推进节能技术执法与行政执法有机融合

郑州市节能监察局的前身为郑州市节能技术服务中心,从2007年起全面启动了重点用能企业节能综合监测工作,加快了由节能技术服务向节能执法转型步伐.2008年以后,该中心相继更名为郑州市节能监察中心和郑州市节能监察局,通过加强规范化能力建设、健全监督管理机制、争取政府委托执法等,探索建立了“监察与监测并重,执法与服务同行”的地方节能监察机构节能监督管理新模式,实现了节能监测技术执法和节能监察行政执法有机融合的“技术监督执法”.     

2008年全省能源监察工作回顾及2009年工作安排

2008年,全省能源监察工作以贯彻落实国务院《节能减排综合性实施方案》、《浙江省节能降耗实施方案》为主线,强化节能监管,加大节能执法稽查力度,加快节能标准化体系建设,全面推进能源监察工作,促进重点用能企业节能降耗,较好地完成了全年监察（监测）工作任务,为超额完成全省年度节能降耗目标作出了贡献。     

机构改革形势下广西开展节能监察工作探讨

文章主要以广西北海市综合行政执法体制改革模式为切入点,研究综合行政执法模式下对节能监察机构的影响及存在的问题,探索下一步有效开展节能监察执法工作的意见建议。     

云南省节能监察情况

2002年,云南省正式启动了节能执法监察工作,旨在敦促全省用能企业认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《云南省节约能源条例》和国家《重点用能单位节能管理办法》,以推动全省节能工作向纵深发展,将节能工作纳入法制化管理的轨道,促进全省经济发展与资源消耗、环境保护相互协调,提高能源利用率,增强企业在国内外市场的竞争力。受云南省经委委托,云南省节能技术服务中心(云南省能源利用监测中心)全面负责全省的节能执法监察工作。两年来,云南省节能技术服务中心共对全省的电力、冶金、化工、医药、建材和烟草等行业的58家企业进行了…     

关于节能监督和执法机构制度设计的思考

能源是一种战略资源,节约能源、合理用能关系到我国实施可持续发展战略。基于我国人口多、人均资源拥有量少、能源利用效率低、能源对经济社会快速发展的瓶颈制约作用日益凸现的国情,同时节能按市场机制运作往往失效的领域,需要国家实施严格的监督管理。而现行《节能法》执法力度不足,具体条款可操作性较差。在政府机构改革和管理职能转变的背景下,为了加强节能监督管理,必须要强化节能行政执法。《节能法》实施几年来,全国部分省市在节能执法方面开展了一些探索和实践。本文试图在此基础上对如何建立有效的节能监督和执法机构制度作些探讨…     

智慧节能监察系统研究及应用

文中根据现场节能监察工作的实际和相关要求,创新工作机制,提出利用移动互联网、物联网、云计算等技术,展开"互联网+节能监察"模式的智慧节能监察系统的研究,并运用互联网、云计算技术提升节能监察能力,统一执法文书,规范执法程序,减少繁琐计算,降低工作失误,提高监察效率,利用智慧节能监察系统借助信息化技术手段来推进节能监察工作的执法程序、核算标准、技术规范的有效统一。     

夯实执法基础严肃查处节能违法违规行为

<正>杭州市能源监察中心高度重视实施执法监察工作,不断加强法制建设,夯实执法基础,同时严肃查处节能违法违规行为,着力扩大节能监察执法的社会影响,做到内强素质、外树形象,推动杭州市节能监察执法工作不断取得新成绩。     

行政约谈在节能监察中的应用

行政约谈是一种新兴的行政执法方式。扬州市工业和信息化局通过对行政约谈制度起源和含义的研究,结合节能监察工作的特点和难点,出台了《扬州市用能单位节能违法违规行为约谈实施办法》,规范了节能领域行政约谈常见的情形、操作的流程、结果的应用等,在执法实践中取得了较好的效果。     

加强节能监察 积极履行执法职责

2009年,在市经济和信息化委员会等领导部门的指导和大力支持下,市节能监察中心根据新修订的《上海市节约能源条例》和市府印发的《本市2009年节能减排重点工作安排》的要求,以节能监察执法为手段,以推进重点用能单位建立能源利用状况报告制度为抓手,积极探索节能执法新模式,加强对各类用能单位的监管,重点推进了以下几个方面的节能监察。     

节能监察是强化企业节能的重要推动力

节能监察是为了实现国家的《节能法》和《重点用能单位节能管理办法》以及省有关节能的法规、条例的立法意图。通过对用能单位和能源生产经营单位在贯彻、执行能源相关法律、法规、规章的情况进行监督检查,对违法行为予以制止,使法律规范的要求在现实工作中得以实施,促使全社会的节能工作     

建立节能监察结论约束机制的研究

正节能监察法律依据缺失、政策保障缺位,导致节能监察缺乏执法效力和结果约束力。一、保障节能法律法规贯彻落实,推动生态文明建设节能监察结论约束机制是节能监察机构依法对企业实施节能监察执法,下达监察意见、明确整改要求、提出处理建议,经节能主管部门和相关行业管理部门共同认定并形成节能监察结论后,根据违法违规情节的轻重程度,在项目审批、资金补贴、税收优惠、信贷融资、能源利用等     

