执法,要真正做到为民

坚持执法为民是践行科学发展观,构建和谐社会的具体体现,是城市管理执法工作永恒的主题。在执法制约上,要重点解决“廉”的问题。城管执法机构掌握着城市容貌管理等行政执法权力,近年来,滥用权力的问题在个别单位和个别人身上时有出现，如有的执法人员利用职权瞒报案件查处情况，变相推销产品；     

进一步理顺城市管理领域综合执法体制的思路和建议

2015年中央城市工作会议之后,中央决定住房和城乡建设部主管全国城市管理行政执法工作,2021年新修订的《行政处罚法》(以下简称“新行政处罚法”)明确规定在“城市管理”等七个领域实行综合执法制度。这是国家法律中第一次出现“城市管理”一词,反映城市管理领域综合执法(以下简称“城管执法”)具有重要地位。鉴于各地城管执法范围大小不一的现状,有必要按照新行政处罚法的要求,进一步明确城管执法的职责范围,进一步理顺城管执法与住房和城乡建设执法的关系,明确城管执法的新定位。     

浅析如何进一步开展城管执法工作

城市管理综合行政执法这种新型的执法模式，为传统的城市管理工作带来了变革的气息。避免了“多头执法”带来的诸多弊端。但是，随着执法工作的深入，也出现了一些制约城管执法工作开展的问题，因此，如何在理性分析现状的同时进一步深入开展执法工作就显得尤为重要。针对目前执法工作的现状，为了更好地开展城管执法工作，应关注以下几个方面的内容：     

我国城市管理行政执法现状与对策研究

城市管理是对城市经济、社会、文化等活动进行规划、组织、管控,狭义的城市管理主要是指市政管理。我国城市管理目前主要面临行政执法法律依据滞后、城管执法的社会环境亟需提高、行政执法人员整体素质不高、城管执法欠缺必要的经费支持、城管执法缺乏完善的监督机制等问题。针对这一系列问题,本文提出了针对性的政策建议。     

在城管行政执法中营造和谐

随着城市经济的高速发展，城市化的脚步越来越快，城市管理的作用日显重要，各级政府、社会各界已把城市管理领域的行政执法队伍视为连接城市软硬环境，构建和谐社会的一支生力军。三年来，我们连云港市城管行政执法局强化教育，创新机制，规范执法，为促进和谐社会，优化执法环境做出了应有的贡献。     

沉心学习·沉身研究·深力践行

城管工作与社会接触面广，关系到千家万户，管理与执法行为直接影响到环境的舒适度、群众的满意度、政府的信誉度和社会的和谐度，城市管理与执法工作做到位了，可以化解社会矛盾，抚平群众怨气，有利于各阶层的和谐相处。如何在具体的城市管理与行政执法工作实践中体现作为，用科学发展观的理念来建立一支“政府需要、人民满意、社会认可、百姓喜欢”的城管执法队伍，应重点把好以下三个方面：     

创新体制 优化机制 提升海门城市管理执法水平

海门市城市管理行政执法大队是江苏省行政执法队伍规范化建设十佳队伍之一,其工作机制体制、管理成效、作风形象,为城管执法提供了成功的范例。     

迎难而上 开创城管行政执法工作新局面

近年来，随着经济、社会的迅速发展，我国的城市现代化进程日益加快，城市在不断上档次上规模的同时，也给城市管理行政执法工作带来了新问题，再加上城管行政执法工作还处于初级阶段，包括体制在内的许多方面还不够完善。这些不利因素的存在，客观上要求城管执法局必须面对现实，以求真务实的作风扎实有效地开展工作，努力使城管执法工作与城市经济社会发展相适应。目前城管执法工作主要存在以下几个问题：     

坚持“四化”执法实现“四个”转变建设和谐城管

山东省肥城市城市管理行政执法局把学习十六届六中全会精神与做好城管执法工作，提高城市管理水平紧密结合起来，把为广大人民群众提供一个整洁、优美、便捷、高效的工作、生活环境，作为城市管理工作的出发点和落脚点，从思想认识、工作理念上再提高、再优化，走依法管理城市的路子，努力建设和谐城管。具体工作中坚持“四化”执法，实现“四个”转变。     

倡树城管文化 构建“和谐城管”

城管队伍建设是一个城市行政执法工作取得实效的关键。建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是改善城市环境,提升城市形象,促进城市经济可持续发展的基础。城管文化是城管部门作为一个特定社会群体,在文化物质、文化环境和城市管理执法人员群体文化素质等方面的综合体现。是城市管理执法人员在执法活动中特有的价值观念和行为准则的具体表现。     

