基于非建设用地的城市用地规模及布局

采取先从划定非建设用地入手的规划方法,尽可能全面涵盖和明确城市非建设用地的范围,反推有限土地可以承栽的人口规模,这种方法取得了较为实际的理想效果.它除了应用在城市总体规划编制中,还丰富了城市规划理论,可供城市总规修编时参考.     

我国城市人口、建设用地规模预测

城市人口规模和城市用地规模是城市规划的基础,本文从我国城市建设用地的实际情况出发,以中国城市统计年鉴数据为基础,采用传统的回归分析预测法,预测了未来一段时期内我国城市非农业人口规模,进而算出城市人口,并根据可能的人均用地水平科学地预测了未来我国市区城市建设用地规模。     

国外城镇用地扩张的控制

以英美为例，对国外城镇用地扩张控制的动机和措施进行了探讨。国外城镇用地扩张控制的动机主要体现在五个方面，减少交通堵塞、降低环境污染，保护城郊农地、保护社区现有的生活方式、防止中心城区继续衰退。国外城镇用地扩张控制的政策措施主要包括：城镇规划制度、农地区划政策、土地开发许可制度、土地供给计划、公众参与、税收政策、公共资本投资、转移土地开发权。     

城市建设用地标准要量体裁衣

城市建设用地标准要量体裁衣蒋大卫最近，城市规模问题成为各地修编城市总体规划中的一个敏感问题，引起了各方面的关注。不知从什么时候起，也不知是什么部门提出了一个人均规划建设用地１００平方米的“标准”。作为国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》的主持人...     

由“增量扩张”转向“存量优化”——深圳市城市总体规划转型的动因与路径

《深圳市城市总体规划(2010—2020)》探索了由"增量扩张"向"存量优化"的发展模式转型,这既是资源紧约束的客观现实条件作用下的结果,又是落实国家科学发展要求、主动转变发展理念的积极应对。如何以不同于增量规划的路径来实现与增量规划一样的经济、社会、环境协调发展的目标,是一个十分艰巨的挑战,必须在规划编制思路及技术方法上有显著的创新和突破。基于此,研究结合《深圳市城市总体规划(2010—2020)》,从确定城市发展规模、统筹新增和改造用地、调整用地功能和结构布局、创新城市更新的模式和政策机制等方面进行探索,以新的资源观探寻城市的可持续发展之路。     

我国设市城市建设用地基本情况

我国设市城市建设用地基本情况一、改革开放以来，城市建设用地逐步扩展城市建设用地规模和结构的变化，不仅是城市空间拓展的重要标志，也是认识城市设施水平、环境质量和城市功能完善程度的重要指标。改革开放以前，由于对城市功能、作用的认识不充分，我国城市建设用地...     

加强小城镇建设用地调控的思考

加强小城镇建设用地调控的思考●杨继瑞我国城市化必须走大中小城市与小城镇并举的道路，有其客观的必然性。但是，如何解决好我国城市化过程中城市发展与城市建设用地上的矛盾，克服小城镇建设用地上的粗放性弊端，是一个有现实意义的重要课题一、小城镇：建设用地上的粗...     

上海锁定城市建设用地总量未来以盘活存量为主

上海市政府目前下发的《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》（以下简称《意见》），提出到2020年上海建设用地总规模控制在规划范围目标内，并适度留出发展空间。此外，按照国家严控建设用地总量和保障新型城镇化建设的要求，对新增建设用地实行“稳中有降、逐年递减”.     

关于“非城市建设用地”强制性管理的思考

城市发展与建设的前提条件的变化 ,往往造成在城市规划区内的“非城市建设用地”布置城市建设项目 ,若对此没有有力的控制与引导 ,将会破坏城市的生态环境 ,影响城市的可持续发展。本文将“非城市建设用地”分为“技术性”、“景观性”、“生态性”、“政策性”、“经济性”五种类型 ,并对其控制要求进行了初步的研究。     

城市总体规划中物流园的用地规模问题

随着物流业的蓬勃发展,物流圈地运动也随之兴起,缺乏科学有效方法指导的物流园规划,无法确定合理的物流园用地规模,难以有效控制物流园的用地膨胀.国内外物流园的发展经验表明,城市物流园的用地规模可以通过参数法和类比法两种方法加以确定,即可以通过预测城市物流需求的规模或者根据同类城市进行比较计算得出.     

