浅谈"代建制"工程建设管理

国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》，《决定》明确要求，“对非经营性政府投资项目实行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。”     

实施政府投资项目"代建制"体会及建议

非经营性政府投资项目在以往的管理实施方式下存在诸多弊端,加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,从源头上改进政府投资效益低下的现状迫在眉睫.“代建制”的推行为政府非经营性投资项目管理模式开辟了一条新的出路,全国各地大多数省份都作了卓有成效的尝试,湖北省积极开展“代建制”试点工作.我公司负责实施了湖北省首批代建的部分项目,从中取得了一定的经验和成绩.……     

构建新型"代建制"模式初探

《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称决定）提出，“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。至此，“代建制”模式作为非经营性政府投资项目的管理模式便具有了积极的制度内涵。11月，建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》，     

关于当前政府投资项目代建制的几点思考

2004年7月国家发改委发布了《国务院关于投资体制改革的决定》,提出对非经营性政府投资项目加快推行代建制。政府投资建设项目实行代建制,是将建设项目的建设单位和使用单位分离,委托具有相应资质的代建单位对项目进行建设和管理,并按照工期和质量要求完成建设任务,直至项目竣工后交付使用。     

对代建制的学习和认识

为了进一步深化投资体制改革，强化政府投资项目的投资主体地位，提高政府投资项目的管理水平，充分发挥政府投资项目的投资效益，2004年7月16日，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），决定指出：“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。……对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。”     

政府投资项目"代建制"初探

为进一步深化固定资产投融资体制改革，充分利用社会专业化技术和管理经验，规范建设程序，提高政府投资建设项目的管理水平和投资效益，北京市从2002年10月开始，对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点。到目前为止，主要试点项目有三个，按实施的先后顺序分别为：北京回龙观医院1号病房楼     

代建制中工程招投标与合同管理的几点思考

长期以来,政府投资项目一般由项目使用单位或使用单位的主管部门组建基建班子进行建设管理.由于基建班子大多由一些不懂行的人临时组成,管理中漏洞很多,三超现象（超规模、超标准、超概算）严重,质量问题也不少.如何解决政府投资项目建设中存在的种种弊端,“代建制”的推行就是切实解决政府投资项目“三超”现象等弊端的一个比较好的方法.     

代建制--政府投资体制改革的亮点

2004年7月16日,国务院正式批准了〈关于投资体制改革的决定〉,该〈决定〉的亮点之一就是将在全国范围内推行“代建制”.推行“代建制”的项目是政府投资的非经营性项目.即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位.……     

对代建制模式的若干思考

为了优化政府投资项目的工程建设管理,改进建设实施方式,2004年7月16日,国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,明确了“代建制”的概念：即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位,并大力提倡“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制”’。     

代建制实践中的困惑与思考

成都市工程咨询公司（以下简称公司）自1994年起,即以项目建设管理办公室的名义,进行非经营性政府投资项目的建设管理工作。到2001年底,先后完成了成都市行政学院学员楼扩建、成都市人民警察学校扩建（二期）、成都市国安局业务办公楼、成都市消防支队南站中队、成都市委党校学员楼等工程,完成总投资1亿元人民币,合同履约率均达100％,受到政府和使用单位的信赖和好评。     

以本次"代建制"高峰论坛为契机,认真做好代建工作

很高兴能够参加这次由中国工程咨询协会主办、达华工程管理（集团）有限公司承办的,全国首届“代建制”理论与实践高峰论坛.这次会议对我是一个很好的学习机会,通过论文的交流和研讨,必将对“代建制”的推行和实施,起到积极的促进作用.……     

代建制度的风险控制

长期以来，设立指挥部一直是我国的政府投资重大项目的主要建设模式，随着市场经济体制的深入发展及政府职能的转变，该模式的诸多弊端逐渐凸现。指挥部一般是专为建设某个项目临时组建的，该班子在项目结束后即行解散，在建设过程中积累的丰富经验，甚至数据资料都随着班子的解散而流失。它具有一次性的特点。与之相对应是承包商，每个建设阶段的承包商都是专业的，他们职业化的，每个专业都严格地分工，     

在全国首届"代建制"理论与实践高峰论坛上的致辞

各位领导,各位来宾,同志们： 　　今天,我们在这里召开全国首届“代建制”理论与实践高峰论坛,目的是为政府、企业和研究机构以及社会各界的专家学者交流“代建制”工作经验,开展理论探讨,搭建一个平台.首先,请允许我代表中国工程咨询协会对大家的到来表示热烈的欢迎!对国家发展改革委、国家粮食局和国家物资储备局等单位的领导同志,北京市等9个省市发改委作为支持单位的领导同志,以及中建总公司、中国国际工程咨询公司的领导同志在百忙之中亲临大会指导表示衷心的感谢!……     

政府投资代建制理论与实践的初步探讨

为了进一步贯彻落实〈国务院关于投资体制改革的决定〉,挖掘蕴藏在广大工程管理战线科技人才中的智慧,由中咨协会主办,我公司承办的全国首届代建制高峰论坛今天在北京胜利召开了.为了筹备这次会议,我们首先通过网上和文件形式广泛向社会征集“代建制”论文,同时向有关重点企业及专家邀稿,共同探讨代建制的内涵、法人地位、合同管理、实例应用、收费标准、财务管理等.会前共收到论文59篇,作者有地方发改委的官员,有工程咨询公司专家,有参与核电、公路、火电厂、水利、房屋建筑等使用国有资金的项目管理公司经理和技术人员,他们中有从事项目管理几十年的老专家,也有刚刚参加工作不久的技术人员.有发改委系统的,也有财政部、建设部系统的.大家为了一个共同目的,就是把代建制推广得更好更规范.上海市一位同志还专门为中央政府起草了一份＂代建制管理办法＂,可见群众多么急切盼望国家有关代建制规章制度的尽快出台.下面我将会议收到的论文情况及我个人一些粗浅的看法揉合在一起向大会作一汇报.……     

把握"代建制"特点,提高政府投资项目管理水平

〈国务院关于投资体制改革的决定〉发布以来,各地区各部门各单位在政府投资项目如何推行“代建制”方面作了大量的理论研究和实践探索,取得了丰硕的成果.中国工程咨询协会组织召开这次高峰论坛是一次非常好的总结和交流机会,在此,我代表国家粮食局对会议的召开表示热烈的祝贺.下面我就如何在政府投资项目中推行“代建制”的问题讲几点认识和建议.……     

代建制改革应坚持社会化方向

政府投资项目因其社会公益性及总规模巨大,一直是我国固定资产投资的重要部分,为社会公众所瞩目.根据2004年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》,政府投资项目要进一步加强管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推进“代建制”改革.代建制改革是近年一些地方改革政府投资项目管理体制的制度创新.     

对住宅建筑电气设计及施工的几点意见

就住宅建筑总等电位联接及一般电气的设计及施工谈一些具体意见.     

切实推行代建制，全面提高项目管理水平——浅谈厦门市重大开发项目建设管理

近年来，厦门市步入了新一轮跨越式发展，优先发展现代工业，全面落实项目带动战略，着力推进海峡西岸重要中心城市建设，在经济和社会事业上取得了长足的发展，重大开发项目也逐年增多。在重大土地综合开发项目中，市政府切实推进项目代建制，全力加快城乡建设发展和管理规范，持续保持着强劲的发展态势，取得卓越的成绩。