了地图服务的操作效率;将承包地块权属细分到每个共有人的承包权下并以地块编码和承包方编码作为承包地块信息表的联合主键,解决了组合宗地导致信息出现遗漏等问题;通过改造土地流转/变更业务数据表,以避免土地流转/变更业务操作引起承包地块权属信息与承包地块信息表中的数据冲突.构建的数据库能够很好的满足于农地承包经营权管理信息系统的需要,为农业信息化及智能化管理奠定基础.     

农村土地承包经营权流转根源性问题法律研究

农村土地承包经营权流转以农村土地承包经营权为前提.农村土地承包经营权是不完全意义上的私权,是源于农村土地集体所有权的一种用益物权,受着多方面的限制.从发展的情况来看,限制程度越来越轻,农村土地承包经营权流转的法律制度设置应该相应地放宽农村土地承包经营权流转范围与方式的限定,完善程序,保障农民在农村土地承包经营权流转中的主体地位.     

土地流转过程中农民权益保护研究

以土地承包经营权流转过程中农民权益保护为视角,从土地流转过程中农民主体地 位、农民意愿的表达、流转收益分配、农民经济利益和生活环境情况等方面展开分析。从权利理论视角对土地流转过程中农民权益保护情况进行探讨,基于理论和实证的研究,从健全农村土地管理法规体系、完善农村土地产权制度、以市场机制为导向创新土地流转机制、大力发展农村土地流转服务、协调流转和耕地保护的关系、构建农村社会保障体系等方面提出完善建议,对深化农村土地制度改革、促进统筹城乡发展具有重要的现实意义和理论价值。     

我国土地产权制度的问题及革新研究

本文初步探讨了目前我国土地产权制度所存在的相关问题,明确提出土地产权制度的革新与社会发展息息相关。探讨了我国土地产权制度革新的目标、原则和方法,认为我国土地产权制度的革新应采取以下几个措施:明确土地所有权主体;建立并完善土地使用权流转制度;完善农村土地承包经营权;完善土地法律制度,加大土地执法力度;调整土地管理机构职能,加强土地管理等。     

城市化中农地征用制度的残缺与创新研究

农地征用问题已经成为影响农村社会稳定和城市化进程的首要问题,成为农民维权抗争活动的焦点。农地征用制度的残缺成为妨碍失地农民顺利城市化的关键因素。要改革并完善当前的农地征用制度,分类界定农地征用范围,确立国有土地和集体土地所有权法律地位平等,重构农村土地产权关系,确定土地承包经营权为物权,科学合理论证农地征用补偿标准以及采取多渠道安置办法,并完善司法救济手段。     

农村土地流转动因与制度创新研究

推进农村土地流转有利于实现土地的规模效益,促进农业现代化进程.土地产权制度残缺、农地流转市场发育迟缓、农村社会保障制度缺失等,是我国目前农村土地流转的制约因素.应通过土地产权制度创新、健全农村土地流转法律法规、建立和完善农村土地使用权流转市场、完善农村社会保障体制,来推进土地流转向合理化、规范化、法制化方向发展.     

快速非农化下大都市边缘区农地规模化流转的制度创新——以广州市白云区为例

快速非农化下,城市管理学科需要总结源于基层的土地制度创新经验,以期对大都市边缘区的城乡统筹发展有所助益。通过对广州市白云区及其北部四镇的村小组(经济社)为空间单元的农村非农化特征及农地市场发育情况的调查,可将农村快速非农化的总体特征总结为"五化":空间快速城市化、农地持有产权细碎化、农民职业非农化、农民收入非农化及农产品非粮化。受非农化正外部性作用,农地产权由传统的"两权分立"走向"三权分置"。承包权和经营权的分离是市场需求下农地租金诱发的结果。尽管地权面临调整频繁,但通过稳定产权的空间边界,保障了农地规模流转长期化。     

政治效率、经济效率与农村土地产权制度变迁

土地制度改革是我国农村经济体制改革的核心内容,也是“三农”问题的重点。在梳理新中国建立后农村土地产权制度变迁轨迹的基础上,分析了三次主要的农村土地产权制度变迁的动因,即为什么会发生从封建地主土地私有制到建国初的农民土地私有制,到人民公社时期的土地集体所有制,再到家庭承包责任制的变迁,并从制度变迁的政治效率和经济效率角度来评价每次变迁的绩效。每次变迁后的初期都因政治效率和经济效率基本实现了一致性而保持相对稳定的均衡,但变迁后一段时期又会因政治效率与经济效率的不一致而走向制度失衡,从而产生新的一次变迁。     

