《中华人民共和国安全生产法》实施，各方怎么看？——国家安全生产监督管理局政策法规司负责人：法律重在落实

11月1日，《中华人民共和国安全生产法》正式实施，为了进一步了解此部法律出台的前前后后，记者特意走访了国家安全生产监督管理局政策法规司的石少华副司长，他是安全生产法的主要起草人之一。     

试论消防法律和其他相关法律的衔接

社会主义法律体系在我国已经初步建成。在各个领域所表现的法律文本以及体系化进程也比较迅速,如何实现在法律体系中不遗漏、不忽略各种影响较小的法律规范,要在法律衔接上加大研究力度。文章从《中华人民共和国消防法》基本理论出发,对我国消防法律体系进行分析,并简要研究消防法律规范与其他法律规范之间的衔接问题。     

法律用语辩析：法律、法规

“法律”和“法规”是两个不同的概念，二者的立法权限和法律效力各有不同，不可混淆。“法律”，在我国，是专门指由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定，由国家主席签署公布的规范性文件，其法律效力仅次于宪法，一般均以“法”字配称，如《城市规划法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等。     

浅析企业法律风险防范体系的建立

本文对企业法律风险及其存在领域作了简要介绍，在提出构建企业法律风险防范体系看法的基础上，对常见的几个认识误区进行分析评判，具有一定的实践指导意义。     

市场交易：应构筑完善的法律体系

市场主体的交易行为时有发生,而市场条件在不断的变换,有时获得有利的交易结果,有时不得不接受不利的交易结果,这一切与交易双方的地位以及由此决定的交易方式有关。因此,研究市场交易方式,分析各种交易方式的市场前提,以及探究对各种交易方式的法律规范,对完善社会主义市场经济体制具有重要意义。     

广东省电梯安全监管改革专题：打破传统监管模式建立科学发展体制——解读《广东省电梯安全监管改革方案》

广东是全国电梯保有量最大的省。截至2011年底,全省在用电梯达35．93万台,并以年均20％左右的幅度增长,电梯总量占全国1／6。全省电梯制造单位共79家、安装改造维修单位共622家（维保企业总数居全国之首,约占全国的1/5）。随着我国经济持续发展和城市化进程的加速,电梯保有量不断增长,电梯运行安全问题已经成为社会广泛关注的热点。     

建立健全法律体系为节能减排工作保驾护航

随着深入贯彻落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会、以及完成节能减排约束性指标任务等要求的提出，节能减排工作在我国国民经济和社会发展中的地位被提到了空前的高度，工作任务也愈加艰巨而紧迫。节能减排工作作为一项复杂的社会系统工程，其任务目标的顺利实现，必然离不开方方面面的支撑保障。这其中，法律体系的保障作用尤为重要。如何进一步建立健全相关法律体系，为节能减排工作保驾护航，是当前面临的一项严峻挑战。     

城市管理行政执法体制研究

1996年，《中华人民共和国行政处罚法》首次将相对集中行政处罚权确立法律制度后，国内部分城市开始了相对集中行政处罚权的试点工作。2002年，随着《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国办发[2002]17号，以下简称17号）的下发，相对集中行政处罚权工作在全国，首先是在城市管理领域全面开展。到目前为止，全国先后有300多个城市成立了城市管理行政执法机构，集中行使城市管理领域的行政处罚权。从十年来的工作开展情况看，取得了显成效，较好地解决丁多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平，都起到了积极的作用。但由于各城市城市管理行政执法体制的不统一，也暴露出一些问题，制约和障碍了这项事业的推进和发展。对此，笔从城市管理行政执法体制的角度，谈谈个人的看法，与诸位商榷。     

论《国土空间规划法》的立法视域、法律秩序与体系衔接

自中共中央、国务院作出“建立国土空间规划体系并监督实施”重大部署以来,国土空间规划体系建设和国土空间规划编制工作已经取得很大进展,相关的法律法规建设也在推进之中。本文基于法律体系化这一视域,研究《国土空间规划法》的立法定位、进路和模式,并讨论新法的法律秩序与体系衔接问题。首先阐述国土空间规划立法与法律衔接主题,提出为了克服以往空间性规划的体系复杂、法律之间不相协调等问题,宜单独制定国家层面的空间规划法律,并理顺各项相关法律的关系。然后论证《国土空间规划法》的立法进路、模式和法律体系的内在关联,提出应首先制定空间规划的“基本法”,待条件成熟后再推进法典化,包括将《国土空间开发保护法》与《国土空间规划法》作体系性整合。进而阐述基于《国土空间规划法》的空间规划治理法律秩序问题,涉及规划编制审批与事权衔接、规划监督和责任机制、公共利益与权利保障等内容。最后就《国土空间规划法》的制定和施行,从体系衔接和事项衔接两方面阐释与现行法律体系的具体衔接问题。     

权威释法：法律专家谈终身禁驾——专访中国政法大学王顺安教授

终身禁驾并非法律术语，而是公众的一种习惯性说法。终身禁驾是指根据《道路交通安全法》第101条规定，公安机关交通管理部门对交通肇事逃逸司机所作的终生不得重新取得驾驶证的行政处罚。但终身禁驾的具体适用对象、条件、程序尚不明确，引发交管部门及社会各界的不同理解。为此，记者专访了参与道路交通安全法起草者之一、中国政法大学王顺安教授。