我国非常规油气产业财税政策研究

我国非常规油气资源储量丰富,运用财税激励政策促进我国非常规油气产业的发展,对于改变我国能源结构、保证我国能源安全具有重要意义.我国为促进非常规油气产业发展,已出台了多项财政政策,以及资源税、矿产资源补偿费、石油特别收益金、流转税等各项财税政策,但目前还未形成系统的财税优惠政策体系.关键问题是资源储量不清,缺乏核心技术,尚未进行大规模的开发,因此还没有积累足够的实践经验来形成系统的财税优惠政策体系;财税优惠目标尚未明确,缺乏系统的税收法律促进体系,对非常规油气的扶持力度不能凸显其在我国未来油气产业体系中的地位,现有财税优惠措施具有明显的临时性、探索性和不稳定性,整体性、规范性和透明度较差;优惠政策欠缺,扶持力度不足,财税支持手段形式单一,无法形成系统的优惠政策体系.建议国家应改进财政支出政策,加大对非常规油气产业的扶持力度和扶持面,运用多种财政工具提高产业融资能力;明确财税优惠政策的整体取向,针对不同种类的非常规油气制定差别化的财税优惠政策;提升对非常规油气开采技术创新的税收激励.     

典型国家可再生能源政策演变研究

选取美国、德国、日本和中国作为典型国家,分析这些国家可再生能源政策的演化。分析结果表明：可再生能源政策取向与这些国家应对气候变化的战略密切相关,发展可再生能源已经成为能源低碳转型和应对全球气候变化的重大战略举措;尽管这些国家可再生能源政策各异,但却具有共同的演变规律,可再生能源政策正在从以政府主导的财税价格政策转向市场化政策体系。结合典型国家政策体系和我国可再生能源发展中存在的问题,提出了促进我国可再生能源持续健康发展的政策建议。     

鼓励节能建筑的财税激励政策国际经验分析

以美国、德国为例,全面系统地介绍了西方发达国家鼓励节能建筑的财税激励政策,包括所采取激助政策的产生背景、灾施机构、政策措施、支持力度、申清条件、实施效果分析等,为我国研究推进节能建筑相关财税激励政策、借鉴国际经验提供参考,并提出了促进我国节能建筑发展的政策建议。     

美国可再生能源和节能情况考察

美国和中国的能源生产和消费分别居世界第一位和第二位。借鉴美国在节能和可再生能源方面的经验,对我国调整能源结构、提高能源安全、保护生态环境和实现可持续发展具有重要作用。本文介绍了美国能源开发利用的现状,分析了美国可再生能源和节能政策及这些政策对美国可再生能源和节能产业发展所产生的影响,提出了我国加快可再生能源和节能发展的建议。     

石油消费总量控制的财税政策研究

促进石油消费尽早达峰并控制石油消费总量,实现石油资源安全、高效、绿色、低碳的可持续开发和利用,对于加速我国能源转型、应对气候变化、减少环境污染等具有重要的意义。财税政策作为政府的重要宏观性调控政策之一,其能够也应该在石油消费总量控制中发挥积极作用。本文基于石油消费总量控制的目标,结合减量、替代和清洁化等石油消费总量控制途径,按照我国财税体制改革的方向,研究构建符合国情的有利于石油消费总量控制的财税政策体系和长效机制,从而更好地促进我国能源的清洁、低碳、安全、高效转型和经济的高质量发展。     

探讨战略定位促进永续发展——第十六次中国科协论坛侧记

能源与环境危机促进可再生能源开发利用在全世界日益蓬勃发展,发展作为新兴产业的可再生能源是保障我国能源安全和实现温室气体减排的重要内容.“十二五”期间,需要针对新的能源发展形势,分析我国可再生能源发展的现状和趋势,探讨政府有关可再生能源的支持政策和发展规划,科学制定中国可再生能源发展规划和路线图以促进产业快速健康发展,为社会永续发展奠定基础.     

关于我国风电设备招标体制的思考

我国风能资源丰富,大力发展风力发电对调整能源结构、保障能源安全、应对气候变化、促进经济社会可持续发展具有重要意义。近年来,在国家支持可再生能源发展和重大装备研发等政策的推动下,我国风电装机     

欧盟可再生能源发展的新政策及对我国的启示

欧洲的可再生能源发展取得了很大的成就,并建立了有效的支持可再生能源发展的政策体系和框架,是世界可再生能源发展的领先者.文章介绍了欧盟在2007年1月提出的可再生能源发展的新的政策目标以及近期采取的新行动,并提出借鉴欧洲经验,支持我国可再生能源发展的行动建议.     

国外促进节能的财税政策

本文阐述了促进工业节能的财税政策的目的和意义。财税政策的功能,一是降低能源效率投资成本促进节能,包括财政拨款,税收减免,优惠贷款等,二是增加能源使用成本促进节能,主要是征收能源税和环境税,介绍了国外促进工业节能的财税政策的实施及实例,包括公益基金,节能基金,创新基金,需求侧管理,能源服务公司,节能自愿协议等。     

世界典型国家可再生能源政策比较分析及对我国的启示

本文回顾了美国、加拿大、德国、英国、丹麦、日本、巴西、印度和中国等典型国家的可再生能源发展历程,系统地介绍了这些国家的可再生能源激励政策,比较分析了各国政策的实施经验,以期为我国可再生能源政策的进一步完善提供决策参考。     

