创新驱动下的上海开发区转型问题研究

在分析创新驱动下的上海开发区转型发展背景的基础上,通过案例分析,总结了上海开发区发展的现状特征;进而归纳了上海开发区向创新驱动转型的主要空间矛盾和挑战;提出促进产城融合,提高转型规划可实施性,提升开发区空间环境品质3条对策,以化解传统建设模式遗留的创新环境差、存量用地不足、土地产权固化、综合服务能力和品质欠缺等空间问题,实现开发区的顺利转型.     

调解社会空间分异，实现城市规划对“弱势群体”的关怀——对悉尼UFP报告的借鉴

当前中国城市社会空间分异的增加是全球化和政治经济转型背景下城市转型的基本趋势。城市规划需要扩展视角，调节分异避免极化。本文总结借鉴了悉尼UFP报告针对救助悉尼都市区弱势群体从规划角度出发实现关怀的研究，以此为我国城市规划工作在新的时代背景下实现对空间资源的合理配置提供参考。     

调解社会空间分异,实现城市规划对"弱势群体"的关怀--对悉尼UFP报告的借鉴

当前中国城市社会空间分异的增加是全球化和政治经济转型背景下城市转型的基本趋势.城市规划需要扩展视角,调节分异避免极化.本文总结借鉴了悉尼UFP报告针对救助悉尼都市区弱势群体从规划角度出发实现关怀的研究,以此为我国城市规划工作在新的时代背景下实现对空间资源的合理配置提供参考.     

空间消费视角下城市特色塑造的规划途径研究——以重庆为例

我国城镇化发展由量向质的转型反映出空间由批量生产向高品质、个性化消费转变的趋势。基于空间生产与消费理论,分析资本生产逻辑下特色危机成因,构建城市特色"消费—生产—治理"内涵逻辑框架,提出回归日常生活的空间体验、特色外部效应制造超额剩余价值、城市规划管控空间消费风险等城市特色塑造途径。以重庆地域性特色城市为例,从社会、资本、政府3种视角总结城市空间特色形成机制,验证"消费—生产—治理"模型架构。结合空间经济转型背景和网络信息数据环境,提出凝练城市空间特色资源、山城品牌与特色空间结构规划、城市特色要素规划管控、规划管理实施模式等策略建议,实现理论研究的实践指导价值。     

规划的变革与变革的规划——上海城市规划与土地利用规划"两规合一"的实践与思考

城市总体规划与土地利用总体规划的冲突与矛盾是近年来城市规划实施中遇到的突出问题之一。本文分析了两规在指导思想、工作内容、发展规模、空间布局等方面的矛盾冲突,总结了上海"两规合一"实践中关于战略引领、城乡统筹、生态优先、转型发展、管理创新的基本做法,并对"两规合一"后城市规划在管控能力、配给能力、政策能力和实施能力等方面的新变革进行了探讨。     

基于人居环境视角的传统村落空间形态研究

在城市规划转型的新常态时期,人居环境建设成为工作重点之一。在物质环境与人居环境共同营造的时代背景下,传统村落的保护与更新受到更为广泛的关注。文章以人居环境视角,对传统村落空间形态的研究现状进行梳理,归纳传统村落空间形态的形成原因、发展类型及研究方法,总结当前研究进展,思考不足之处,提出相应建议,以期为传统村落空间形态研究提供新思路。     

“拼服务”，园区物业融入智慧、绿色、人文——以亦庄城市服务深耕北京经开区为例

<正>物业服务是良好生产空间和创新环境的保障,是产业园区运营的核心环节。历经四十多年的发展,产业园区招商已经进入“拼服务”阶段,迅速发展的产业园区经济为物业服务企业带来了广阔前景和巨大发展空间,而更具价值、更加适应产业园区转型升级的物业服务才能应对新的挑战。本文以北京亦庄城市服务集团有限公司（以下简称“亦庄城市服务”）多年深耕北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）为例,围绕创新型城市服务商的定位,以轻资产运营模式不断拓展业务领域,在物业服务、园区运营方面形成了较为完整的服务链条。     

