关于城市总体规划实施评估的体系建构——以蚌埠市城市总体规划实施评估为例

首先论述我国城市规划实施评估的发展,指出我国现阶段规划评估工作中存在的主要问题;基于公共政策评估的视角,简要介绍国外规划评估的理念和操作方法。以安徽省蚌埠市城市总体规划实施评估为事例,详细阐述该项规划评估的理念、内容和操作方法,进而讨论完善我国规划评估工作的思路。摘要     

温州城市总体规划实施评估方法与经验借鉴

开展城市总体规划实施评估已成为学界和业界的共识,国内外学者在实施评估方法、体系建立及机制等方面做了许多积极的探索。但在实践中,由于城市的差异,尤其是市场经济发达地区的城市,很难直接应用一般的城市总体规划实施评估体系和方法。研究结合温州开展的总体规划评估实践,探究市场经济发达地区城市总体规划实施评估的有效途径和方法。     

新时期总体规划实施评估的创新实践与方法探索——以杭州为例

总规实施评估作为串联规划—建设—管理的重要环节,其作用和地位得到国家层面的高度关注,但基于对评估目的的理解差异,当前评估的技术方法和内容重点仍有待进一步探索与明确。基于杭州现行总规实施评估工作,围绕检视过去、面向未来、关注实效的核心目标,提出以构建基础数据平台为前提,以新技术应用的实施性评估与趋势预判的前瞻性评估为核心线索,以实施机制评估为保障的具体方法,从技术推进和制度完善层面进行深入的思考与实践,以期从评估工作框架、方法和内容等方面,为新时期各城市实施评估工作的开展提供优化建议。     

规划实施评估引发的城市总体规划编制改进思考——以《胶南市城市总体规划(2004-2020)》实施评估为例

1引言●●城市总体规划实施评估是对总体规划的编制内容和规划实施效果进行总结评估.定期地对城市总体规划进行评估,不仅可以总结城市总体规划的实施情况,而且也是调整总体规划,实现总体规划滚动发展的重要环节和确定总体规划是否修编的重要依据[1].伴随着《中华人民共和国城乡规划法》和《城市总体规划实施评估办法(试行)》的颁布,北京、上海、广州、南京等国内许多城市开展了总体规划实施评估工作[1-4].     

城市总体规划实施评估的方法体系与研究进展

城市总体规划实施评估方法是城市规划理论的重要组成部分。中国的城市总体规划实施评估工作已经获得了明确的法定地位,形成了较为丰富的研究成果与实践经验,但总体上仍处于起步阶段。基于评估理念、评估对象和评估技术3个维度,构建立体的实施评估方法体系,对中国城市总体规划实施评估的众多方法进行系统的观察分析和分类总结。评估理念维度的方法分为静态评估方法和动态评估方法,评估对象维度的方法分为实施结果评估方法和实施过程评估方法,评估技术维度的方法分为定量评估方法和定性评估方法。通过分类综述,认为静态分析与动态监测、实施结果和实施过程、定量和定性不同维度方法的结合与交互使用,更为多元复合的方法体系的发展是全面、客观评估城市总体规划实施的基础。     

城市总体规划实施年度评价探析——以广州市为例

针对我国城市总体规划实施评价工作难以开展的状况,尝试采用分解式研究的方法,以城市总体规划实施评价年度报告的形式,探讨城市总体规划在规划期限内的实施过程。广州市的实证研究表明,从用地规划吻合度、建设用地总量吻合度两方面入手的城市总体规划年度实施评价研究是可行的。对城市总体规划实施过程的定期、稳定、持续的渐进式研究,可以针对前期发现的问题,在后期实施过程中不断加以校正,既提高了实施评价的可操作性,又具有突出的现实意义。     

赤峰市城市总体规划实施评估实践探索

以赤峰市城市总体规划(2012—2030年)实施评估为例,在阐述评估报告的项目背景、技术路线和评估方法的基础上,针对总体规划中34项指标包括13项量化指标和21项实施效果进行评价,分析总体规划实施情况,为赤峰市下一步城市总体规划修编提供现实依据和发展方向。     

中小城市总体规划实施评估中的问题及对策——以山东省为例

针对中小城市总体规划实施评估工作进展不快、质量不高的状况,本文从《城市总体规划实施评估办法(试行)》、城市政府和规划管理部门三方面深入分析原因,并在公共政策评估理论的指导下,提出延长评估周期、完善评估内容、突出评估重点、规范评估工作和建立信息系统五种对策来推进该项工作,从而增强其在维护总体规划权威性,以及提高总体规划编制科学性和规划管理合理性中的作用。     

遥感技术支持下的中小城市总体规划实施评估方法研究——以重庆市永川区为例

通过利用遥感技术获取城市建设用地指标,构建一套切实可行的城市总体规划实施定量评估体系,从建设用地使用情况评估、规划指标实施情况评估、重大项目实施评估、城市建设用地发展态势评估和新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析等五个方面对城市总体规划实施情况进行评估。重庆市永川区的评估实践证明,该方法科学有效,对于中小城市规划实施评估具有借鉴意义。     

