全国供热计量改革经验交流现场会在天津召开

为了贯彻落实国务院《关于加强节能工作的规定》和《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》文件精神,进一步深化供热体制改革,积极推进供热计量改革,实现按热计量收费,2007年9月25目,建设部在天津市召开了全国供热计量改革经验交流现场会。会议宗旨是大力推广天津等城市的供热计量改革经验,以典型引路,推动全国供热计量改革工作,推动供热系统和建筑节能,把国务院节能减排工作落到实处。     

推进供热计量促进建筑节能——全国供热计量改革经验交流现场会在津召开

9月25日,为了贯彻落实国务院《关于加强节能工作的规定》和"关于印发《节能减排综合性工作方案》的通知"文件精神,进一步深化供热体制改革,积极推进供热计量改革,实现按热计量收费,全国供热计量改革经验交流现场会在天津召开。我国北方地区的十五省、直辖市、自治区建设部门负责人和部分城市供热主管部门、价格主管部门以及部分大型供热企业的代表,共计200余人参加了会议。     

供热降耗 用户节费 社会节能

供热计量改革和节能改造的指导思想是:即坚持"政府主导、市场运作、企业参与、用户配合"的原则,统筹规划、完善政策、创新机制、强化监管,加快推进供热计量改革和节能改造,按供热可控、用热可调、按需供热的要求搭建技术平台,推动供热计量数字化、节能控制智能化、住户用热自主化、政府监督网络化,实现供热降耗、用户节费、社会节能。     

住房和城乡建设部／世界银行／全球环境基金 推进“中国供热改革与建筑节能”项目

世界银行／全球环境基金“中国供热改革与建筑节能“（HRBEE）项目是由全球环境基金（GEF）赠款1800万美元用于支持中国北方城市的供热改革与建筑节能工作。1998年建设部与世界银行就开始了在供热改革与建筑节能方面的合作,通过对北方城市的考察,共同认为节能是一个整体工程．包括供热系统、收费制度的改革,建筑物围护结构的改造等,对中国的供热改革和建筑节能工作达成了共识,提出了供热改革与建筑节能要”两手抓”的理念,并形成了HRBEE项目的构想。     

住房城乡建设部召开2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议 加大供热计量改革工作力度

会议指出,虽然供热计量改革取得了阶段性进展,但供热计量收费滞后等问题依然十分突出,改革总体进度不平衡。供热计量改革存在五大障碍:一是组织领导不力。二是供热单位收费主体责任不明确。三是计量价格和收费政策不配套。四是监管不力。五是有些地方选用了不成熟的计量方法。下一阶段各地要开展六个方面的重点工作:一是大力推行按用热量计价收费。二是完善供热计量监管体制机制。三是引入节能服务公司模式。四是加强供热计量产品质量监管。五是保质保量完成既有居住建筑供热计量及节能改造工作。     

天津第六田园示范热改与节能

世界银行／全球环境基金（GF）“中国供热改革与建筑节能”（PA3EE）项目是由全球环境基金提供资金支持．其宗旨是提高中国寒冷地区城市住宅建筑及集中供热系统的能效．并使其获得实质性的持续发展。该项目由世界银行负责监督执行，建设部负责全面实施。该项目将通过与中国政府就以下三方面密切合作．来减少集中供热系统的能源浪费一是通过强化实施建筑节能标准、改进建筑节能设计．采用先进的保温方式及其它节能措施来提高建筑的热工性能；二是通过实施供热计量，按成本计价和按耗收费来改革热价和热收费系统三是使供热系统现代化．使得终端用户能够控制供热、按需调节供热。即示范项目要求供热与建筑节能必须“两手抓”。     

