石家庄:12条禁令严管城管执法

近日,石家庄市城管委与市内各区及组团城市城管部门签订了文明执法承诺书,同时下发《关于规范城管执法行为的紧急通知》,明确城管执法人员"12条禁令",并将各区、县(市)城管文明执法列入市容考评内容。     

为民治城服务本位的“济南城管模式”——中国(济南)城市管理高峰论坛综述

被誉为"济南模式"的让普通市民参与到城市管理活动中来的"百姓城管",构建了服务、管理、执法三位一体的城管新模式,即服务在先、管理在后、执法在最后,为破解城市管理难题提供了积极有益的探索与经验。     

天津:专职信息采集员让城市管理无死角

数字化城市管理就是利用信息化、数字化的手段,把城市管理中的问题通过"城管信息采集员"找出来,再经过专职"信息采集考评员"的核实验证,把问题反映给数字化城市管理中心处置,并对责任部门是否尽力而为进行监督。目前577名专职"城管信息采集员"和100名专职"信息采集考评员"已经全部正式上岗工作,这些城管信息采集员将每天收集占道经营、乱倒垃圾、违章建设、道路破损等和城市管理有关的问题,发     

无锡:新区城管实行精细、智能、生态“三招”

近年来无锡新区城市管理不断创新管理方式,健全管理机制,市容秩序环境明显改善,城市形象也明显提升,连续在无锡市"太湖杯"城管创优综合考评中名列前茅。2013年新区城管立足新区城市发展实际,以精细化、智能化和生态化这"三招"管理服务新区发展,服务民生幸福。"第一招"是以精细化管理模式提升     

五大要素环境促进城管整体和谐

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会确定的重要目标。打造城管和谐机关是为了实现城管部门自身和谐、城管部门与社会各界和谐相处及与自然界的和谐，对提升市民素质，改善城市环境，特别在把慈溪市创建成全国文明城市、国家卫生城市和环保模范城市的关键时刻具有重要意义.     

干部“研究型”培训的创新模式——宁波市城市管理干部培训模式探索

领导干部"研究型"培训创新模式是以前期调研为基础,以实证研究为支撑,以破解城管难题为目标,符合城市管理复杂性的特殊要求。由"三个阶段、四个环节、五个特点"构成。     

基于群众路线的智慧城管路径设计

导读：城市管理在经历了相对短暂的数字城管发展历程后,又逐步迈入了智慧城管阶段,这是在智慧城市的时代要求下进一步提升城市管理水平的根本需求。智慧城管是智慧城市建设的重要组成部分,研究如何利用好智慧手段,创新管理模式,更好地服务和改善民生,打造“响应更及时、手段更先进、覆盖更全面”的智慧城管,是今后城市管理工作的巨大挑战和重大机遇。     

现代城市管理法治系统的构建与优化

城市管理是一项涉及城市方方面面的系统工程,因此必须站在城市建设发展的全局高度,运用系统方法构建完备的法治系统。城市管理法治系统是法律依据、法律执行、法律精神与法律监督的高度集成,必须运用系统论、方法论,对管理法治系统中的各子系统及其内部要素进行优化组合,形成链式体系,从而结合城管实际,逐步推进、实施。     

城管:我国古代三大盛世时期的立法与执法

城市管理光凭嘴说是不行的,中国古人为此想出了不少管理手段,其中最值得现代城管借鉴的是"城管立法",而非罚款了事。唐代在城管立法方面颇为成熟,其《唐律》规定:"距府十丈无市,商于舍外半丈,监市职治之",即摆摊设点至少要远离政府办公地30米,也不能离民房太近,要在1.5米以外,由监市负责督管。对占道经营有严厉的惩罚:"诸侵巷街阡陌者,杖七十;若种植垦食者,笞五十。各令复故。"挨打后,还得恢复原状。《宋刑统》也有类似的规定,其"侵巷街阡陌"条规定:"诸侵街巷阡陌者,杖七十。"对乱倒垃圾也有规定:"其有穿穴垣墙以出秽污之     

南昌:规范城市管理盲点问题

《南昌市城市管理条例》近日发布,将于2013年3月1日起施行。作为与市民群众关系最为密切的一部地方法规,该《条例》全面体现了南昌城市管理工作的亮点和特色。与原有城市管理法规、规章相比,《条例》规定的法律责任更加完善,行政处罚手段更多,力度更大。对违法建设可断水断电,一次性授权城管执法部门可以采取查封施工现场,强制拆除的措施,禁止任何单位和个     

大都市城管法制保障体系建构的理性思考——以上海为例

现代法治文明社会,城市管理的核心是依法规范。随着上海经济社会的快速发展,市民群众法治意识、权利意识、监督意识、环境意识不断增强,城市管理任务越来越艰巨繁重、复杂多样。如何保持城市环境的整洁有序,城市运行的平稳安全,以及市民生活的和谐安定,关键要有一整套严格、具体、周密、完备的城市管理法律体系作支撑和保障。     