增强执政能力建设意识 努力推行节能监察

1998年9月，上海市人大发布了《上海市节约能源条例》(以下简称条例)，同时以法规授权的形式，成立了国内第一家专司节能行政执法的机构——上海市节能监察中心(以下简称中心)。职责是监督检查上海市范围内能源设计、使用、生产经营单位以及其他有关单位遵守节能法律、法规、规章的情况，帮助他们遵守法律法规，并依法对违规行为实施行政处罚。节能监察是一项专业技术和执法程序要求高的技术行政执法业务，是体现国家监督管理的一种方     

南京市节能监察办法

为了保障节能法律、法规和规章的实施,规范和提高节能监察机构的节能执法和节能监测（监察）的行为和能力,对能源生产、使用、经营单位以及其他相关单位执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查,从而提高能源利用效率,促进全社会合理用能,保护环境,保障国民经济和社会的可持续发展,因此南京市人民政府发布了《南京市节能监察办法》（南京市人民政府令第239号）,并于2005年8月1日起施行。[编者按]     

自治区节能监察中心深入开展专项监察活动

正4月以来,自治区节能监察中心按照《自治区工信厅关于开展钢铁水泥行业能耗专项监察的通知》(桂工信节能[2019]222号)要求,组成4个监察小组,指导各市节能监察机构开展钢铁水泥行业能耗专项监察,其中钢铁企业9家,水泥企业(含粉磨站)34家,现已完成各项监察工作。专项监察的主要内容是钢铁水泥企业能源消耗情况和阶梯电价执行情况,以及能源计量及管理情况、企业能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任备案情况、企业固定资产投资项目节能审查制度执行情况等。同时,以监察工作为契机,结合"解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动工业高质量发展"活动,深入企业开展调研,进一步转变执法理念,做好"服务型     

锐意进取 开创节能监察新局面

2010年,在上海市经济信息化委等领导部门的关心支持下,上海市节能监察中心(以下简称中心)以节能监察执法为手段,不断探索节能执法新模式,积极完成政府交办的各项任务。十二五开局之年,随着政府节能工作要求的不断提升,中心将坚持以提高能效为目的,聚焦节能监察重点工作,完善节能监控长效机制,提升节能监管整体能级,努力开创严格执法、促进能效、服务社会的节能监察新局面,为十二五节能减排事业保驾护航。     

2008年能源监察工作思路与要点

一、基本思路与目标 2008年,全省能源监察工作思路是：以认真贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《浙江省人民政府关于印发节能减排实施方案的通知》为主线,围绕省政府提出的2008年全省单位GDP能耗下降4．5％目标和全省经贸工作总体安排,着力推进“十百千节能行动计划”和1311家重点用能企业节能降耗,带动全省面上节能各项工作开展。加快能源监察体制和节能执法稽查机制建设,强化节能依法行政,强化节能监管。为我省“十一五”后三年节能降耗目标任务完成,促进全省经济社会又好又快发展作贡献。     

建设能源监察管理信息系统 助推节能工作

<正>随着网络信息技术飞速发展,网络信息系统已成为节能监察工作的重要手段。按照国家及辽宁省关于加强节能监察系统建设的要求,大连市节能监察支队于2011年组织开发了能源监察管理信息系统。系统运行4年来,积累了大连市近300家企业2010年以来的用能情况,为推进全市节能工作提供了有力支撑。     

能源计量管理在企业节能监察中的作用研究

能源计量管理是做好节能监察工作的基础,是提升节能监察有效性的重要技术支撑,但由于能源计量管理和节能监察分属于不同的管理部门,故在实际工作中往往淡化了两者之间的联系,从而影响了节能监察工作的有效性。从节能监察的主要任务和现状入手,分析了能源计量管理对开展节能监察的作用,指出了当前能源计量管理工作中存在的主要问题,探讨并提出了做好能源计量管理工作、提升节能监察有效性的方法和建议。     

建立节能监察信息管理系统

<正>青海省节能监察总队针对辖区地域广、节能监察工作半径长的实际情况,为加强节能监察工作,提高监察质量和效果,开发建立了节能监察信息管理系统,涵盖节能监察执法管理、重点耗能企业能源管理和节能降碳公共服务等三大模块,实现省、市及企业间的数据对接。一、实现节能监察在线办公节能监察执法管理模块可以简化执法流程,助推监察工作信息     

着力提升节能监察工作水平——辽宁省节能监察中心

<正>一、高质量完成日常节能监察和专项监察任务按照省节能主管部门下达的年度节能监察工作计划,辽宁省节能监察中心采取多项举措,高质量完成全省102家重点用能企业的日常监察工作。一是明确工作责任。将102家企业按行业和地区分解到四个业务部门,明确了具体责任人。二是统一标准进度。对各类执法文书和资料表格制定了统一模板,对节能监察工作进度进行全程调度和质量管控。三是注重工作结合。针对年初有部分