决战供热计量改革：中国供热改革进入决战期——建设部部署供热计量改革重点工作

福利供暖被称之为“计划经济的最后一个堡垒”。如何攻下这个“堡垒”，中国走过了一段相当曲折但效率不高的供热改革之路。从2003年开始，我国开始进行城镇供热体制改革，被称为是一场“破冰之旅”，改革收到一定成效。但由于种种原因，供热改革始终是“雷声大雨点小”。虽然花了相当多的精力和财力，但结果对降低整体热耗效果不大。其中一个重要因素就是没有把精力和重点放到供热计量改革上来。供热改革的最终目的是提高供热效率，节约能源。天津、北京、承德等30多个城市、1000多万平方米供热计量改革试点经验表明，实施供热计量改革能收到多方成效：一是节能效果明显。实施热计量并进行按热量收费，促进了供热、用热双方的节能，供热单位能耗指标大幅度下降，可以实现供热系统节能20％以上；二是群众受益满意，在实施热计量改革的地方，70％左右居民通过行为节能节省了热费支出，得到了实惠，热计量改革得到了居民的广泛支持；三是技术日趋成熟，热分配表、户用热量表加恒温控制阀这种计量方式在我国已经具备了全面推广的条件。建设部近日在天津召开全国供热计量改革经验交流现场会，仇保兴副部长深刻剖析了供热改革中存在的问题，对下一步工作思路、工作方法和技术路线等进行了全面部署。供热计量改革成为深化供热体制改革的最关键环节，也是落实建筑节能任务的重点。建设部强力推行供热计量改革，标志着中国供热体制改革进入决战期。[编者按]     

城市供热计量收费势在必行

我国城市集中供热(以下简称城市供热)收费的基本情况是,供热企业与热用户根本没有计量仪表,仍按传统落后的建筑面积结算收费,既不科学又不合理.目前,我国"三北"地区城市供热面积已达8.6亿m2,遍布15个省、自治区、直辖市,形成一定规模.因此,城市供热若不进行计量并按热用户使用热量多少收费,就会造成能源浪费,投资增多,供热企业技术与管理水平低,供热效果不好,直至造成热用户拖欠热费,供热企业运行困难等严重问题.     

区域供热节能的优化控制

城市建设进程中,出现了许多亟待解决的问题,其中区域供热问题就是其中之一。由于城市在发展中受到体制的影响,而且缺乏节能的有效动力,所以供热问题成为制约城市节能。再加上现行的经济体制和供熟收费体制相悖,用户也没有节能的良好的动力,因此造成区域供热节能问题难以得到有效的解决。所以,面对这一问题,深化区域供热节能就显得十分必要,文章就重点展开时这一问题的论述。     

山西省城镇供热计量改革有关情况

深入推进供热计量改革,对促进供热节能减排,提高广大群众的用热质量有重要意义。近年来,山西省在大力开展城市集中供热建设的同时,认真贯彻落实国家供热计量改革的有关要     

坚定信心 创新机制 全面实施供热计量收费——在2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议上的讲话

多年的实践已经证明,深化供热计量改革、全面推行按实际热量计价收费是实现建筑节能减排最直接、最有效、成本最低的措施,也是供热企业可持续发展的必由之路。北方采暖地区节能减排的最大潜力在供热计量节能。是否全面有效推行供热计量改革不仅是完成建筑节能任务的关键,更是关系到整个国家节能减排任务能否完成的关键。     

对户用电表技术发展的几点看法

1999年11月全国建筑节能工作会议上,明确2000年推广供暖按户热计量技术,在新建住宅实施双管供热系统。为落实热量按户计量节能政策,城市供热计量收费势在必行。     

决战供热计量改革(经验篇一) 政府主导 稳步推进供热计量改革

供热计量是一项系统工程,涉及到方方面面,既涉及到社会主义市场经济建设与发展,也涉及到供热系统节能减排;既涉及到建筑围护结构节能,也涉及到供热系统节能;既涉及到供热行业技术管理水平,也涉及到供热单位和千千万万老百姓的经济利益。因此,供热计量工作是一块极为难啃的硬骨头,也是我国供热体制改革的难点所在。天津市发挥政府的主导作用,从全局利益出发,从用户利益出发,狠抓供热计量改革责任落实和执法监管,真正把供热计量改革作为实现城市节能减排目标的硬任务来完成。经过多年的探索,天津已建立起从设计、施工、验收到运行管理一整套的供热计量监管机制,供热计量试验面积从2005年的200万平方米,扩大到2006年的300万平方米,今年将突破500万平方米。节能效果显著,促进了供用热双方的节能。天津供热收费机制改革取得成功,为天津及全国供热计量改革探索出一条成功之路。     

实施热计量和按热耗收费的关键问题

针对我国目前建筑节能和供热改革的进展,分析了建筑节能及供热节能,以及实行热计量和按热收费存在的问题,探讨供热改革的措施和解决办法,为今后的发展提出一些可行性建议.     

