关于检验检测机构业务整合的几点思考

<正>1检验检测机构整合背景检验检测行业是技术型服务业,也是现代高技术服务业和生产性服务业的重要组成,兼具公共保障性和市场性的发展特征。目前,我国检验检测市场仍处于发展初期,一定程度上存在着定位不准、发展失衡及市场调节乏力、创新导向不强等问题,难以适应完善社会主义市场经济体制的要求。为此,2013年《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出,要整合业务相同或相近的检验检测机构。2014     

关于县级检验检测机构改革与发展的思考

县级检验检测机构存在设立部门多、主管部门多,重复建设情况严重,检验检测业务覆盖范围窄、水平参差不齐,在编在岗人员少,检验检测设备陈旧等情况,笔者就县级检验检测机构存在的问题、改革与发展、前景展望等方面进行了思考和阐述,为县级检验检测机构改革方向提供参考。     

检验检测认证整合蓄势待发

正近期,国务院办公厅下发《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(简称《通知》),部署加快检验检测机构整合工作。《通知》提出,到2015年,基本完成事业单位性质的机构整合,转企改制工作基本到位,市场竞争格局初步形成。业内预期,上述文件出台后,检验检测行业将由国有机构垄断的局面有望改变,民营检测和第三方检测市场将迎来重大机会。检验检测认证的整合将如何进行?它将对整个行业布局有何影响?它将如何平衡各方利益?它的具体规划如何?检验检测机构是高技术服务业的重要组成部分,在加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益、服务民生工程、保障国家安全等方面发挥着重要作用。在我国,检验检测认证作为一种资源,70%～80%检验检测认证机构拥有     

打造中国检验检测认证航母——访国家质检总局科技司司长武津生

正检验检测认证服务是我国政府为促进产业结构调整、加快经济发展方式转变、大力培育战略性新兴产业发展而提出的重点发展的高技术服务业。2013年3月,《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》要求,中央编办会同质检总局等有关部门负责"整合业务相同或相近的检验、检测和认证机构"。此次整合工作涉及面广、部门多、时间紧,将对我国检验检测认证领域产生深远影响。近日,本刊记者专访国家质检总局科技司司长武津生,请他为我们解读此次整合工作。记者:请您为我们介绍一下这次检验检测认证整合工作的重要意义。武津生:检验检测认证是保障经济发展的重要组成部分。计量、标准化、合格评定是现代质量基础     

直面困境 县级检验检测机构改革与发展思考

<正>机构整合、职能增多、总体人员增多,市场监督管理检验检测机构也应该得到更好的发展,然而实际情况却大相径庭,检验检测机构的发展面临严峻的形势。一、县级检验检测机构面临的困境1.队伍建设上的困难相比较而言,原工商部门人员结构相对老化,机构整合后,原检验检测机构的部分专业技术人员被安排到其他股室或机构从事其他工作,检验检测机构人员进一步     

欧洲三国检验检测认证机构发展的启示

<正>据国家质检总局、国家认监委今年首次发布的我国检验检测服务业统计数据显示,目前我国检验检测市场,140家外资机构所占市场份额接近整个市场的30%,我国检验检测机构的国际竞争力有待加强。面对外资机构,一方面是我们市场争夺强有力的竞争者,另一方面又是我们需要学习的标杆和榜样。我国检验检测认证行业起步较晚,当前又处于机构整合改革的特殊时期,如何借鉴他国机构发展的经验,为我所用,成为行业迫切需要解决的一道难题。     

《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》出台

<正>两类机构五种模式三项任务六大试点3月10日,《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》(以下简称《指导意见》)正式印发。《指导意见》明确提出,将质检系统3500多家机构分为公益类和经营类两类检验检测认证机构,到2020年基本完成质检系统检验检测认证机构政事分开、管办分离、转企改制等改革任务,形成一批具有知名品牌的综合性检验检测认证集团。《指导意见》指出,检验检测认证机构整合,是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务,是促进我国     

关于整合县级检验检测资源的思考与建议

本文从加强检验检测工作的重要意义、县级检验检测资源的现状、存在的主要问题、设想和建议四个方面阐述了县级检验检测资源的现状和整合途径。     

围绕国家计量体系建立市场化的计量技术机构运行机制

正为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求,扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作,国务院办公厅转发了中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》。在改革的大背景下,目前,各种性质的计量检测技术机构和全体计量人都心系机构和个人未来的发展道路,都在积极思索和探讨机构改革的未来转型发展之路。为此本刊特给大家     

对我国检测认证机构整合发展的建议

检验检测认证行业作为高技术生产性服务业,对质量提升具有重要的技术支撑作用;2013年国务院提出整合检验检测认证机构,推进行业市场化进程,鼓励机构做大做强,提升服务能力。本文全面汇总我国第三方检验检测和认证行业概况和特点,对近年来检测认证行业整合进程和存在的问题进行了分析,并从国家质量技术基础全要素整合、打造品牌、利用新技术手段、借鉴国企改革经验、强化监管等方面提出了建议。     

