六大改革 开创检测认证事业新局面

<正>2014年以来,国家认监委认真贯彻落实国务院"放管服"改革精神,在认证认可和检验检测领域推出了一系列改革举措。这些改革涵盖事前审批许可、事中事后监管等各个环节,覆盖认证、认可、检验检测机构资质认定、人员注册等各个领域,包括放开准入限制、精简审批项目、简化流程要求等各项措施,打出了"放管服"的"组合拳"。随着改革举措的接连出台和落地,在行业和社会上带来了持续深化的积极影响,改革红利逐步释放出来,让机构、企业和消费者有了实实在在的"获得感"。     

国务院关于严格控制新设行政许可的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：严格行政许可设定,是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的必然要求。为贯彻落实党的十八大有关深化行政审批制度改革的精神和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,严格控制新设行政许可,切实防止行政许可事项边减边增、明减暗增,现就有关问题通知如下：     

工程建设项目审批将实行告知承诺制

正5月7日,国务院新闻办就工程建设项目审批制度改革有关工作情况举行吹风会,住房和城乡建设部副部长黄艳表示,此次改革的主要任务是,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,通过构建统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理等措施,进一步规范审批流程,提高审批效率,实现"工程建设项目审批时间再压减一半"的     

国家质检总局前七批清理调整的行政审批项目目录

正为深入推进行政审批制度改革,加大行政审批信息公开力度,按照《国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》(国办发[2014]5号)的要求,国家质检总局发布了七批取消行政审批事项目录。近日,国家质检总局公布的第七批取消、下放的行政审批项目为以下几项。1.出入境检验检疫报检员从业注册(取消)。2.出入境检验检疫代理报检单位注册登记(取消)。3.出入境检验检疫快件运营企业注册登记(取消)。4.制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批(下放)。以下,列出前六批取消的行政审批项目,共102项;前六批     

现行《计量法》修改两条款

正本刊讯2013年12月28日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上,全国人民代表大会常务委员会通过关于修改《计量法》等7部法律的决定。这是为进一步促进简政放权而进行的"一揽子"修改,为推进行政审批制度改革铺平了法律道路。《计量法》主要修改部分:(一)删去第十条第二款中的"并向国务院计量行政部门备案"。(二)将第十四条中的"国务院计量行政部     

现行《计量法》修改两条款

2013年12月28日起,两项为配合行政审批制度改革而修改的《计量法》新条款开始实施。达两项条款涉及取消下放的汁量行政审批项目,一是取消部门、地方计量检定规程备案项目,二是将制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计鼍单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具批准项目的审批权,由国务院计量行政部门下放至省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门。     

国务院关于严格控制新设行政许可的通知

正国发〔2013〕39号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:严格行政许可设定,是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的必然要求。为贯彻落实党的十八大有关深化行政审批制度改革的精神和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,严格控制新设行政许可,切实防止行政许可事项边减边增、明减暗增,现就有关问题通知如下:一、严格行政许可设定标准行政许可,是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法     

智能审批标准化探索与实践——以齐河县行政审批服务局为例

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作,积极推动采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点,强化为经营主体服务,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,更大激发市场活力,增强发展内生动力。齐河县行政审批服务局作为“服务群众、服务企业”的基层窗口和前沿阵地,全面优化审批流程,在实践中形成了以“审批流程图”为引导,以“业务办理规程”为核心,以“智能审批”为辅助的标准化、规范化、便利化的审批服务业务流程体系,打造了“标准引领、规范统一、数字赋能”的审批服务新模式。     

继承创新 助推“最多跑一次” 浅谈JJF1033-2016《计量标准考核规范》的实施

<正>计量标准行政审批分为申请、受理、组织与实施、审批四个环节,宁波市计量测试研究院主要承担其中"实施"环节。根据浙江省政府加快推进"最多跑一次"改革的部署要求,借新版JJF1033-2016《计量标准考核规范》实施的契机,宁波市计量测试研究院响应改革号召,继承创新,围绕"让企业少跑路"的目标,减少行政审批时间,提高企业办事效率,采取了以下五点举措。     

宏观经济增长承压 产能过剩问题严重 “走出去”成为趋势

<正>12月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,重点部署加大金融支持企业"走出去"力度,推动稳增长、调结构、促升级。会议确定,要简化审批,便利"走出去";拓宽融资,助力"走出去";健全政策,服务"走出去"。会议认为,统筹国内、国际两个大局,加大金融对企业"走出去"的支     

