凝心聚力锐意进取 关键之年作出新贡献——地方国资委负责人会议聚焦

1月11日至12日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,深入学习贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,总结2019年工作,交流经验,研究扎实做好2020年国资国企工作。国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上指出,2019年,各级国资委站位党和国家事业全局,牢牢把握工作定位,全面履行国有企业出资人、专司国有资产监管和负责国有企业党的建设工作主要职责,上级政府国资监管机构依法对下级政府国资监管工作的指导监督切实加强,经营性国有资产集中统一监管扎实推进,全国国资监管系统工作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力,推动构建国资监管大格局取得新进展,形成国资监管工作"一盘棋"的理念进一步深化。     

国资领航 国企扬帆 探索“厦门模式”强优发展路径

近年来,厦门国资国企遵循企业市场化发展规律,立足"监管与服务并重",坚持"管住、管少、管活、管好",建立合心合力的国资国企联动机制,完善指导监管有效、科学发展有为、相互支持有力、沟通协调顺畅、协同发展有序的工作机制,有效激发了国有企业改革发展的活力和动力,形成具有厦门特色的改革发展模式。坚持"以管资本为主+加强国资监管",激发企业发展活力。     

三级联动工作机制提升国资监管效能

<正>习近平总书记高度重视国资国企工作,多次指出要完善国有资产监管体制,加强国有资产监管,对深化国企改革、推动高质量发展作出一系列重要指示批示。国务院国资委坚决贯彻党中央、国务院部署,加强对地方国资监管工作的指导监督,推动健全中央、省、市三级国资监管机构上下联动的工作机制,有效构建国资监管大格局,系统提升国资监管效能。     

2021年国资国企改革面临的挑战及应对建议

2020年,中央企业及地方国有企业在国资国企改革“1+N”政策体系指导下,坚决破除影响国资国企高质量发展的体制机制弊端,相继开展了“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”等专项改革工程,各项改革稳步推进,国有企业法人治理结构不断完善、国有经济布局结构不断优化、科技创新不断取得新成就、混合所有制改革有序推进、国资监管进一步科学化、企业党建工作进一步落实,国资国企改革成效明显。     

三省一市国资国企合力推进长三角一体化

<正>长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。国资国企在长三角地区具有举足轻重的定位。数据显示，长三角地区国资国企资产总额、利润总额、营业总收入分别占全国地方国资监管企业的30.7%、30.2%、23.8%，既是全国国资国企的重要力量，也是推动长三角一体化发展的重要支撑。     

展望2021:攻坚之年 砥砺前行

乘势而上推动"十四五"开好局起好步,纵深推进国企改革三年行动落实落地,2021年国资国企发展改革重任在肩。攻坚克难谋新篇,砥砺奋进开新局。展望2021年,地方国资国企在贯彻落实"十四五"发展规划的主航线上,结合区域发展特色围绕提质增效稳增长,构建新发展格局,科技创新,优化国有经济布局结构,推动国企改革三年行动落实落地,强化党建护航国资监管系统建设等六大方面攻坚发力,决心更大、力度更强、举措更实。     

地市级国资国企体制改革模式与路径研究

地市级国资国企相比于中央和省级层面,无论是数量、还是体量都相去甚远,在实施改革过程中,不能生搬硬套中央国资国企改革的做法,应按照其不同类别及功能,优化国资国企监管体制架构,改建设立国有资本投资运营公司,分类确定国有资本所占比重。去行政化是国资国企改革的前提,地方政府要提供相关的配套改革措施为前提,保证公司治理制度上的监督权和管理权分离,转变国资监管机构和行业主管部门的职能。     

“两增一控三提高”引导央企迈向更高质量增长

2021年,中央企业经营业绩斐然,效益增长创历史最好水平,高质量发展迈出新步伐。全年实现营业收入36.3万亿元,利润总额2.4万亿元、净利润1.8万亿元,营业收入利润率、研发投入强度、年化全员劳动生产率和资产负债率全面完成预期目标。在新冠肺炎疫情持续、全球经济下行的背景下,中央企业的效益增长有力支撑了我国经济总量和人均国内生产总值进一步提升,也为国资央企继续践行高质量发展树立了信心。     

2019年央企“四增一降”五大举措确保2020年高质量发展

从运行数据来看,2019年央企发展既取得了量的合理增长,也实现了质的稳步提高。1月15日,国资委在国务院新闻办举行新闻发布会,国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2019年中央企业经济运行情况。《国资报告》记者在现场了解到,2019年中央企业累计实现营业收入30.8万亿元,同比增长5.6%,累计实现净利润1.3万亿元,同比增长10.8%,圆满完成各项目标。     

健全国资监管体制 推动形成管资本“一盘棋”

<正>国有企业改革是一项综合工程,如果仅仅停留在微观层面实施改革很难奏效,我们还需要进一步理顺国资监管体制,在宏观层面构建现代国有经济管理体系。党的十八大以来,国资监管体制改革的方向是形成以管资本为主的国资监管模式。近日召开的全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议,再次强调“健全以管资本为主的国资监管体制”。从管企业到管资本,是国资监管方式的重大变革。在传统模式下,国有企业与国有资产融为一体,管企业就是管资产。     

