武汉城市圈首次规划“主体功能区”

武汉城市圈“一体化”建设再推新举措，在编制的《武汉城市圈总体规划》中首次规划“主体功能区”。     

“规土融合”在武汉市重点功能区实施性规划中的实践

"规土融合"一直是我国规划管理领域和政府机构改革的热点话题。自2009年武汉市实现"两规合一"以来,通过不断的理论和实践探索,武汉市以大力推进建设国家中心城市为目标,明确了以重点功能区实施性规划为抓手的工作路径,以期实现规划与土地的有序衔接和统一协调,进而全面提升城市功能。实施性规划的提出,既要求科学合理地实施土地节约集约利用,引导城市建设开发,又要从开发实施的角度有机衔接规划编制与规划管理,加强规划的可操作性和可实施性。研究基于武汉市重点功能区实施性规划的工作实践,明晰对"规土融合"的认识,挖掘实施性规划中体现"规土融合"的关键要素,从规划编制实践、工作框架构建到规划落实情况,总结实施性规划的编制内容、编制成果审批与应用以及工作组织与规划编制方法,对大城市重点地区实施性规划的科学操作模式及工作方法进行了探索。     

武汉汉口沿江商务功能区实施性规划探索

可实施性是中外城市规划理论和实践领域共同关注的热点。武汉多年来面向规划实施开展了理论和实践探索,针对规划编制和实施中的实际问题,提出了"城市功能区实施性规划"的编制组织模式,并以汉口沿江商务功能区实施性规划为例,分析了这种规划模式的内容构成、工作组织和工作模式。     

在“京津冀一体化”和“建设北京城市副中心”两大战略背景下加快京津冀生态功能区规划的联动实施北大核心

生态功能区是指对区域性生态具有主导性、关键性和正面作用的地域,对于城市和区域的生态安全至关重要。区域协同发展是"京津冀一体化"和"建设北京副中心"两大战略的主体思路,生态功能区的规划建设需要跨越以原有的行政区划为范围的模式,向区域化联动方向迈进。针对目前"京津冀一体化"和"建设北京城市副中心"两大重要战略,提出生态功能区的规划和实施战略要实行区域联动,对风景园林专业进军生态修复领域具有战略与现实意义。     

在“京津冀一体化”和“建设北京城市副中心”两大战略背景下加快京津冀生态功能区规划的联动实施

生态功能区是指对区域性生态具有主导性、关键性和正面作用的地域,对于城市和区域的生态安全至关重要。区域协同发展是"京津冀一体化"和"建设北京副中心"两大战略的主体思路,生态功能区的规划建设需要跨越以原有的行政区划为范围的模式,向区域化联动方向迈进。针对目前"京津冀一体化"和"建设北京城市副中心"两大重要战略,提出生态功能区的规划和实施战略要实行区域联动,对风景园林专业进军生态修复领域具有战略与现实意义。     

新时期产业功能区规划编制的探索与创新 ——以成都市绿色智能汽车产业功能区规划为例

在城市发展转型与经济发展转变的新时代语境下,成都市委市政府为尊崇新思想、践行新理念,创新提出了"产业功能区"的规划理念。作为城市转型升级和推进经济高质量发展的核心抓手,产业功能区是指以产业发展为目标的城市空间新的聚集形式与城市新型社区。文章结合产业功能区的提出背景与概念内涵,尝试总结提炼出产业功能区规划编制思路方法等的创新与转变。同时,以成都市绿色智能汽车产业功能区规划为实践案例对象,围绕逻辑内核、规划范围、涵盖内容与深度要求的变化,探索产业功能区的规划编制实践路径,以期进一步厘清产业功能区概念内涵,并为相关规划工作的开展提供一定借鉴与参考。     

武汉市重点功能区规划编制创新与实施机制

研究从武汉市构建重点功能区实施体系的战略背景和现实诉求出发,对重点功能区的内涵、体系构建模式、原则、整体布局和策略进行阐述,同时以武汉市现有重点功能区规划实践为例,从规划组织模式、方案设计和运作模式三个方面详细阐述了重点功能区实施性规划的内容与创新点,并提出了有效的实施保障机制。     