法学专家介入离城管和谐执法多远？

近日,北京市城市管理综合行政执法局召开“法学专家挂职城管法制专务新闻通气会”,邀请法学专家介入城管执法,每周到北京市城管行政执法局有关单位挂职一天,对该部门的城管行政执法工作给予理论上的指导。这一举动引起媒体和公众的关注。到底法学专家介入城管执法是否是和谐城管的秘诀所在？这是否说明我国城市管理执法结束“整与管”的探索阶段？如何解决城管乱执法难题？我国城管目前存在的主要问题是什么……为此,本刊专门邀请城管执法研究方面的专家,对上述问题做以解答。     

优化执法环境 推行“四化”管理 提高执法水平

青州市城市管理行政执法局紧紧围绕“服务城市经济、促进和谐发展”这一中心目标,针对城管执法工作中存在的热点、难点问题,积极探索新形势下城管执法工作新思路、新模式,以化解矛盾、提高执法质量、树立机关形象为突破口,在执法模式、执法程序、城市管理、队伍建设上积极推行“四化”,城市管理水平和队伍素质有了明显提高。     

谈如何以期望理论来激励城管执法队员

在城市管理行政执法工作中,如何激励城管执法队员每天以昂扬的斗志、奋发的精神、不懈的努力来开拓创新我们的城管执法事业,是摆在当前城管执法部门各级管理者面前的现实课题。     

中国城市管理行政执法面临的七大困境

城市管理综合行政执法工作难于走出“整治-回潮-再整治-再回潮”的怪圈，新的矛盾和问题又不断涌现。城管执法队伍的辛勤劳动不被广大市民群众认可，出现了各地只要进行政府行风和效能评议，城管执法部门的排名就会靠后的尴尬局面，形象差、威信低的现象仍较为突出。随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，城市管理面临的新情况、新矛盾和新问题日益复杂，城管执法的困境也逐步突现。     

强化督察职能作用 提高队伍整体素质

建立城市管理行政执法督察制度是城市管理行政执法的一项全新的工作，对完善和强化城市管理执法内部监督机制，保障城管行政执法机关及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，发挥着十分重要的作用。加强执法队伍建设，改进队伍的作风纪律和整体形象，提高队伍的整体素质，必须强化督察职能，促进和保障队伍整体素质的不断提高。     

哈尔滨市城市管理行政执法局信息管理系统暨“数字执法”系统应用培训方案

为适应推行电子政务的新形势和启动“数字执法”系统的新要求，进一步规范案件受理、办理及机关办公，全面提高城市管理行政执法队伍建设与管理水平，制定本方案。     

南京城管执法总队:开展心理干预 提升执法服务水平

为实现城管执法队伍“规范化、标准化、制度化、正规化”建设要求,真正做到“理性、平和、规范、文明”,南京城管执法队伍引入了“心理干预”理念,邀请相关高校心理学专家成立“南京市城管行政执法队伍心理危机干预中心”,系统研究行政执法领域的心理干预方法,全面提升城管执法效能和水平,为美丽宜居的城市建设营造良性健康的执法软环境。     

严格依法行政 化解城市信访

近年来，山东省临朐县城市管理行政执法局坚持以群众愿望为“指南”，以城市形象为“坐标”，按照“练精兵，解难题、办实事”的工作思路，依法执法，科学执法，文明执法，在不断打造“整洁、优美、文明、有序”城市环境的同时，有效化解了城市信访问题，实现了三年城市管理零信访记录，先后荣获“山东省文明城管监察队伍”、“山东省城市环境综合整洁先进单位”、“山东省先进城市管理行政执法局”、“潍坊市城市环境综合整治先进单位”、“潍坊市城市管理行政执法工作先进集体”、“临朐县城市建设先进单位并记集体三等功”等荣誉称号。     

“熄火”的技巧

当前，城市管理执法工作经常遭遇到一些违法当事人与市民不理解．有的甚至是指责。我认为。执法人员在具体的执法过程中除了严格按照法律规定办理案件以外，还需要懂得一些说理的语言技巧。执法是一门艺术。适当的语言技巧，可以化解与执法相对人的矛盾，可争取到更多的民众的理解与支持，也可以树立执法人员明执法、严格执法的良好形象。同时．也可以体现执法工作的人性化。现就亲身经历过的两个案件，谈谈作为一个城管执法人员，应当如何应对违法当事人的“胡搅蛮缠”，真正做到以法治人，以理服人。     

超前规划 引领城市建设科学发展

今年以来,市规划城管执法局紧紧围绕市委、市政府提出的“三大战略定位”和“四大一高”战略部署,坚持以规划先行引领城市建设科学发展,以精细管理保障城市民生持续改善,城市综合承载能力和竞争力明显增强,市容环境秩序明显改善,规划城管执法工作出现了良好的发展势头。