城市规划决策程序的若干问题探讨

作为过程的城市规划决策需要程序的控制,城市规划决策程序不仅有助于依法决策、实现社会公正、提高决策水平和减少决策失误,还能提供界定决策失误责任的标准和依据。     

规划决策失误:我国城镇丧失特色的根源

特色是城市的魅力所在,而特色城市的建设和形成,有赖于科学、详尽的城市规划作指导,独具特色的城市规划的编制与有效管理,并最终得以落实和体现,是以城市政府行政行为的有效性为前提和保证的。本文以城镇规划决策为切入点,分析近年来我国城镇特色丧失的原因,指出根源在于城镇规划决策失误,并针对导致决策失误的几方面原因,提出减少和避免失误的五项措施和建议,以希望引起注意,避免在正在轰轰烈烈兴起的城镇化建设高潮中重蹈旧辙,造成更大损失。从而普遍提高我国城镇规划决策水平,创造个性鲜明的城镇,增强我国城镇的生命力和竞争力。     

城市规划决策法治化思路及策略北大核心

一个城市往往是一个地区的政治、经济和文化中心。在城市的建设和发展过程中,城市规划起着决定性的作用。城市规划不仅决定了城市的性质、发展规模和发展目标,作为一项公共政策,还影响了生活于城市中的每一位市民。对于城市的建设和发展,城市规划是根本,城市规划决策是关键,城市规划决策法治化则是保证。文章通过分析城市规划及其决策的特点,分析城市规划决策失误的原因,研究法治的价值及城市规划决策法治化的涵义,以探索实现城市规划决策法治化的对策。     

城市规划决策法治化思路及策略

一个城市往往是一个地区的政治、经济和文化中心。在城市的建设和发展过程中,城市规划起着决定性的作用。城市规划不仅决定了城市的性质、发展规模和发展目标,作为一项公共政策,还影响了生活于城市中的每一位市民。对于城市的建设和发展,城市规划是根本,城市规划决策是关键,城市规划决策法治化则是保证。文章通过分析城市规划及其决策的特点,分析城市规划决策失误的原因,研究法治的价值及城市规划决策法治化的涵义,以探索实现城市规划决策法治化的对策。     

市长决策对城市规划和建设的负面影响

市长是城市规划和建设的发起者、管理者和实施者。在现实中:市长的某些决策既不符合城市可持续发展的目标,又破坏了城市规划,并对城市的整体面貌造成一定的损害。研究市长决策过程,分析其决策失误的主客观原因,给出解决办法或原则,对城市的规划与管理有一定的现实意义。     

城市规划研究与策划

城市规划研究是城市规划工作的三大任务之一,然而,长期以来,“重实施、轻研究”,致使一些城市规划建设的遗憾和失误时而发生。本期以此为主题组稿,希冀社会各界和广大同仁重视城市规划研究与策划工作,强化规划研究与策划工作的力度,提高规划编制、现划管理和规划决策实施的科学性。     

21世纪中国城镇发展需要研究的问题

城市规划研究是城市规划工作的三大任务之一,然而．长期以来,“重实施、轻研究”．致使一些城市规划建设的遗憾和失误时而发生。本期以此为主题组稿,希冀社会各界和广大同仁重视城市规划研究与策划工作,强化规划研究与策划工作的力度提高规划编制、规划管理和规划决策实施的科学性。     

论我国城市规划审批决策体制的正义与效率

规划审批决策是城市规划的关键,它不仅直接关系到城市总体功能的有效发挥,也关系到城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展和整个城市公众福利的充分实现,而兼具正义与效率价值的城市规划审批决策体制应为城市规划审批决策的关键。我国目前的城市规划行政最终决策体制缺乏正义与效率。城市规划委员会制度作为一种革新城市规划审批决策体制的有益尝试,目的在于以城市规划委员会集体决策的方式取代过去行政首脑个人决策的方式。但我国目前的城市规划委员会制度还名不符实,尚须在赋予城市规划委员会独立的审批决策权、改变城市规划委员会组成人员的产生方式与监督城市规划委员会审批决策过程等方面加以完善。     

政府职能与城市规划决策

分析了我国政府职能与城市规划决策的演变，指出计划经济体制下的城市规划决策存在的问题。介绍了优化城市规划决策的途径，即推进城市规划决策权的适度分离，完善我国城市规划法规体系，加强对城市规划决策的监督。     

可拓城市规划决策的基本概念

介绍可拓学与建筑学领域学科交叉研究的现状,阐述对于我国目前城市规划决策研究的看法,提出利用可拓学的理论与方法辅助城市规划决策研究的构想;明确可拓城市规划决策的基本概念、定义,确定研究的层次;针对可拓城市规划决策的本体、主体、价值这三方面展开论述,建立可拓城市规划决策的理论框架,并初步探讨可拓城市规划决策的内在运作机理和过程。该文提出可拓城市规划决策支持系统的基本概念,介绍了可拓城市规划决策支持系统的框架,分析了可拓城市规划决策支持系统应用于实际的关键步骤。     

