基于“灰色用地”理论下的萎缩型边缘区土地动态控制规划的实践探索北大核心CSSCI

在"存量挖潜"和明确"城市发展边界"的大背景下,萎缩型边缘区作为承接城市内涵发展的重要组成部分,频繁出现土地闲置与产业被动"退二进三"的现象。文章在对萎缩型边缘区进行内涵界定的基础上,针对国内萎缩型边缘区土地的低效利用,提出了以产业更新为参考的土地动恋弹性集约发展模式——"灰色用地"规划模式,并首次提出以产业"由附转主、由短为长"更新为参考的土地转换模式,以完善"灰色用地"在萎缩型边缘区规划宴践中的可实施性为我国萎缩型边缘区土地集约利用提供一种新方法。     

城市“灰色用地”规划的应用性研究

系统归纳了"灰色用地"及其规划的相关理论体系。通过对被动型"灰色用地"和主动型"灰色用地"规划的详细分析,明确"灰色用地"规划的实践意义及操作方法,力求完善"灰色用地"规划这一规划新模式。     

城市白色用地与灰色用地规划比较研究

面对稀缺的土地资源,快速的工业化进程以及强劲的面向服务业的经济转型,弹性控制用地在土地利用规划中越来越重要.而白色用地和灰色用地同属于弹性控制用地,通过比较白色用地和灰色用地规划,得出更加适合我国土地利用规划的理论和方法,从而提高国内城市规划的可实施性,改进其对城市建设发展的引导和控制效果.     

基于“精明增长”的城市灰色用地规划研究

本文承接"精明增长"的内涵提出了灰色用地的概念,阐述了灰色用地的分类,探讨了灰色用地规划的内容和方法,明确了灰色用地的选区方法、提出了灰色用地的规划过程与特征.     

物流项目用地规划建设标准的评价与优化——以广州市为例

随着商品流通业态的转变,物流行业发展迅猛,物流项目用地在城市迅速扩张.然而相对居住等其它类型的用地,物流项目用地缺乏完善的规划建设标准,导致用地效率低下、空间布局失范、难以适应物流行业与城市发展要求等问题.从规划建设管理角度出发,通过对现有物流相关标准的梳理和国内外案例的借鉴,在定义物流园区、物流中心、配送中心三大类物流项目用地分类的基础上,按照"分类+分项"的构建思路,遵循"用地+配套"、"刚性+弹性"原则,以广州市为实证对象,提出了选址要求、开发强度、用地比例、建筑及设施4大类17小类指标体系及取值,构建了物流项目用地规划建设标准.     

控制性详细规划编制中的用地适配性研究——以宁波市为例

在宁波市控制性详细规划中适合引入适配性的用地包括:难以定性的地段,争议敏感区块、战略发展用地、近远期用地存在跨越的用地等,通过引入"适配性"确定用地性质,明确能供选择的选项,在刚性框架下完成弹性变化,其核心在于增强控制性详细规划的灵活性,以适应未来城市发展不确定性的需求.     

一种协调开发区近远期产业布局的弹性控制方法——“灰色用地”规划方法

“灰色用地”是一种超前考虑和主动实行“退二进三”的弹性用地。本文首先剖析了国内开发区土地低效利用的深层原因,主要包括缺乏有效科学的规划引导,以及土地出让年限过长等。其次,通过借鉴鲁尔工业区的棕地再开发和布林德利地区的“混合使用”理念,明确开发区产业发展的基本进程。继而研究了适合我国国情的主动考虑工业发展过程的“灰色用地”规划模式,并提出了“灰色用地”的一般概念、规划选区和过程、运营机制等,最后通过“灰色用地”在镇江开发区的规划布局探索,初次提出短期型产业区和长期型产业区,提高“灰色用地”在开发区规划中的操作性,从而为我国开发区土地集约发展提供了一种新思路。     

城市职能对城市建设用地指标的影响——基于人均城市建设用地面积和城市工业用地面积比重的视角

现行规划建设用地标准主要沿用"单一控制"思路,除人口规模和气候区外,尚未考虑影响城市用地的其他因素.为此,本研究从职能视角出发,以全国268个地级及以上城市为对象,揭示了36个产业部门的职能指数与城市建设用地面积人均值、工业用地面积人均值和比重值的对应关系.回归分析表明,城市职能是决定人均城市建设用地面积、人均城市工业用地面积、工业用地占城市建设用地面积比重的关键因素,其相对影响已超过既有标准中的所涉变量,但各类二三产部门对土地要素投入的需求强度不尽相同.在预测用地规模及修订现行规划建设用地标准时,建议根据重点产业部门的职能标准化指数,对规划期内的城市建设用地指标给予弹性增减,以提高规划成果的科学性和可实施性.     