上海,中检,探索行业改革的横与纵

正依托扎实的工业基础和良好的服务业发展环境,随着产业结构不断调整优化,检测认证行业近年来得到了长足的发展。但如何进行检验检测认证行业的整合?一个运用政策激励、加强制度建设、经过资源重组的行业整合,正在印证这种可能。本文选取了两个典型案例,通过一个地域代表和一个行业代表,从横纵两个维度进行整合分析,和读者一同探讨行业发展之路。案例一:上海上海现拥有近700家市场化检测机构,从业人员近4万人、产值超120亿元的检测认证行业。检测认证行业作为现代服务业的重要组成部分,列入上海未来一段时间促进经济社会转型发展的重要技术支撑和产业增长点。为此,上海市质监局开展了     

传递信任控制风险推进检验检测标准化品牌化

本文通过检验检测机构应传递信任、服务发展,检验检测机构要控制风险、依法检测,检验检测机构应抢抓机遇、推进检测标准化品牌化三个方面展开论述,让我国的检验检测真正成为高技术服务业、高科技服务业,成为传递信任的中间桥梁,向标准化品牌化发展,成为国内领先、国际竞争力强的专业化检测机构.     

浅析电工电器检测服务品牌建设与标准化协同发展

电工电器是我国电力装备制造业的重要组成部分,是中国装备制造"走出去"的重要组成部分。检验检测服务作为八大高技术服务业之一,提供专业检测技术服务;电工电器产品检测是关乎产业技术水平和产品质量提升的重要环节。随着我国检验检测机构整合和检测市场化程度加深,国内电工电器检测市场的竞争越来越体现为检测服务品牌的竞争。本文采用比较研究法和文献研究法,分析了我国电工电器检测服务品牌建设发展现状、存在的问题,阐明了品牌建设与标准化的关系,探究了电工电器检测服务机构品牌建设和标准化协同发展的方法,提出以标准化理念和技术手段提升检测服务品牌建设的发展路径,为电工电器检测机构发展提供思路和参考。     

检验检测机构信用风险评价指标体系建设研究

“放管服”改革有效激发了检验检测服务业市场的活力，对市场监管部门监管资源、监管能力、监管智慧化水平提出了更高要求。本文结合检验检测服务业发展和监管现状，通过研究适配于智慧监管的指标体系，对检验检测机构信用风险维度进行梳理，提炼风险指标，搭建适用于检验检测智慧监管平台的指标体系，分析指标体系适用的场景，为监管工作提供评价依据，是标准化信息化融合发展助力提升监管效能的探索实践。     

八月起 检验检测机构资质将有认定规范

<正>消费者新买的衣服质量怎样、家里刚添置的空调效能如何?这些问题可能需要专业的检验检测机构来回答。而谁有资质来进行这些检测呢?《检验检测机构资质认定管理办法》将于8月1日起施行,将会规范检验检测机构的资质认定工作,加强对其监督管理。当前,我国检验检测机构正处于整合改革的关键时期。《检验检测机构资质认定管理办法》的出台,是按照《国     

声音

沈军“未来几年,检验检测行业的竞争将会异常激烈。原因有二:第一,检验检测机构在改革的浪潮中面临着整合和并购,相当一部分事业单位性质的实验室会逐步转制成企业或第三方委托检验检测机构;第二,相比欧美,国内实验室小、散、多,在未来的一段时间内,整合、破产、并购的现象可能会大量发生。”     

质量共治理念下国有检验检测认证机构的整合和改革研究

国有检验检测认证机构"小、散、弱、乱"问题严重,亟待改革。基于国有检验检测认证机构的公益和市场双重属性,容易产生对其作公益和市场二元简单切割的改革构想,从而忽视改革的"第三条道路"。基于形势与问题分析,本文指出先整合再改革是国有检验检测认证机构改革发展的最佳出路,当务之急是整合而非切割,进而推动内部法人治理结构改革,朝专业化事业单位发展,待条件成熟时再转变为社会组织,这不失为当下一种理想的改革模式。     

“整”合新市场——我国检验检测认证机构整合大幕开启

<正>这项改革由中编办和总局共同负责。总的思路是促进检验检测认证机构做大做强。首先是推进部门或行业内部整合,然后推进跨部门、跨行业、跨层级整合,再推进与行政部门脱钩、转企改制。各行业主管部门负责做好所属检验检测认证机构整合工作,各级政府负责本地区整合工作。2015年基本完成事业单位性质的机构整合,转企改制基本到位。具体到质检系统,主要有3项任务。一是制定全国质检系统检验检测认证机构整合的指导意见,按照"建立政府公益性检验检测机构和社会经营性检验检测机构两支队伍"的思路进行整合,抢占     

关于县级环境监测站改革的思考

结合《关于整合检验检测认证机构的实施意见》(国办发[2014]8号),基于河北省承德市县级环境监测站现状,提出了改革县级环境监测站的建议,论证了建议的可行性。     

我国检验检测机构管理将发生重大改变——解读《检验检测机构资质认定管理办法》

<正>按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》要求部署,4月9日质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号),该《检验检测机构资质认定管理办法》将于8月1日起正式实施,我国检验检测机构的管理将发生重大改变。近日,质检总局法规司、国家认监委有关负责人就该办法的有关内容和改革亮点进行了解读。一、科学设置检验检测机构资质许可项目,依法合规。按照国务院减少和下放行政许可项目的部署,国家质检总局将原有产品质量检验机构计量认证、资格认定、实验室和检查机构认定三项许可合并为一项,即检验检