城市生态功能区规划与实施的国际经验及启示——以大伦敦地区和兰斯塔德地区为例

目前城市生态规划的工作重点已经逐步转移到生态功能区的划定和实施,确保生态保护工作在空间上落地、纳入规划管理体系。近年来国内深圳、北京、武汉等大城市纷纷通过空间管制、基本生态线管控等方式,探索快速城镇化背景下生态资源保护的方法。然而,面临"发展"与"保护"的矛盾,这类生态功能区规划在实施中困难重重。本文选取大伦敦和兰斯塔德两个特大城市地区作为案例进行对比研究,旨在对我国的生态功能区规划实践提供经验借鉴。研究显示,生态功能区规划编制与实施,应注重生态功能区政策制定的刚性与弹性,明确生态功能区的补偿与主动发展机制,构建生态功能区规划实施的法定体系。     

成都旧城改造实施规划探索

旧城改造正成为热点,如何建立一套有利于规划实施的编制和保障机制,使规划方案具有可实施性,是实施规划的核心难题。成都中心城北部城区改造实施规划是成都近年旧城改造实施规划的重要探索,构建了"评估法定规划—开展专题研究—确定改造实施模式—完善公众参与机制—制定配套政策—完善法定规划"的操作机制,注重公众参与、规划的可操作性及对城市空间形态的管控,形成了具有契约精神的规划共识。     

建立“一张图”平台,促进规划编制和管理一体化

为了解决当前规划编制体系繁杂、编制与管理脱节、规划实施依据多而无序等问题,武汉市通过规划编制体系研究和规划国土"一张图"建设等工作,有效地推进了规划编制和管理的一体化进程,促进了规划法制化建设发展。     

武汉市重点功能区规划实施评价探究——以汉口沿江二七商务核心区为例

重点功能区作为武汉市建设国家中心城市的重要抓手,集合了大量的城市发展资源和政策,因此,对其进行规划实施效果评价工作显得尤为重要。本文以武汉市汉口沿江二七商务核心区为研究对象,从规划实施结果和规划实施过程两个角度出发,选取若干评价指标搭建重点功能区规划实施评价体系,分析二七商务核心区规划的实施效果,并从转变规划编制思想和规划实施工作良性循环等方面进行反思与总结。     

主体功能区规划实施面临的挑战与政策问题探讨

2010 年《全国主体功能区规划》正式出台,"主体功能区"从一个概念和构想变成了跃然纸上的规划,但要把规划文本转换成新的国土开发空间格局,依然面临着巨大的挑战。本文探讨了主体功能区规划实施可能面临的各项挑战,实施主体功能区规划的政策细化以及制度基础的完善问题。     

武汉非集中建设区田园功能单元规划模式探讨

在自然资源管理机制改革大背景下,城郊边缘区和乡村地区等非集中建设区成为国土空间规划管理的重点与难点。文章通过分析非集中建设区的概念和现状问题,提出田园功能单元是非集中建设区规划实施的重要突破口,并从地位作用、概念内涵、编制模式和管理方式等方面对田园功能单元展开研究。同时,文章以武汉市江夏区为例,全面阐述了田园功能单元规划编制思路,初步探讨了国土空间规划体系下"编制管理结合、规划实施一体"的非集中建设区规划建设新模式。     

城市功能区的形成机制及规划特征

随着全球经济一体化的要求,现代城市经济的发展将以产业经济、功能区经济发展为重点。在技术创新和经济带动上表现更大的活力。城市功能区规划是对大中城市人口、交通、环境、资源等合理有效安排,是对城市经济与城市土地利用、建设规划进行的综合规划。城市的功能区主要出现在城市内部核心区内,在城市化阶段,城市内部出现各种各样的功能区。城市功能区能够将产业集聚起来并发挥最大效能,同时提高城市土地利用效率,城市功能区布局是产业规划和城市分区规划的结合表现,每种功能区有不同的规划特征,希望通过本文揭示功能区的形成和规划特征,为城市经济和规划建设提供有益的帮助。     

