控制性详细规划编制框架体系和控制模式创新——以武汉市为例

从武汉市控规编制的历程回顾和存在问题入手,从规划编制体系建立的角度,探讨了武汉市以控规导则和控规细则为核心控规分层控制框架体系,重点论述了其在控制重点、深度、期限和管理适用性上的区别,提出了实线、虚线、点位和指标控制的新模式,并介绍了武汉市控规编制的实践.     

迈向有效的整体性控制——转型期控制性详细规划制度改革探索

面对控规运行的环境与对象不断改变的转型背景,控规似乎难以适应城市建设调控需要,控规技术理性不足与《城乡规划法》实施之后控规地位空前提升之间存在矛盾和冲突,进而引发了控规制度改革的需求。就技术体系而言,忽视城市整体调控、偏重地块控制的现行控规存在诸多问题,致使其科学性和权威性备受质疑。本文通过分析控规中整体性控制缺失的问题,探索整体性控制的思路和方法,倡导"宏观:城市整体性控制—中观:编制单元控制—微观:街区控制+地块控制"的分层控制体系,提出"控规纲要+单元控规"分级的控规编制体系改革,具体研究"控规纲要"内容,以期加强城市建设的整体调控,科学指导地块控制,更好地引导城市发展。     

分层控规中城市设计引导土地使用强度的控制机制

当前,分层控规编制体系已经成为主流,如何在该编制体系中融入城市设计的理念与方法并引导土地使用强度控制值得探讨。研究在建立分层控规与城市设计之间的关系的基础上,深入探讨了城市设计引导下的分层控规编制体系、城市设计与土地使用强度控制的协调运行过程以及土地使用强度控制的技术路径与评价方法,以期加强城市设计与法定规划的衔接,实现对土地使用强度的科学控制。     

存量型控规的精细化编制方法探索——以佛山市控规编制实践为例

存量规划逐渐成为我国新时期城市规划的主要形式,佛山市的控规编制具有典型的存量规划特征。针对存量地区土地开发建设情况复杂和产权分散化的特点,结合佛山市规划改革趋势和具体的规划编制实践,文章提出存量型控规编制的关键是更精细化的管控手段和规划引导,规划的重点是构建存量共同开发控制体系,其中空间分类管控和基于资源整合的"城市修补"是规划技术层面需要重点思考的探索方向。     

控制性详细规划编制的若干动态与思考

通过对2000-2007年间控规类学术文章的分析,归纳出我国当前控规学术研究的基本动态,结合北京、广州、南京三个城市控规编制和管理比较,并以参与的邢台市控规编制为例,对控规编制和管理中的作用、控制内容以及如何实现有效控制、依法调整等问题进行了探索.     

由控规局部调整引发的对当前控规编制的思考——以宁波市宁穿路地段史魏家地块控规调整报告为例

在分析宁波市宁穿路地段史魏家地块控规调整报告的基础上,反向思考控规编制管理工作面对的困境.提出了控规编制应建立“强制性人口总量”为基准的编制机制;尊重市场经济规律,体现规划的公平性;把握规划的弹性与刚性,控制好可控制的方面,引导难以控制的方面;重视控规编制时的公众参与动态研究.进而对控规编制管理机制的实施与完善提出了若干建议.     

南京老城控制性详细规划的实践探索与反思

本文分析了南京老城发展特征、当前发展形势和关键性问题,介绍了新一轮南京老城控规的主要做法,并对相关问题进行了延伸性思考,提出了老城整体控规导则和地块实施控规的规划控制体系,建议建立实时更新调整的动态维护机制。     

南京老城控制性详细规划的实践探索与反思

本文分析了南京老城发展特征、当前发展形势和关键性问题，介绍了新一轮南京老城控规的主要做法，并对相关问题进行了延伸性思考，提出了老城整体控规导则和地块实施控规的规划控制体系，建议建立实时更新调整的动态维护机制。     

我国控规编制存在问题及技术创新——基于四城市控规编制实践分析

控规编制的意义体现为其规划要求的落实。然而规划变更乃至失效的情况,在不少地区的控规实践中频有发生。以＂规划编制应面向规划实施＂为线索,在分析我国当前控规编制技术存在问题的基础上,以深圳、上海、南京、济南四城市的控规编制实践为例,从控规的控制层次、控制内容、控制原则、成果体系等方面剖析并提炼它们的技术创新路径。为我国其他地区进行控规改革、提高控规实践性提供有益经验。     

基于社区的小城镇旧区控规编制思路探索

小城镇作为新型城镇化的重要载体,其旧城区是存量更新的重点地区。公共服务、基础设施的完善,城镇特色营造,治理水平提高是旧城区控规编制应当考虑的重点内容。引入"社区"概念,基于现状社区管理体系,从完善社区功能、构建社区景观风貌体系、确定社区更新策略、制定社区单元管理图则等方面来完善控规编制方法,构建基于社区的编制控制体系,将社区治理与控规实施相结合,提高控规编制的科学性和可实施性。     

规划的变革与变革的规划——上海城市规划与土地利用规划"两规合一"的实践与思考

城市总体规划与土地利用总体规划的冲突与矛盾是近年来城市规划实施中遇到的突出问题之一。本文分析了两规在指导思想、工作内容、发展规模、空间布局等方面的矛盾冲突,总结了上海"两规合一"实践中关于战略引领、城乡统筹、生态优先、转型发展、管理创新的基本做法,并对"两规合一"后城市规划在管控能力、配给能力、政策能力和实施能力等方面的新变革进行了探讨。     

