为《铜冶炼行业准入条件》呼好——写于国家发改委2006年第40号公告发布之际

今年6月30日国家发改委发布了40号公告——《铜冶炼行业准入条件》，非常及时。它是促进铜工业和谐发展的重要措施，加快了产业结构的调整，促进了铜工业持续、协调、健康的发展，规范了铜冶炼行业，为中国铜工业发展指明了方向，意义重大。笔者认为在实施中应该注意以下三点：     

国家发改委公告《铜冶炼行业准入条件》

国家发改委6月30日发布2006年第40号公告，公告中指出：为加快产业结构调整，促进铜工业的持续协调健康发展，加强环境保护，综合利用资源，规范铜冶炼行业的投资行为，制止盲目投资和低水平重复建设，依据国家有关法律法规和产业政策，国家发改委会同有关部门制定了《铜冶炼行业准入条件》，各有关部门和省、自治区、直辖市在对铜冶炼建设项目进行投资备案管理、土地供应、环境影响评价、信贷融资等工作中要以行业准入条件为依据。     

非规模铅锌冶炼项目入列国家《限制用地项目目录（2006年本）》

随着国家对“两高一资”（高能耗、高污染、资源型）、产能过剩等产业的宏观调控力及加大，在前期出台《关于控制部分高耗能、高污染、资源性产品出口有关措施的通知》、国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》后，又在2006年下半年相继出台了相关税收政策（如国家五部委《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》、《国务院关税税则委员会关丁调整部分商品进出口暂定税率的通知》等）、行业准入政策（如国家9部委《关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知》、《电解金属锰企业行业准入条件》等）、加工贸易政策（如商务部、海关总署、国家环保总局公布《加工贸易禁止类商品目录》等）、电力能源政策（如《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》、国家发改委《关于完善差别电价政策的意见》等）之后，又一项宏观调控国内产业发展的用地政策最近又出台。     

十部委狠定铅锌5年产能大限

铅锌成为今年来遭遇“宏观调控”命运的第十个行业。国家发改委联合财政部、国土资源部等十部委近日发布了《关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知》，指出当前铅锌冶炼行业盲目投资问题严重，要淘汰落后产能，并提出调控目标：2010年将精铅年产能控制在400万吨以内，锌年产能控制在500万吨以内。     

云南省全面清理铅锌冶炼企业

云南省加快淘汰铅锌冶炼行业落后产能,并开展铅锌冶炼行业准入公告。     

让《铅锌行业准入条件》发力

2007年3月6日，国家发展和改革委员会第13号公告发布了《铅锌行业准入条件》。这是国家根据我国铅锌行业发展实际情况，为了加快结构调整，规范铅锌行业投资行为，促进我国铅锌工业持续协调健康发展的法规性文件。     

再生铅行业准入管理吹响行业规范发展新号角——两部委联合公告第一批符合《再生铅行业准入条件》企业名单

为加强铅污染防治和资源循环利用,杜绝铅污染事件发生,促进铅酸蓄电池和再生铅行业规范有序发展,工业和信息化部、环境保护部会同相关部门陆续发布《再生铅行业准入条件》（2012年第38号公告）、《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》（工信部联节[2013]92号）、《关于做好〈再生铅行业准入条件〉实施工作的通知X工信部联节[2013]21 0号）等一系列相关铅酸蓄电池和再生铅产业发展的政策法规,进一步规范铅酸蓄电池和再生铅产业发展.     

工信部发布《废钢铁加工行业准入条件》企业名单（第二批）

12月6日，按照《工业和信息化部关于印发废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法的通知》（工信部节[2012]493号）要求，工业和信息化部对符合准入条件要求的49家企业名单进行了公示。企业名单如下：     

政策

工信部公布第一批钨锡锑行业准入条件企业名单近日,根据《钨行业准入条件》、《锡行业准入条件》、《锑行业准入条件》和《钨锡锑冶炼企业准入公告管理暂行办法》,经省级工业和信息化主管部门核实推荐,根据工信部初审和专家复核,工信部对拟公告的符合上述行业准入条件的企业名单(第一批)予以公示,符合第一批准入条件的企业共有16家,其中,江西省占9家。16家企业包括     