积极而稳妥地推进建筑采暖收费制度的改革

目前我国建筑采暖收费仍实行包费制 ,即按供热的建筑面积向用户收取采暖费 ,而且热费由单位支付 ,用户不交钱。这种办法 ,由于用户不关心能源节约 ,节能技术不能推广 ,供热企业的技术水平和管理水平不能提高 ,能源浪费的状况得不到改进 ,供热行业也难以走向市场。为积极地、有计划地推进建筑采暖收费制度的改革 ,《建设部建筑节能“九五”计划和２０１０年规划》明确指出 ,“对集中供热的民用建筑安装热表及有关调节设备并按热表收费工作 ,１９９８年通过试点取得成效 ,开始推广 ,２０００年在重点城市成片推行 ,２０１０年基本完成”。今年…     

标准·规范

组织开展《北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划》编制工作为了加快城市集中供热管网改造,确保供热安全和节能,推进城镇供热体制及供热计量改革,住房城乡建设部会同国家有关部门决定组织开展《北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划》的编制工作。近日就有关事项发出通知:一、规划编制的范围(一)城市范围北方采暖地区15个省、自治区、直辖市中的地级以上城市以及集中供热面积大于100万平方米的县级城市。(二)集中供热管网改造的范围1.供热管网和热力站,供热管网包括热水管网和蒸汽管网     

关于开展中国供热改革与建筑节能项目国家级专家咨询任务的公示

中华人民共和国财政部与世界银行(世行)签署了《全球环境基金(GEF)赠款协议》,用以支持中国供热改革与建筑节能(HRBEE)项目,由建设部负责组织实施。该项目旨在提高中国寒冷地区城市住宅及集中供热系统的能效,并使其获得实质性的持续发展。项目将与各级政府、房地产开发商和供热企业进行合作,主要包括:(i)通过加强建筑节能标准的执行、改进设计及运用先进的节能措施,提高建筑的热工性能;(i)i通过实施热计量、按成本计价和按热耗收费,改革热计量收费系统;(ii)i实施供热系统现代化的改造,实现终端用户控制供热,按需供热。H R B EE项目将…     

世界银行中国城市供热采暖改革与建筑节能项目

为了促进中国的建筑节能工作 ,1998年建设部对我国北方主要城市的供热和建筑节能的现状、存在问题进行了深入的调研分析 ,并完成了《促进中国建筑节能的契机》的研究报告 ,提出了推进我国城市供热改革和建筑节能的工作建议。要促进我国的供热改革 ,推动建筑节能工作的开展 ,必须采取“两手抓” ,一方面 ,将“热”作为一种商品 ,让用户可以根据需要调控热量 ,并按实际使用的热量由用户自己直接交费 ;另一方面 ,所有新建住宅必须严格执行已有的节能标准 ,鼓励新设计、新建筑材料、新施工方法的推广和应用。世界银行中国城市供热采暖改革与建筑…     

推进供热改革促进建筑节能

推进供热计量改革是实现建筑节能最直接、最有效的措施,是落实节能减排任务既无法替代、又迫在眉睫的一项根本性工作。河北省政府高度重视供热计量改革和建筑节能工作,把推进供热计量改革和建筑节能工作与改善人民生活条件,建设现代宜居城市统筹考虑,大力推进。经过几年努力,供热计量改革工作取得了突破性进展。     

城市供热按热量计量收费势在必行

我国目前城市集中供热收费情况既不科学又不公平合理,不适应社会主义市场经济体制的要求,必须进行按热量计量收费的改革。即改变现有的福利“包烧制”（由房屋产权单位或职工所在单位负担热费,职工居民享受取暖）,将取暖福利工资化,实行暗补改明补,按目前各城市的居住房屋标准和热费由职工所在单位对职工按工资的一定比例发放取暖补贴,由职工向供热企业缴纳热费。凡是２０００年开始新建的商品住宅必须安装供热计量装置和控制设施,旧有居民住宅,到２０１０年全部改造完毕。城市供热按热量计量收费势在必行@梅阳