基于规划发展单元的总规——控规联动机制研究——以广州市为例

在分析广州现有城市规划编制体系的基础上,提出了一种加强总规—控规联动、提高总体规划实施效果的新机制,即在总体规划编制过程中,建立规划发展单元的控制体系,将总体规划确定的发展目标、策略、规模等分解落实到规划发展单元,有效导控下层次规划,促进城市总体控制目标由上至下的衔接和落实,同时也为总体规划的定期检讨与实施评价提供基础平台。以广州市为例,介绍了规划发展单元的概念与定位、划定原则及其控制要素,并对规划发展单元控制体系的实施与完善提出了若干建议。     

近期建设规划:从“配菜”变成“正餐”——《深圳市城市总体规划检讨与对策》编制工作体会

近期建设规划应当是城市总体规划的核心内容 ,是提高城市规划决策参考与综合协调功能的有力手段 ,除了必须满足国家主管部门的规定和要求外 ,还应包括以下几方面内容 :全面检讨总体规划的实施情况 ;立足现状 ,切实解决当前城市发展面临的突出问题 ;重点研究近期城市发展策略 ,对原有规划进行必要的调整和修正 ;在空间上整合国民经济和社会发展计划确定的各类建设项目 ;确定重点发展地区 ,策划和安排重大建设项目 ;提出规划实施的政策建议。要使近期建设规划真正发挥对城市建设活动的综合协调功能 ,还应将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件 ,并建立与之相应的规划建设的项目库及规划跟踪机制 ,建立建设项目审批的协调机制 ,建立规划执行的责任追究机制。     

城市总体规划编制工作的思考

基于江苏省的经济发展水平和所处的社会发展阶段,结合笔者在江苏编制和审查城市总体规划的工作实践,从"三个基本角度、四个基本理念"解读了城市总体规划编制工作,强调城市总体规划编制需要满足城市发展的要求、有效指导下层次规划编制、符合审批机关的要求,在编制过程中,应注重交通引导发展、低碳生态发展、城乡统筹发展及定量数据的支撑。     

城市总体规划编制用时问题研究

城市总体规划编制用时问题已经严重影响到其严肃性与科学性。本文从公共政策制定的视角入手,解构了总体规划的工作阶段,揭示了总体规划编制整体用时过长、阶段用时失衡的现象,并从编制内容和编制组织两方面探讨优化总体规划编制用时的对策。     

论大城市规划区内小城镇总体规划的编制--从规划实施的角度谈起

城市的区域化发展是我国城市化的必然趋势,城市的区域化发展造成了大城市规划区内小城镇发展环境和发展要求的巨大变化。本文分析了大城市规划区内小城镇在大城市区域化发展的背景下城市总体规划实施困难的根本原因,指出既适应大城市区域化发展需要,又要发展自身社会经济,是大城市规划区内小城镇总体规划编制和实施要解决的关键性问题;然后,结合总体规划的实施,阐述小城镇总体规划的编制应该从大城市规划实施、区域协调以及小城镇自身发展要求等方面来解决小城镇总体规划实施困难的根本问题。     

论我国城市规划编制技术制度的创新

新的《城市规划编制办法》颁布实施已经3年,但规划编制技术制度的创新仍然是一个需要长期关注和探讨的课题。本文在梳理我国城市规划编制技术体系发展历史脉络的基础上,分析了城市规划编制工作中存在的问题,总结了近年来编制工作中新的动态,进而提出了规划编制技术制度创新的一种思路和设想。着重阐述了构成城市规划编制技术体系的各个规划层次和类型,并就战略规划、总体规划、控制性规划3个基本层次,围绕规划的主要任务和内容、技术特征和要点、审批主体和方式,分别做了重点分析。     

统筹区域·拓展空间·协调发展--新一轮长春市城市总体规划修编的理念、原则和重点

从空间供给、开发区建设、人民生活提升、建设全面小康社会、老工业基地振兴等方面分析了新一轮长春城市总体规划修编的主要动因,进而提出了新一轮城市总体规划修编的基本思路和原则性规划思想,并从统筹区域、拓展空间、协调发展等方面架构了新一轮长春城市总体规划修编的重点内容。     

用科学发展观指导城市总体规划修编——以哈尔滨市城市总体规划修编为例

论述了在城市总体规划修编中,要树立城市规划新理念,坚持把科学发展观作为修编工作的基本指导思想,把构建社会主义和谐社会的目标和要求融入到修编工作中;总结了哈尔滨市城市总体规划修编中的一些特点和做法,为进一步提高城市总体规划编制水平提出了一些可参考和借鉴的经验。     

城市总体规划城市建设用地适宜性评定探讨

在深入剖析我国城市总体规划阶段城市建设用地适宜性存在问题的基础上,以正在上报的国家标准为基础,结合南京实际,按照指标体系确定、数据整理与分析、适宜性评定计算、综合评定分析四步骤技术流程,划定南京市域适宜建设用地、可建设用地、不宜建设用地、不可建设用地,并介绍了其在城市总体规划空间布局、四区划定、强度管制、综合防灾和现状建设用地风险评定等五方面的实际应用。