新时期城市总体规划实施评估的框架与方法——以武汉市城市总体规划(2010-2020年)实施评估为例

总体规划实施评估作为优化规划编制和实施机制的重要环节,是完善总体规划制度和促进总体规划改革的重要内容.在当前城市转型和规划改革双重背景下,评估工作具有复杂性.结合《武汉市城市总体规划 (2010-2020年)实施评估》实践,从终期评估特点出发,对评估的作用、内容框架、技术方法及若干趋势等进行了探讨,提出新时期总体规划实施评估要在规划内容、实施状况和实施效果评价的基础上,加强对城市问题和运行质量的诊断,关注实施过程,并从未来适应性出发做出趋势研判,为总体规划调整修编提供支撑,同时还要加强新方法新技术的运用,提高对城市空间特征和运行过程的解析能力.     

城市总体规划编制初探——以韶关为例

以韶关为例，对1995年以来韶关的城市总体规划编制与实施进行了思考，对当前城市规划中存在的问题及编制的原因进行分析。探讨城市总体规划价值观、编制的新理念。从城市区域规划、土地利用规划及规划的内容、方法、标准、时限、审批等方面，提出对城市总体规划编制的初步建议。     

基于动态维护的城市总体规划实施评估方法和机制研究

城市总体规划实施评价的必要性已经成为规划界共识,但目前各地尚未建立起一套面向地方规划管理需要、行之有效、规范化的城市总体规划实施评估机制和动态维护机制。目前,我国大部分的规划实施评估研究集中在实施评估内容、评估方法研究方面,对评估之后的结论如何反馈至城市总体规划实施管理之中缺乏研究。武汉城市总体规划实施评估突出编制、审批、反馈环节,搭建评估工作框架,探索了从时间维度、空间维度建立城市总体规划动态维护的"双平台",提出了三类评估、三级对应维护的城市总体规划动态维护机制,提高了规划实施评价的可操作性,具有借鉴意义。     

湘潭市城市总体规划实施评估的实践与启示

当前总体规划实施评估日益受到重视。本文基于城市总体规划实施评估的内涵和特点,从评估背景、技术路线、评估内容等方面,全面分析回顾湘潭市城市总体规划实施评估工作的实践,总结经验教训,以期为其他城市开展规划评估工作提供启示和借鉴。     

城市总体规划实施评价的理论与实证研究——以广州市总体规划(2001-2010年)为例

长期以来,我国城市规划领域较少对规划在城市发展和建设中的作用进行系统评价,更缺乏城市规划实施评价系统的技术手段和方法,因而对其在城市发展中的作用缺乏深入认识,影响了城市规划对城市发展的指导作用.为填补这一理论和实证空白.借鉴国外研究成果,建立总规层面城市规划的实施评价框架,应用GIS技术,以广州市总规(2001-2010年)为例,介绍总规实施的建设评价方法并分析影响规划实施的因素.最后,反思目前我国城市总体规划在编制、管理和实施方面存在的问题.     

规划文本评估内容与方法探讨——以美国城市总体规划文本评估为例

本文以美国城市总体规划文本评估为例,探讨规划文本评估的内容和方法 :在内容上,规划文本评估主要考察其内在有效性和外在有效性两方面;在方法上,规划文本评估标准计分表是规划文本评估的重要操作工具,"多方评估"是保证规划文本评估客观性和准确性的重要工作机制。文章进一步分析了我国当前城市规划编制在内在有效性和外在有效性两方面存在的问题,建议积极开展规划文本评估工作,将其作为规划审批和规划师审视日常工作的重要工具。     

转型背景下城市总体规划实施评估方法与机制研究

开展总规实施评估已成为学界和业界共识,但由于当前社会经济转型尚未完成、总规自身挑战日增、评估自身尚处于起步期等原因,往往难以发挥其应有作用。通过回归公共政策评估本源和内涵,着眼于＂应然＂状态的总规实施评估的定义、方法与机制,总结发挥实施评估作用的外部制度环境,剖析总规实施评估现状,提出基于当前制度环境下建立总规实施评估制度的可操作性策略和路径。     

基于城市总体规划实施效果的研究与反思--以咸宁市城市总体规划为例

城市总体规划是指导城市发展的重要公共政策，也是引导城乡统筹发展的纲领性文件。基于对咸宁市城市总规实施的反思，本文对总规指导城市建设发生的主要问题进行研究并提出规划改进建议和思考。     

基于对策规划的城市总体规划实施评估研究--以陕西洛南县城市总体规划（2002～2020）为例

本文通过对总规实施评估的分析研究，建立“对策规划--全案式解决城市发展问题”理念层面的总规实施评估框架，总结评估的主要评估因子。以洛南县总规（2002～2020）实施评估为例，对总规实施评估的具体内容提出了建议。