行政审批改革与标准化初探

为有序推进行政审批事项改革,本文以计量行政审批事项为研究对象,对目前上海市质量技术监督局行政审批改革所面临的困境进行了分析,就机构重组、信息共享、创新审批模式三方面提出了改革建议,并从统一网上审批、统一申请材料、统一审批时限,统一审批流程、统一建立第三方技术机构考评机制五个方面提出了行政审批标准化建设的意见。     

国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定，再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。     

部分计量规章于近期修改发布

<正>本刊讯近期,根据国务院取消、下放行政审批事项的决定,国家质检总局对有关部门规章进行了清理并发布。其中对部分计量规章进行了如下修改。一是对《计量违法行为处罚细则》作出修改:(一)将第十三条第(一)项中"国务院计量行政部门"修改为:"省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门"。(二)删除第     

我国认证市场准入将出“负面清单”

<正>今年以来,随着认证认可和检验检测部门规章"立、改、废"工作的加快推进,有效激发和释放了检验检测认证领域市场活力。统计显示,截至今年11月底,认证机构数量比去年同期增长16%。同时,为继续推进深化改革和法治建设,国家认监委目前正在加快制定检验检测认证市场准入"负面清单"。审批条件偏多制约市场活力据国家认监委副主任董乐群介绍,为落实国务院深改办将整合检验检测认证机构列为重点改革任务的总体部署和要求,国家质检总局、国家认监委今年以来,共完成8项部门规章的"立、改、废"工作。     

“标准化+国土资源”——开创“四全”服务标准化新局面

正无锡市国土资源局从最基础的业务工作抓起,通过行政事权清理、审批流程再造、基础数据整合和审批方式改革,于2013年11月建成"四全"服务模式,即"全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管",实现了管理扁平化、服务连锁化、监管透明化,在市纪委、市质监局的指导下,完成了"四全"服务标准化体系建设,以标准化引领国土资源公共服务现代化,形成了以服务促进标准,以标准监督服务的良好局面。     

“标准化+国土资源”——开创“四全”服务标准化新局面

正无锡市国土资源局从最基础的业务工作抓起,通过行政事权清理、审批流程再造、基础数据整合和审批方式改革,于2013年11月建成"四全"服务模式,即"全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管",实现了管理扁平化、服务连锁化、监管透明化,在市纪委、市质监局的指导下,完成了"四全"服务标准化体系建设,以标准化引领国土资源公共服务现代化,形成了以服务促进标准,以标准监督服务的良好局面。     

宽严并济 深化审批与监管改革

国家认监委对认证机构审批和监管改革的基本原则是：简化审批、强化监管、激发活力和创新发展。在此原则指导下,此次改革的定位是：针对认证机构仅对基本从业条件进行审批,机构审批与认证制度分离,充分发挥行政审批与机构认可、人员注册的联动作用。下面分两部分介绍：一是认证机构审批改革的基本措施,二是重构事中事后监管体系。     

行政许可事中检查、事后监督远程核查技术集成的研究

持续深化行政审批制度改革,创新事中事后监管,是转变政府职能、创新政府管理方式的有力抓手。浙江省质监局率先推进市县行政审批层级一体化改革工作,用标准化思维逐项明确抽查依据、主体、内容,用"互联网+"思维积极探索适应质监系统行政许可事中事后监管方式、大力推广随机检查机制,实行阳光、文明执法,是提高行政效率的有效途径和方法。     

与时俱进开拓创新努力开创计量工作新局面--在全国质检系统计量工作会议上的报告(摘编)

按照国务院的统一部署,2002年厦门会议以来,计量工作深化行政审批制度的改革,对原有的ll项计量行政许可项目进行了清理,保留了9项,取消了1项,1项改为非行政许可,并向社会公布了计量行政许可的实施机关、条件、程序和期限等。北京、上海等一部分省(市)还开设了行政许可网上办事大厅,相当一部分省(区、市)正在探索建立“一个窗口对外”的计量审批和许可工作机制。     

行政许可事中检查、事后监督远程核查技术集成的研究

持续深化行政审批制度改革,创新事中事后监管,是转变政府职能、创新政府管理方式的有力抓手。浙江省质监局率先推进市县行政审批层级一体化改革工作,用标准化思维逐项明确抽查依据、主体、内容,用"互联网+"思维积极探索适应质监系统行政许可事中事后监管方式、大力推广随机检查机制,实行阳光、文明执法,是提高行政效率的有效途径和方法。