我国城镇扩展占地及合理用地规模的研究

通过对城镇扩展和耕地减少及保护关系的分析 ,阐明无论是从全国还是从各省 (区)来看 ,城镇扩展占地都不是导致耕地减少的最主要原因。但耕地绝对数量的大幅度减少也不可忽视。针对城镇占地规模的合理性难以衡量的问题 ,本文试图通过构建判定公式来研究各规模等级城镇占地规模的合理性 ,在此基础上比较说明了具体城市现状占地规模的合理与否。     

城市建设用地敏感度研究初探

针对实际规划编制过程中经常遇到的问题——地方政府委托编制的控制性详细规划的用地区位和范围不尽合理进行了思考,探索性地提出"城市建设用地敏感度"的概念,并尝试建立"城市建设用地敏感度评价"的初步方法。同时结合案例对"城市建设用地敏感度评价"在国家法定规划程序中的具体应用进行探讨。     

城乡建设用地转型研究综述

新型城镇化进程中的城乡建设用地可持续利用与管理是社会各界关注的热点问题。从土地利用转型视角将城乡建设用地作为一个整体探索其综合研究途径,合理评判区域城乡建设用地利用形态的时空变化,探寻其与经济社会发展之间的耦合关系、互馈机理与动力机制,成为亟待深入探索的重要科学问题。本文从土地利用转型的研究视角、城乡建设用地转型的主要研究内容与方法等方面系统总结了近年来城乡建设用地转型的研究进展,认为已有研究呈现出了研究视角多元化、研究内容广泛化、研究方法实证化的基本特征。最后提出了进一步研究的建议:将城乡建设用地作为一个整体开展多种分析尺度下的转型过程及其与经济社会发展耦合关系的综合性研究。     

北京新总规建设用地减量调控的思考与探索

建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。     

我国城市用地规模的影响因素分析

城市发展规模一直是我国城市总体规划编制和审批关注的焦点。在我国经济转型阶段,通过预测人口规模来确定用地规模的方法存在着较大的不确定性,不能完全适应现在的城市管理需要。要对城市土地的需求进行预测,就要对影响城市建设用地增长的因素进行分析。本文在理论分析的基础上,采用我国1990年、2000年199个城市建成区数据,对建成区的规模的影响因素进行定量分析,认为城市的经济发展水平是城市用地规模的主要影响因素,而且对不同类型的城市的影响程度有所不同,并进一步提出实施城市用地规模动态管理的建议。     

城市建设中农村集体土地补偿方式的新探索——以洛阳高新区2004年征地为例

在城市建设中如何对征用的农村集体土地进行合理、科学的补偿,这是近些年全国各地讨论和争议的热点问题,操作不当,就会引发各种社会矛盾。推进农村土地征用制度改革,创新土地补偿方式,一直是各级政府不断研究的重点工作。本文以一个较为成功的案例入手,通过对土地征用过程中各种环节和要素的分析,探索出了一条按年度支付农民补偿费的土地补偿新思路。     

对城市建设拆迁中土地制度的思考

分析了城市建设拆迁中土地权力关系变化及其利益格局变化的过程,指出现行城市土地制度由于存在土地收回权的行使范围扩大化、拆迁补偿标准不合理、安置不妥善、程序不合理等缺陷,已不适应城市建设拆迁中土地权利关系变化的需要,因而认为土地制度创新势在必行,进而提出了土地制度创新的初步设想,包括:明确城市建设拆迁中被拆迁人的土地财产权利;对“公共利益的需要”作出明确的界定,规范政府行使土地收回权的范围;充分考虑被拆迁人对土地的权利,给予公平、合理的市价补偿;提高房屋拆迁补偿标准,完善拆迁安置办法;从保护群众合法权益和规范政府行为出发,完善城市建设拆迁程序等。     

二元建设用地管理体制下的城乡空间发展问题——以广州为例

在总结"城区外拓"和"城镇蔓延"的用地发展特征基础上,分析了当前建设用地管制体制的内在矛盾;以广州市为例,指出:二元建设用地管理体制下的土地利用管制已经对大城市的空间增长形成了越来越多的约束,集中表现为相关主体对集体土地建设权的争夺;这不仅增加了城市规划编制和用地管理的成本,而且将进一步扭曲大城市的城乡空间发展;在制度检讨的基础上,提出了相关政策建议。     

首都地区城乡建设用地空间格局与增长趋势——基于2000-2010年数据

新型城镇化过程中城乡建设用地的永续利用和合理扩张是社会各界关注的热点问题,也是空间规划改革的重要内容.现有的研究往往从城镇扩张、土地非农化等角度分析建设用地的整体演变规律,对于用地结构、空间特征的关注往往不够.考虑到我国特殊的城乡二元土地制度,城镇和农村建设用地扩张相对独立,需要将两者统筹起来,分析城镇、农村和工矿建设用地各自空间格局和增长趋势的特征.选取我国城镇化较为迅速的首都地区作为研究对象,以2000-2010年间的空间数据为基础,从城乡建设用地的规模分布、结构比例、增长趋势、内部结构变化等几个方面总结其演变规律,并从空间管理、内部转换、政策工具三个方面给出建议.     

明代筑城规模研究

中国古代城墙是重要的历史文化遗产,城池规模是古代筑城形制的重要表现内容之一。通过对反映明代筑城规模的城池城周数据的全面梳理与量化分析,探寻明代城池规模的分布规律,发现:明代城池规模表现出明显的等级特征和地域特征。影响城池规模的因素,既有人为因素,包括等级、历史、政治、经济、人口等,又有客观因素,包括位置、地理环境等,但在诸多因素中,城市的等级仍是主导明代城池规模的最重要因素。