“互联网+”时代诱发性城管顽症治理逻辑——以杭州市为例

近年来,城市化进程的加快,使得一些大中城市罹患各种影响城市正常运行、降低市民生活品质的"顽症",如户外广告、渣土乱倒、噪音扰民、交通拥堵等。强化难题治理,破解城管顽症,已成为城市治理者推进城市发展转型升级的当务之急。在传统的城市管理模式下,这些城管顽症一直未能得到很好的解决,反而呈易发、多发态势,而随着"互联网+"时代的到来,新的思维、新的技术、新的方式,将使困扰大中城市多年的城管"顽症"治理迎来新的突破,翻开新的篇章。     

城市设摊均衡容忍度的数学模型与理性掌控

再强势的城管不可能"赶尽杀绝"小商小贩,再弱势的"商贩"也不能让他们"放任自流"。一个城市的城管和商贩之间应有个互容度,政府就是要在城管超强管理的"过度"和不作为的"欠度"中找到"适度",即市容秩序的均衡容忍度。为此,成都高新区城市管理行政执法局设计了《市民对小商小贩看法调查问卷》与《小商小贩调查问卷》。通过现场问卷调查,他们认为,小商小贩是伴随城市发展长期而普遍存在的社会现象,政府应加以管理,但管理不仅要依法,而且还要"合情合理"。     

数字化城管Digitize应把握的六大关系

2009年以后，数字化城管将在全国地级以上城市和具备条件的县级市全面铺开，结合试点城市的成熟经验与规范做法，针对新模式在实践运行中遇到的问题，笔者认为应当牢牢把握六大关系，才能力促数字化城管实践的完善。     

现代城市管理的公众参与及其制度完善的理性思考

公众参与,作为公众诉求表达、保障行政公正、合理、有效的长效性城管与公共服务辅助机制,体现了现代公共行政的民主与法制的属性,也是中国特色社会主义政府行政的应有内涵,尤其是在城市管理中引入公众参与机制更为重要,诸如动拆迁征询、环保报告编制、政府预算介入、城市顽症治理、社会组织建构等,公众参与将为城管的人本化、民本化提供重要保障。     

城管执法队伍素质提高的机制保障

随着城市化进程的加快和社会法制的不断完善,人民群众对依法管理城市的要求越来越高,政府与市民对城管执法机关和执法人员的期望值也越来越高。建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是改善城市环境,提升城市形象,促进城市经济可持续发展的基础,也是社会各界包括城管行政执法机关本身的迫切要求。笔者认为,建立长效的保障机制是城管执法队伍素质持续提升的必由之路。     

南通市城管局（执法局）简介

南通市的城市管理机构正式成立于1985年年底，先后建立了市城管办和市城管委。为适应城市发展和城市管理的需要，南通市委、市政府决定并于2001年3月15日成立了市城管局，挂“南通市城市管理行政执法局”牌子，主要行使市容环境卫生管理和相对集中行政处罚权等职能。局机关内设6个职能处室，即办公室、政治处、法制处、执法协调处、市容管理处、环境卫生管理处，按照规定设有纪检组和监察室。目前，市区有5个执法大队、共有250名依照国家公务员制度进行管理的城管执法队员。     

数字化:助杭州成功跨越城管“U”型峡谷

随着我国城市化的加速推进,在城市管理中出现了一个亟需跨越的"U"型峡谷,即:城市发展的高速度与相对较低的城市管理自我更新水平之间,以及市民对生活品质的高要求与相对较低的城市管理问题解决水平之间长期存在的难以逾越的鸿沟。而近年来实施的城管数字化,则为跨越这个城管"U"型峡谷提供了有效途径。     

治理框架下的城管执法能力建设与公众满意度研究——基于济南城管的实地调查与市民问卷

在城市管理向城市治理的转型过程中,城管执法能力已成为包括过程管理能力、服务公众能力、公众参与能力和知识创新能力等在内的综合能力体系。对济南城管的实地调研和市民满意度的问卷调查发现,市民对城管工作效率、便民利民服务设施、公众参与组织和制度建设以及先进城管技术等方面的满意度较高,但对城管危机应对能力、执法态度与服务能力、公众回应能力和执法人员素质等方面存在着不满之处。因此,提升城管执法能力需着重建立城管危机管理机制,改进城管服务理念与执法态度,增加公民参与实效,加强城管执法人员培训。     

城管执法：以体制创新重塑服务体系

导读：经过十几年的实践,城管执法体制缺陷逐渐显现,由城管执法引发的矛盾冲突屡屡成为社会热点。如何完善执法体制,重拾百姓信任,处理好执法与服务的关系？农工党九江市委专此成立课题组,以江西省第一个城管执法试点城市——九江市为重点,辐射其他部分城市展开调研,试图总结城市管理经验,归纳矛盾非议症结,分析问题深层原因,提出解决办法的建议。