试论我国农村土地制度的变革和完善

农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,它是一定阶段党和国家在农村政策的体现。新中国成立后,我国实际进行了三次大的土地制度的变革。这三次土地制度变革,基本上概括和反映了解放后中国农村生产关系和经济发展的历史,反映了党在农村的政策取向,对整个农村经济和社会发展产生了深刻的影响。文章通过分析我国土地制度的变革,对今后我国土地产权制度创新的目标作了如下表述：在农地集体所有制基础上建立起一种既能使农户对土地使用权有较强的稳定感,又能适应农业现代化需要,使土地经营规模逐步扩大的演进机制。     

征地的经济学分析与中国征地制度的改革

征地制度改革是中国当前的热点问题。引入交易成本、公正补偿等理论对征地制度进行了经济分析。中国现行的征地制度为经济做出过积极贡献,但随着社会主义市场经济的发展,其存在的公共利益界定不明确,征地程序不健全,征地补偿取决于土地用途,土地价值增值归属不清晰等缺陷日益突出,为此,必须加快立法,建立土地的市场交易体系来保障农民的权益,实现稀缺的土地资源效率最大化。     

土地承包经营权流转的动因与制度效率

土地承包经营权流转是为了弥补家庭承包责任制的缺陷的一次新的农村土地产权制度变迁,其动因源于农业产业结构调整和城市化发展的需要、非农就业机会增加所引起的农业劳动力转移以及经济利益的激励。土地承包经营权流转既具有政治效率,又具有经济效率,增加了农民收入,促进了农业规模化经营,为工业化和城市化提供了劳动力,促进了产业转移。     

论集体土地征用中的法律问题及其完善

我国土地征用法律制度存在一系列问题,如被征地产权不明、征用范围过宽、征用程序不健全、补偿滞后,使其不能够有效调控土地资源分配,因此需要从政府监管、征用程序保障、程序监督、实体补偿、利益落实等多方面进行完善,为失地农民构建权利的法律保障体系.     

农地承包经营权流转利益博弈问题研究

随着经济的发展和农村劳动力人口的频繁流动,农村土地流转的步伐加快,这为扩大农地经营规模,优化土地资源配置等方面起到了积极的作用。但是,在实际的政策实施过程中出现许多违背中央精神和侵犯农民权益的现象,农民并没有成为土地流转的主体;乡政府和村集体的暗箱操作等行为使得农民不能从土地流转中获益。保障农民的土地流转权是关系农业发展、农村稳定的大事。因此,在对地方政府,国家监管机关和农民自身的行为进行博弈分析的基础上,提出相应措施,确定农民在土地流转中的主体地位。     

农民集体所有土地发展权浅论——以土地征用制度改革为视角

在维护现土地征用农民土地权益的思考中,改政策性维权为法律维权。建立农地发展权,赋予两种公有土地所有权主体平等的民事地位,赋予两种土地所有权平等的财产权能,也不失为一种途径和方式。为此,区分公益性征地与非公益性征地是前提,完善农民集体所有土地法人是关键。     

我国海域资源产权制度解析

海域资源产权最基本的权能为海域所有权和海域使用权。早期,我国海域资源产权制度是所有权和使用权不分,产权不清,导致早期海域使用出现＂无序、无度、无偿＂。随着人们对海洋价值认识的进一步深化,海洋开发不断增强,国家逐步开展海域行政许可和有偿使用制度,海域所有权和海域使用权实行分离机制,海域所有权和海域使用权的关系得以理顺,海域资源产权分离机制是我国海域管理工作的重大进步。在海域管理实践中,需要不断巩固和完善这种机制,以促进海域资源的保值和增值。     

我国土地产权制度的历史沿革与发展趋势论析

本文将我国土地产权制度的历史沿革概括为地主所有、租佃经营，农民所有、个体经营，集体所有、集体经营和集体所有、家庭承包四个主要发展阶段，揭示了前一阶段发展为后一阶段的必然性和规律性，还指出我国土地产权制度的发展趋势是集体所有、股份合作，深信股份合作制必将成为我国农业实现“第二次飞跃”的“第二次改革”。     

农村土地征用补偿问题研究

当前的农村土地征用是指我国农村土地在国家与农村集体之间所有权的转移,它是国家为了公共利益的需要,依照法律的规定,在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后,将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。就是这看似简单的所有权的转移,实践中却存在着大量的问题。其中补偿标准偏低、补偿方式单一成为困扰我国土地征用的两大难题,理论层面、制度层面、操作层面三个层次探寻解决的对策。