国企重组要避免盲目求大

重组是各地国资改革的普遍思路。据报道,继上海之后,广州也开始酝酿地方国资改革重组方案,可能将广州市属130家国企整合为40家,使市属国有资产的80％集中到前20户大企业集团,并做强广州国资产业发展股权投资基金,争取规模达到100亿元,首批重组计划将把目前国资委直接监管的67户一级企业重组为33户。     

以管资本为主推进职能转变 有力推动国资国企治理体系和治理能力现代化

<正>国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》以来,广东省国资委完整准确把握管资本为主的要求,深刻理解从管企业向管资本转变的内涵,主动适应国有企业改革发展形势需要,聚焦管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、维护国有资本安全,深化国资监管机构职能转变,实现从“管企业”向“管资本”全方位、深层次、根本性转变,有力推动国资监管的系统性精准性有效性不断提升,以管资本为主的现代化国资监管体制基本形成,国资国企治理体系和治理能力现代化水平明显提升。     

全面深化国资国企改革 以高质量发展助力东北振兴

近年来,我们坚决贯彻落实党中央关于东北振兴的战略决策和习近平总书记对国资国企改革的重要指示,在国务院国资委指导和帮助下,通过全面深化国资国企改革,不断扎实推动国有企业高质量发展。紧紧围绕"构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋",在加快国有资本布局结构优化调整中求创新为了更好地推动国有资本和产业联动调整,推动国有资本在更大范围、更深层次合理流动,我们多方整合资源,主动调整经济结构,上下贯通、协调联动,推动国有资本向关键领域、优势产业、重点行业集中。     

国资“三化”监管优势显现

党的十六大特别是党的十八大以来,我国形成了国资监管机构履行出资人职责、以管资本为主加强国资监管的行之有效的中国特色国资监管体制,经过不断探索完善,逐渐明晰了专业化体系化法治化监管的方向。     

抗疫一盘棋,国企在行动!

全国各地国资监管部门出台多项重要措施,充分发挥国有企业抗疫"突击队"和经济稳定起作用,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。当前,新型冠状病毒肺炎疫情形势仍然十分严峻。在做好疫情防控工作的同时,需要兼顾经济安全和社会稳定,这需要充分发挥企业的作用。如何正确把握疫情防控与企业复工复产之间的关系,如何降低企业生存发展的后顾之忧,这是国资监管部门正面临着的考验。     

通过八个“突出抓好”推进2020年各项工作

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标、为"十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。根据地方国资委负责人会议的要求,各级国资委要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,保持战略定力、坚定必胜信心,努力做到八个"突出抓好"。此后,各地方国资委纷纷制定相应措施,积极开展2020年各项工作。突出抓好稳增长地方国资委负责人会议指出,突出抓好稳增长,推动国有企业切实发挥好在国民经济发展中的"稳定器"作用。     

中国特色国有资产监管模式的演进和启示

<正>以习近平同志为核心的党中央高度重视国有资产监管工作,党的十八大、十九大都对完善各类国有资产管理体制作出重大部署,党的二十大继续强调深化国资国企改革。国务院国资委深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕新时代新征程国资央企使命任务,切实加强国资监管工作。2023年7月13日,在中央企业负责人研讨班上,国务院国资委党委书记、主任张玉卓明确提出,     

经济与科技动态

央企资产总额突破8万亿元去年销售收入超过4万亿元据透露,通过一年来全面贯彻实施暂行条例,国有企业改革进一步深化,国有企业经济效益明显改善,实现利润大幅度增长。根据财政部快报统计,截至2003年底,中央企业资产总额达到8.09万亿元,比2002年底增长11.2%。中央企业所有者权益达到3.47万亿元,增长5.6%,其中国有权益2.76万亿元,增长7.5%。统计还显示,2003年全年国有及国有控股企业实现销售收入7.5万亿元,同比增长23.6%;实现利润初步预测为4610亿元,增长21%。中央企业销售收入和实现利润分别突破了4万亿元和3000亿元,分别比上年增长21.6%和24.…     

中国特色国资监管模式大见成效

<正>今年4月，《国资报告》推出了题为《中国式国资治理》的专题报道，对20年来国资监管历程和监管成效进行了初步梳理。不忘初心，方得始终。国资监管20年实践，尤其是党的十八届三中全会以来的做法与经验，值得进一步分析和总结，以更好指导实践。国有资产监管是一个世界性的难题，我国在完善国资监管体制方面进行了持续深入的探索。改革开放以来，通过组建国家国有资产管理局、开展国有资产授权经营试点、推动重点行业领域管理体制改革等一系列改革举措,     

把握机遇加快盘活存量国有资产

<正>盘活存量国有资产，是国资国企更好服务新发展格局的重大战略举措。国家“十四五”规划纲要提出，要“有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环”。2022年，相关政策密集出台。存量国有资产盘活、统筹存量和增量资产已成为各级国资监管机构的重要诉求。在此背后，也显示出了国资国企改革着力点和地方投融资模式的转变趋势。