第九届中国智慧城市大会学术指导委员会主席中国工程院院士崔俊芝：“智慧论坛”百家齐鸣

作为一名学者,多次担任大会学术指导委员会主席的中国工程院院士崔俊芝,亲历了城市规划、建设、管理与服务,从局部信息化走向数字城市与智慧城市,以信息化创新社会管理与服务的历程,他对今年的大会论坛设置进行了解读。九字方针＂第九届中国智慧城市建设技术研讨会,以‘创新·融合·服务’与‘大数据’为主题,紧密结合我国城镇化发展现状,创新运用云计算、物联网、移动互联网、智能终端、3S技术等集成化信息技术,将它们融合于城市规划、建设．社会管控与服务之中,探讨和解决数字城市和智慧城市建设及由此产生的‘大数据’等科学技术问题,管理决策问题,并交流各自的实践经验。     

试论开发区规划管理的几个问题

开发区规划管理工作的矛盾 ,反映了政府职能转变过程中的误区和不适应。开发区是城市系统的有机组成部分 ,开发区的规划管理应当实行统一管理。同时 ,开发区有其自身特点和特殊要求 ,规划必须重视并满足这些特点和需求。将开发区规划从城市规划中分离 ,会对开发区和城市发展产生不良影响。目前的开发区规划普遍缺乏必要的深入研究和技术手段 ,缺少对土地效益、用地结构、开发时序的研究和调控。为此 ,规划的重点应该转向那些市场力不能很好地发挥作用的空间资源的配置 ,必须强调土地利用的效益指向     

2012·上海大都市规划论坛国际专家咨询会

2012年11月8日,由上海市规划和国土资源管理局主办,上海市城市规划设计研究院承办的＂2012 上海大都市规划论坛‘创新驱动、转型发展’背景下上海大都市规划战略研究国际专家咨询会＂隆重举行。市规划国土资源局党组书记、局长冯经明,副局长程鹏、陈华文、徐毅松,局总工程师俞斯佳,市规划院院长张玉鑫出席。会议由徐毅松主持。围绕＂大都市创新转型发展＂的会议主题,来自美国、德国、韩国、中国香港以及上海等国家和地区的城市规划、住房保障、景观设计领域的专家学者重点结合各自城市的更新改造和管理实践就国际大都市转型发展提出了见解,并对上海的发展提供建议和意见。本次会议的召开,将有效借鉴国际大都市转型发展的先进理念和成功经验,有利于把握上海转型时期城市发展的特征,积极探索城市空间发展的战略导向,更好发挥规划国土资源系统保障发展、保护资源、优化空间的作用。现将研讨会上部分报告整理（未经本人审阅）,以飨读者。     

城市规划作用特征:一种比较的观点

本文从城市发展动力机制分析入手，采取政府、城市经济组织、居民（住户）三者互动的分析框架，对市场经济和计划经济两种体制原型下城市规划作用存在和发生的制度基础和实践基础进行比较，归纳出城市规划作用特征深层的相似性：城市规划是城市土地使用过程中的“集体行动”，它的作用是提供组织良好的城市空间系统服务于社会生产与再生产过程．研究旨在表明经济体制与城市规划两种概念之间并不存在导致因果联系的内在要素．在我国经济体制转型中，城市规划作用特征在制度意义上保持着连续性，并无转变的必要与可能．     

我国"开发区"的缘起、演进及新时代的治理策略探讨

"开发区"是我国改革开放后最重要的经济发展载体和制度创新实践之一,与城市发展和城市规划的关系也极为密切.对我国开发区的实践探索做全面审视.首先,辨析开发区的定义和制度空间属性,回溯包括经开区、高新区等在内的开发区的缘起初衰与相关国际经验.然后,分析开发区从"面上兴起"到"整顿和规范"、再到"新态势"的演进历程,同时解读相应的政策和制度背景.最后,基于对开发区实践的总体评析,提出新时代开发区转型发展与治理的策略:一是对既有园区做分流和分类处置,有的应该适时退出,有的则需调整定位,聚焦于"科创"和"转型升级"示范;二是改变法制建设滞后的局面,使每一类开发区及新型政策区都有对应的立法依据和制度化运作规则;三是开发区的空间规划既要满足园区自身的特定功能要求,更要遵循城市空间发展的一般规律,前瞻性地统筹园区开发和城区规划建设.首次讲清我国"开发区"实践的全貌,匡正了若干误解;提出了"开发区"转型发展的创新思路和运作路径,具有决策参考价值.     