致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论

在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。     

构建合理的城市建设用地调控理念——对我国当前耕地与城市建设用地关系问题的思考

针对全国现存耕地到2010年能否守住"18亿亩红线"的热点问题.对城市建设用地供给量与耕地减少总量之间的关系进行了深入探讨.通过对造成城市建设用地"紧张"的主要原因的分析研究,以及从不同角度对处理城市发展与耕地保护的关系进行的阐述和分析,提出城市总体规划应该适应新形势下经济社会发展变化的需求,建立一套与之相适应的动态、弹性与刚性相结合的规划编制与管理理念及方法.     

新版《城市用地分类与规划建设用地标准》中“工业用地”标准修正研究

旧版《城市用地分类与规划建设用地标准》中工业用地标准与其在利用过程中出现的问题具有相关性,原有规划建设用地标准无法实施有效控制。随着城市工业的发展及工业用地管理的日益严格,工业用地标准应做相应调整,如按照工业用地对居住和公共环境的干扰程度来进行分类,考虑各地区、各类型城市的不同特点和工业化发展阶段提出城市工业用地指导型比例,修正人均工业建设用地指标等。     

重庆市城市建设用地需求分析及其预测研究

土地是制约城市发展的瓶颈因素,特别是对于重庆市这样一个多山地,少平地的山城而言,建设用地更是城市发展的稀缺资源,但是城市化进程又不可停滞。在这种情况下,科学合理的规划和集约利用城市土地资源就显得非常重要。论文以2003年到2007年重庆市城市建设用地相关数据为基础,在土地利用现状分析的基础上,运用灰色预测模型预测了未来十年建设用地的需求变化情况,为相关部门制定城市土地利用政策提供科学依据。     

Do Industrial Preservation Policies Protect and Promote Urban Industrial Activity?

Abstract

Problem, research strategy, and findings: In recent years, several major cities have implemented industrial preservation policies to attract and retain industrial uses after facing acute pressures to rezone often centrally located industrial land to “higher and better” uses. Minimal research to date, however, has examined how effective industrial preservation policies have been at protecting and promoting urban industrial activity. In this study, we ask how New York City’s (NY) Industrial Business Zone (IBZ) program affected four measures of urban industrial activity—industrial business registrations, industrial employment, industrial building permits, and industrial land—in IBZs in New York City. We benchmark our results against a comparison group established using propensity score matching. We find that the IBZ program had a significant impact on retaining industrial land in IBZs but that it did not have a significant impact on promoting new industrial business registrations, employment, or building permits in IBZs.

Takeaway for practice: Our research provides evidence of how various measures of urban industrial activity change following the designation of an industrial preservation policy. This research suggests that industrial preservation policies can be an effective tool to stem urban industrial land losses in cities facing land use conversion pressures, but that such policies need to create more robust linkages with economic development planning objectives. In the interest of continuing to protect middle-class industrial job opportunities in central cities, planners and practitioners should consider how to strengthen ties between physical land use planning and economic development planning.     

广州零散工业用地调整策略研究——基于创新型产业发展视角

城市的空间结构本质上是经济、产业等因素在城市范围内的空间投影,在研究有关城市用地问题时应当充分考虑产业因素的影响。近年来国家高度重视创新在经济发展中的作用,发展创新型产业已成为城市产业发展的必然趋势。零散工业用地是在我国快速城市化过程中出现的一种独特的用地类型,与工业区中集聚的工业用地相比具有不同的特点。但目前各地对零散工业用地缺乏较为明确的发展思路,影响了其优化调整的进程。本文试图站在城市产业发展的视角,通过研究创新性产业对城市空间的影响以及零散工业用地调整所面临的问题,提出将发展创新型产业作为零散工业用地的优化调整方向,并结合城市规划用地管理提出切实可行的建议与措施。     

对淮南煤电化企业规划设计中合理用地的探讨

介绍了企业规划建设力求紧凑合理的原则，从建设发展工业区、荒地次地的利用、发展循环经济等方面介绍了淮南煤电企业规划设计中合理用地的途径，提出应坚持依法利用土地的要求。     

长三角工业园区土地利用的问题与对策

该文针对工业园区土地利用中存在的问题,提出对策和建议.     

日本职业教育院校校园规划研究

对日本职业教育院校校园规划中的空间分布,以及用地面积指标进行分析,结论如下：职校的空间布局适应区域产业发展的特征,但与工业用地的关系并不密切。以东京和名古屋为例,职业院校倾向于分布在交通干线密集的城市中心区,较少分布在工业用地集中区。与我国不同,日本职校建设标准不要求校园容积率,对体育用地要求也较灵活。日本职校规划在校园与城市的结合度、土地开发强度和体育用地配置方面对我国有所启示。     

农村居民点用地整理初探

对农村居民点用地整理的模式、筹资渠道以及存在的问题进行深入分析,提出应通过拓宽农村居民点整理的资金渠道、创新土地制度以及加强乡镇规划的编制及实施,以保证农村居民点用地整理工作的顺利开展。     

农村居民点用地整理初探

对农村居民点用地整理的模式、筹资渠道以及存在的问题进行深入分析,提出应通过拓宽农村居民点整理的资金渠道、创新土地制度以及加强乡镇规划的编制及实施,以保证农村居民点用地整理工作的顺利开展。