我国小城镇建设中的城市规划决策问题探析——以哈尔滨市道外区团结镇为例

本文提出在高速城市化进程中我国小城镇城市规划决策所面临的核心问题,结合哈尔滨市团结镇小城镇建设实例,归纳我国小城镇城市规划决策的依据与取向,利用可拓学创新小城镇城市规划决策中的思维模式,并探讨适合我国国情的小城镇规划策略。     

基于可拓学的城市规划愿景达成度模型——倡导式可拓城市规划决策探析

探讨了在我国城市规划领域推行倡导式规划的意义,认为倡导式规划有助于降低城市规划决策中的社会风险;提出了倡导式规划决策的核心问题,并认为城市规划愿景迭成度的描述对于制定倡导式城市规划决策是至关重要的。为建立城市规划愿景达成度模型。引入了可拓学中的关联函数公式;结合城市规划领域的实际情况,介绍了公式的涵义和取值区间;在阐释了模型原理之詹还进行了模型演示和曲线绘制。基于城市规划愿景达成度模型,进一步讨论了倡导式可拓城市规划决篡的流程等相关内容。     

县域城镇体系规划中的生态规划研究——以华容县为例

基于对现状城镇体系规划中的生态规划内容评述，提出了县域生态规划中的途径与方法——实施生态区划，并以湖南省华容县为研究案例，对生态规划进行了探讨，为城镇的开发和可持续发展提供决策依据。     

规划管理与咨询一体化的机制创新——以重庆市为例

在规划决策过程中,规划管理和技术咨询是具有共同目标、担当不同角色的共同体,它们的一体化创新融合发展是科学规划和科学决策的必然要求与趋势.重庆市通过新闻发言人制度、城乡规划督察员制度、重大规划方案征集制度等的外部机制创新,以及对规划系统内部加强管理和引导,促进了规划管理与咨询的一体化发展.     

特大山地城市三维仿真规划管理应用与实践——以重庆市三维仿真规划应用为例

当前,三维仿真技术已越来越广泛地应用于规划审批辅助决策中.由规划建筑管理难题引申出的技术性需求促成了三维仿真与规划管理的应用相结合.重庆市作为典型的山地城市,在三维仿真规划管理应用方面的情况较为复杂.通过深入学习其他城市的先进经验,重庆市充分利用现有技术和管理手段,扎实推进城市三维仿真在规划管理中的应用,在总结规划部门...     

Application of System Dynamics model as decision making tool in urban planning process toward stabilizing carbon dioxide emissions from cities

In spite of the fact that cities are the main sources of CO₂ emissions, presently there are still no specific measures directly addressing the global warming issue in the urban planning process in Malaysia. The present study thus aims to shed new light in the urban planning sector in Malaysia by adopting System Dynamics Model as one of the decision making tools in the urban planning process, with specific considerations on the future CO₂ emission trends. This paper presented projections of future CO₂ emission trends based on the case of Iskandar Development Region of Malaysia, under various options of urban policies, using the System Dynamics Model. The projections demonstrated the capability of the said model in serving as a decision making tool in the urban planning process, with specific reference to CO₂ emissions from cities. Recommendations have been made on the possible approach of adopting the model in the process of Structure Plan study. If the current model was successfully adopted in the urban planning process in Malaysia, it will mark the first step for Malaysia in taking specific considerations on the issues of CO₂ emissions and global warming in the urban planning process.     

青岛城市发展史上的三次飞跃——兼论城市规划与城市发展的关系

纵观青岛城市 10 0多年的城市发展史 ,从一个小渔村到现代化大城市的演变过程中有三次质的飞跃。从中可以验证城市发展潜力转换为城市发展动力的规律性特点 ,它涉及区域分析、选址、资源利用、城市空间布局等城市规划领域对城市发展的影响。本文通过对这三次飞跃产生的历史背景及其结果的分析 ,以期能对今后城市发展的决策提供借鉴 ,并进而对城市规划如何更好地为城市发展服务有所启示。     

上海2040:以规划组织编制方式转型探索提升城市治理水平

分析了城乡规划组织编制过程在城乡社会治理中发挥的作用,论述了在上海城市发展转型和社会治理创新背景下,“上海2040”规划组织编制过程的转型.通过包容多元主体的利益诉求、搭建线上线下的沟通平台和建立全过程的协作机制,探索了以规划编制过程提升城市治理水平的路径.     

区域性城乡规划信息数据库及应用平台建设

区域性城乡规划信息系统的应用需求、数据构成、技术架构具有其独特性。结合新一轮江苏省城镇体系规划修编工作,开展全省区域性城乡规划信息数据建库和应用平台的开发工作。根据区域规划的编制和研究应用需求,制定了面向未来区域规划工作需求的数据标准,实现了全省多源、多尺度、多时态空间数据的整合与共享,为江苏省城镇体系规划以及其他相关规划编制提供数据分析、规划决策支撑等服务。     

城市规划中的土地适用性分析研究

土地适用性分析与评价为城市建设用地选择,城市空间构造及用地功能分区等提供了依据.传统的土地适用性分析与评价多采用定性分析的方法,难以准确客观地体现各用地在适用性方面的差异,导致城市规划工作带有较大的主观性.基于GIS空间分析技术的土地生态适宜性研究,从自然适用性分析与社会适用性分析入手,有利于增强城市规划方案决策的客观性和科学性.