国际能源结构转型趋势及典型路径比较分析

目前,德国和美国在能源结构转型上都已经取得了一定的成绩,不过两国选择的是两条不尽相同的典型路径。德国更关注低碳清洁转型,其转型路径主要是发展可再生能源以及淘汰核能、逐步减少煤炭使用;从效果来看,德国可再生能源占能源生产和消费结构的比重提高,碳排放量降低。美国则在关注低碳清洁转型的同时,更加关注能源安全,其转型路径既包括非常规油气的大规模开采,也关注可再生能源的前期研发;从效果来看,大大提高了美国的能源安全保障,能源对外依存度逐年下降,并减少了碳排放量。当然,两国在能源结构转型过程中也存在一些问题。德国和美国的经验告诉我们,能源结构转型需要经历一个很长的过程,当前化石能源仍占据主体地位,而技术进步是能源结构转型的根本保障。我国一方面应加强新能源(包括非常规油气)和可再生能源的开发,加大对技术研发的支持和投入力度;另一方面也要进一步加强化石能源,尤其是煤炭的清洁高效利用。另外,应充分进行前瞻性的战略规划和布局,处理好能源结构转型与经济增长、能源行业整体健康发展之间的平衡关系。     

我国储能政策分析与建议

为发展可再生能源和完善优化现有电力系统,提高整体能源利用效率,世界主要国家均出台支持储能大规模发展的政策措施.尽管我国储能产业发展迅速,但仍处于从政策层面向行动计划过渡的时期.本文简要介绍了储能在全球绿色能源革命中发挥的重要作用以及全球储能产业的发展现状,从储能产业发展规划、储能应用在电力市场中的激励政策、可再生能源、清洁能源发展政策和新能源汽车类政策等方面,对我国国家层面的储能政策进行了梳理;然后从"十三五"时期能源规划类、调峰辅助市场运营规则类、地方补贴政策、储能协同可再生能源政策以及峰谷电价政策等方面,对我国地方政策进行了分析;并对国家电网和南方电网两个企业近年储能政策方向的转变进行了研究,最后分析了我国储能政策目前存在的主要问题,提出了促进我国储能发展的政策建议.     

我国可再生能源产业数字化转型研究

可再生能源产业的发展，是实现碳达峰碳中和目标的重要手段。如何借助国家“新基建”政策的东风，推动可再生能源产业的数字化转型、打造数字化的可再生能源产业是我国建立新型电力系统的重点之一。目前，制约我国可再生能源产业数字化转型的因素，主要包括可再生能源产业数字化转型的信息化体系不健全、市场参与度低、区域能源安全风险大等。未来，我国需加大信息机制建设与信息技术开发力度，加强市场引导。在保障能源安全的前提下，推动可再生能源产业的数字化转型，成为服务“中国式现代化”发展的重要支柱。     

中国可再生能源发展状况、展望及政策措施建议

2010年我国可再生能源步入全面规模化开发利用阶段,水电装机总量突破2亿kW,风电并网运营容量突破3000万kW,太阳能发电市场开始启动,生物质能多元化快速发展。但实现中长期战略发展目标的任务仍然艰巨。2011年,新可再生能源发展规划目标将出台,应着力完善可再生能源市场、价格、财税等政策,重点出台新能源配额制、落实可再生能源发电全额保障性收购制度,促进可再生能源电力尤其是风电的上网和消纳。     

可再生能源发展的必经过程和我国的政策取向

本文以学习曲线规律为理论依据,描述了可再生能源技术发展和产业成长的必经过程,以及可再生能源不同发展阶段所面临的障碍。分析了我国可再生能源的发展现状和所需要的支持政策的特点。同时分析了发展可再生能源与常规能源新技术之间的关系,探讨了常规能源的先进利用方式和可再生能源相互促进的发展思路。在此基础上提出我国应该按照发展阶段制订可再生能源的鼓励政策。     

财税政策如何有效促进节能减排

介绍财税政策在支持节能减排发展方面存在的主要问题,讲述调整和完善促进节能减排的财税政策思路.     

全球太阳能热利用行业激励政策及对我国的启示

太阳能热利用是一种重要的可再生能源,在我国已经实现了商业化运行。如何支持已实现了商业化运行的太阳能热利用行业,是目前可再生能源政策研究的热点问题。本文研究分析了立法、财政补贴和间接市场等激励政策的适用环境,剖析了欧盟、西班牙、以色列和澳大利亚等国家和地区的现行激励政策,针对我国的产业发展现状,提出了相应的政策建议。     

关于鼓励节能建筑的财税政策建议

建筑节能是重要的节能领域,对实现我国的节能减排目标有重大影响。节能建筑的节能减排效果突出,且公益性很强,但由于比较复杂,目前我国尚未出台鼓励节能建筑的财税政策。在深入调研分析的基础上,本文提出了减征消费者契税和开发商营业税等鼓励节能建筑的财税激励政策方案和基于建筑能效标识的财税激励政策实施体系,并对政策的成本效益进行了分析。     

德国绿色电力营销政策

德国的发电燃料结构以煤和核能为主;同时,可再生能源,主要是大型水电也占了一部分,近年来发展最快的可再生能源是风能。德国绿色电力产品分为3类,即纯大型水电、可再生能源电力与热电联产混合产品以及纯可再生能源电力。德国的第一个绿色电价项目出现于上世纪90年代中期,在德国开展了绿色电力营销和认证体系,同时,该国传统上的可再生能源政策更加注重对可再生能源发电的直接支持,而不是对市场的零售端提供激励措施。     

英国和法国支持节能的财税政策及对我国的启示

节能激励政策不完善是我国目前节能工作面临的主要问题之一。本文分析了英国和法国推动节能的主要财政和税收政策,总结了两国一些成功做法和经验。在此基础上,结合我国实际,提出了完善我国节能财税激励政策的建议。