主体功能区规划驱动下的城市规划转型

主体功能区规划与城市规划转型发展都是"两型社会"建设的必然要求。主体功能区规划作为一种战略性、基础性和约束性规划,回归了主动引导和公共政策的本性,是对传统空间规划理念的一次重大变革。而作为传统空间规划的城市规划存在诸多弊病,转型发展成为必然趋势。研究通过梳理主体功能区规划与城市规划在空间规划体系中的关系,以及分析两者的不匹配性,提出主体功能区规划是城市规划转型的主要驱动力之一,其具体驱动机制在于优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域对城市规划提出的要求。主体功能区规划驱动下城市规划转型的方向应是政策引导型规划、综合目标型规划、宜人特色型规划和主动引导型规划;转型的推动力在于政府,而推动政府的力量主要是绩效考核机制、公众参与和完善的审批制度。     

微博/评论

规划编制与规划实施之间渐行渐远的话题始终没断过,规划编制市场化以及由此加剧的"唯上"倾向愈演愈烈。在工作层面,规划编制与管理部门的沟通、理解、协调远远不足。从技术层面看,规划管理缺乏有效实施规划的主动抓手,规划编制缺乏对规划实施的充分认知。——规划师石楠5月28日     

细化落实主体功能区战略和制度建设:福建实践与思考

主体功能区建设是科学国土空间开发,优化资源要素配置,促进区域协调可持续发展的重要理论指导和实践引领。自2012年福建省印发《福建省主体功能区规划》以来,福建省充分落实党中央、国务院所作出的重大战略部署,以主体功能区理论引领全省战略规划布局,有效促进了福建省经济社会发展,但同时在制度建设、实施路径、发挥引领和支点作用等方面仍存在不足。为此,本文以福建省国土空间规划实践为基础,详细总结了福建省主体功能区规划落实的基本情况,归纳了发展过程中存在的不足之处,并以问题导向给出了主体功能区战略的优化路径,以期推动福建省形成更高质量更有效率更可持续的空间发展模式,也为其他地区主体功能区战略的细化落实提供基础理论支持。     

依托重点产业功能区推动北京中心城职能优化

跨入新世纪的第二个十年，北京仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。北京的城市建设在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面临难得的历史机遇，也面对更大的风险和挑战。本文回顾了《北京城市总体规划（2004～2020年）》实施五年来北京中心城的重点产业功能区规划情况，分析围绕差异化发展促进总体布局合理，依托承载力科学控制总量使用，人性化设计营造城市空间宜居等重点产业功能区的规划特点，对近年来在中心城功能职能优化过程中发挥的作用进行分析探讨，对存在的问题进行了归纳总结，以期对今后的规划编制和实施提供借鉴和参考。     

"十二五"时期城建模式转型与城乡建设规划编制变革

当前中国城乡建设规划中存在的问题与传统的以城市为中心、以经济为导向、以速度为目标的城乡建设模式是分不开的,因此在"十二五"期间,传统的城市建设模式应向城乡统筹建设、综合宜居型城乡建设、集约型城乡建设模式转型,城乡建设规划编制需采取全域统筹、一体化建设的规划理念,提升建设规划在现有规划体系中的地位和作用,促使建设规划从部...     

隆德县生态功能区保护和建设规划

隆德县生态功能区承担着水源涵养和水土保持重要生态功能,同时区域也存在着环境和发展问题.通过介绍隆德县生态功能区生态环境及社会经济现状,分析存在问题,从主要生态功能保护、产业结构与布局调整以及污染防治和节能减排三方面,探索隆德县生态功能区保护和建设发展规划,分析生态功能区建设产生的环境-经济-社会效益.