行业动态

我国将出台能耗国家标准 强令高耗能行业节能;我国将核定明年进口废五金电器等定点加工利用单位资格;国家发展和改革委员会发布《铝行业准入条件》;我国将加快节能减排投资项目环境影响评价审批;国家发改委发出关于加强铅锌冶炼行业准入管理工作的通知;国家发改委发出关于请组织实施循环经济高技术产业重大专项的通知;[编者按]     

国家9部委发布《关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知》

国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、环保总局、安全监管总局联合发布了《关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知》，通知内容如下：     

铅锌行业准入门槛出台，年产5万吨为硬标准

据悉，国家发改委会同有关部门制定的《铅锌行业准入条件》浮出水面。《铅锌行业准入条件》对铅锌矿山、冶炼、再生利用建设项目，在企业布局及规模和外部条件、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等五方面都做了明确要求。     

我国将加强有色金属行业准入管理

国家发改委日前发布的一份报告称，今年下半年我国将加强有色金属行业准入管理，对符合准入条件的铜冶炼企业实行公示，并开展符合铅锌行业准入条件的企业公示及淘汰落后的工作。[第一段]     

热点话题排行榜

监测时点:2013年4月16日～30日1工信部公布第一批符合钨锡锑行业准入条件企业名单工信部网站4月17日披露,根据三大行业准入条件和《钨锡锑冶炼企业准入公告管理暂行办法》,工信部发布拟公告的符合钨、锡、锑行业准入条件企业名单(第一批),有16家企业入围,其中包括章源钨业、厦门钨业、锡业股份等     

关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（节要）

为贯彻落实国务院《关于发布实施（促进产业结构调整暂行规定）的决定》精神，规范铅锌行业投资行为，加快铅锌工业的结构调整，现提出如下指导意见：     

行业准入标准遭遇冰火两重天

在刚刚结束的中国有色金属产业链发展论坛上,第一批符合<铅锌行业准入条件>的铅锌冶炼企业名单成为了众人议论的焦点.中金岭南、葫芦岛锌业等大型铅锌冶炼企业压根儿没有进入第一批准入名单,而河南豫光金铅、株洲冶炼厂等企业虽然进了名单,但只有锌冶炼系统入围,铅冶炼系统落选,为此,在本次论坛上,这些企业纷纷向相关部门提出了质询.     

铅锌准入条件颁布 九成企业将遭淘汰

国家发改委会公布的《铅锌行业准入条件》，对铅锌矿山、冶炼、再生利用等新建项目的准入门槛做了详细的规定。新建或者改、扩建的铅锌矿山、冶炼、再生利用项目必须符合国家产业政策和规划要求，新建铅、锌冶炼项目，单系列铅年冶炼能力必须达到5万吨以上；单系列锌年冶炼规模必须达到10万吨及以上。新建铅锌矿山最低年生产建设规模不得低于单体矿3万吨，服务年限必须在15年以上，     

铅锌冶炼业污染防治技术正式上报环保部

为有效防治铅锌业污染,促进铅锌冶炼行业发展与环境保护相协调,国家环保部将出台《铅锌冶炼业污染防治技术政策》。此前,5月6日,中国有色金属工业协会在京组织召开了《铅锌冶炼业污染防治技术政策（征求意见稿）》和《铅锌冶炼业污染防治技术政策（征求意见稿）编制说明》讨论会。有色协会铅锌部主任赵翠青、综合业务部副主任陶遵华等参加了会议。     

政策法规

工信部发布《船舶行业准入条件（征求意见稿）》 9月6日，工业和信息化部发布《船舶行业准入条件（征求意见稿）》（简称征求意见稿），     

政策

工信部发布《稀土行业准入条件》工业和信息化部8月6日正式发布了《稀土行业准入条件》(以下简称《条件》)和《稀土企业准入公告管理暂行办法》(以下简称《办法》),首次从生产规模方面设置稀土准入门槛。根据《条件》规定,混合型稀土矿山企业生产规模应不低于2万吨/年;氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年;离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。禁止开采单一独居石矿。使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年;使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年;使用离子型稀土矿的独