我国"开发区"的缘起、演进及新时代的治理策略探讨

"开发区"是我国改革开放后最重要的经济发展载体和制度创新实践之一,与城市发展和城市规划的关系也极为密切.对我国开发区的实践探索做全面审视.首先,辨析开发区的定义和制度空间属性,回溯包括经开区、高新区等在内的开发区的缘起初衰与相关国际经验.然后,分析开发区从"面上兴起"到"整顿和规范"、再到"新态势"的演进历程,同时解读相应的政策和制度背景.最后,基于对开发区实践的总体评析,提出新时代开发区转型发展与治理的策略:一是对既有园区做分流和分类处置,有的应该适时退出,有的则需调整定位,聚焦于"科创"和"转型升级"示范;二是改变法制建设滞后的局面,使每一类开发区及新型政策区都有对应的立法依据和制度化运作规则;三是开发区的空间规划既要满足园区自身的特定功能要求,更要遵循城市空间发展的一般规律,前瞻性地统筹园区开发和城区规划建设.首次讲清我国"开发区"实践的全貌,匡正了若干误解;提出了"开发区"转型发展的创新思路和运作路径,具有决策参考价值.     

理事单位资讯

<正>"2015世界城市日系列论坛活动—‘城市更新与规划转型’学术研讨会"举行2015年11月1日,由上海市规划和国土资源管理主办、上海市城市规划设计研究院承办的"2015世界城市日系列论坛活动—‘城市更新与规划转型’学术研讨会"在上海城市设计中心举办。会议由中国科学院院士、同济大学教授郑时龄主持。会议邀请了来自美国、英国、瑞士、日本及我国台北等地的城市规划     

经济转型期城市规划决策及管理中的寻租分析

经济体制转型促进了城市规划的深刻变革,但“渐进”改革方式却为寻租活动留下大量体制性空间。随着寻租行为向房地产差价、开发区差价等生产要素上的转移,城市规划领域的政府寻租日趋频繁,它很大程度上破坏了城市规划的科学性和严肃性,造成规划决策与管理的失效。本文通过规划领域政府干预的寻租分析,探讨了这种行为产生的原因和方式,并进一步提出相应的防治措施。     

公共管理视角下的城市规划职能探析

现如今,随着我国经济转型的不断深入,我国城市化进程大大加快。在城市化的建设中,合理有效的城市规划对于经济的发展具有很重要的意义。近年来由于公共管理的理念不断融入城市建设规划之中,在对城市规划的进一步完善起到了促进作用因此,本文从公共管理视角下的城市规划特点入手,对公众管理视角下城市规划的职能进行了研究,具有较高的指导意义。     

微型企业植入后的城市空间生产研究——以重庆嘉陵三村微企创业园为例

随着中国城镇化的快速发展,国家开始大力发展微型企业。首先以空间生产理论的视角剖析微企创业园的空间生产机制,再以中心旧城更新模式的嘉陵三村微企创业园为研究对象进行调研和分析,得出嘉陵三村微企创业园再生产的动机是全球流动空间资本城市化进程中,地方政府在激烈竞争中寻求经济发展和社会稳定,再生产导致社会结构、空间形态的变迁以及社区环境的变化。最后剖析了潜在的空间转型危机,包括空间正义危机、形象工程危机、地域特色和自主性危机,并提出解决危机的建议。     

生态系统服务价值概念演化及规划应对

生态系统服务价值是指生态系统与生态过程所形成及维系的人类赖以生存的自然生态环境条件于效用。文中以城市规划的视角,回顾了生态系统服务价值概念的演化过程,并阐述了城市规划的关系,同时提出生态系统空间服务价值、生态负效应的概念以及对城市规划工作创新的建议。     

县级传统产业园区的转型提升策略——以南靖县产业园区为例

在当前建设行业高质量发展背景下,产业园区发展面临着诸多不确定性,尤其是规模小、功能单一的县级传统产业园面临的转型压力更加急迫。本文通过梳理产业园未来发展趋势,分析县级传统产业园区的发展瓶颈,探索提出县级传统产业园区转型提升的发展路径,为相关园区转型提供发展思路。本文以南靖县产业园为例,研判南靖产业园发展现状和开发建设的特征问题,针对性地从空间优化、产业发展、用地集约、产城融合四个方面提出园区转型提升策略。     

新形势下国家级开发区空间转型策略研究——以四平红嘴(国家级)经济技术开发区为例

围绕四平红嘴经济技术开发区在新形势下面临的系列问题研究为出发点,以产业空间、生活空间、生态空间融合创新转型的角度,系统性地阐释适应空间战略转型的规划策略,以期为开发区的空间创新转型提供有益参考。