全面实施城市更新行动推动城市高质量发展 ——专访住房和城乡建设部总经济师杨保军

日前,在住房和城乡建设系统领导干部视频远程教育培训中,住房和城乡建设部总经济师杨保军以"全面实施城市更新行动,推动城市高质量发展"为题授课,阐释了实施城市更新行动的重要意义. 实施城市更新行动,是以习近平总书记为核心的党中央统揽全局,站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署.为了贯彻落实好中央的决策部署,有必要深刻理解城市更新行动的重大意义,准确把握城市更新行动的丰富内涵.     

住房和城乡建设部与江西省政府合作建立城市体检评估机制

3 月 25 日,住房和城乡建设部、江西省人民政府签署《建立城市体检评估机制 推进城市高质量发展示范省建设合作框架协议》,合作建立城市体检评估工作机制,推动江西实施城市更新行动,推动转变城市开发建设方式,走出一条彰显江西特色的城市高质量发展新路.住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽,江西省委副书记、省长易炼红代表双方签约并讲话.     

住房和城乡建设部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见

正为深入贯彻党的十九届五中全会精神和"十四五"规划纲要部署要求,指导各地积极稳妥实施城市更新行动,防止沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利等问题,住房和城乡建设部研究起草了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,并于日前向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2021年8月20日。通知指出,实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署,是国家"十四五"规划纲要明确的重大工程项目。实施城市更新行动,要顺应城市发展规律,尊重人民群众意愿,以内涵集约、绿色低碳发展为路径,转变城市开发建设方式,坚持"留改拆"并举、以保留利用提升为主,严管大拆大建,加强修缮改造,注重提升功能,增强城市活力。     

存量发展阶段城市更新的价值逻辑与整体推进路径

一、存量发展阶段城市更新的价值逻辑 住房和城乡建设部部长王蒙徽在《实施城市更新行动》一文中指出,实施城市更新行动,总体目标是建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力,走出一条中国特色城市发展道路.这一总体目标凸显了城市更新价值理念的全面转型,即在以高品质、可持续性为核心的存量发展新常态下,城市更新从偏重物质环境更新建设的形体主义向全面提升人民生活质量的人本主义转变.     

编者按

正党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动。这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署,为"十四五"乃至今后一个时期做好城市工作指明了方向,明确了目标任务。为帮助住房和城乡建设系统广大干部职工深刻领会实施城市更新行动的重要意义、目标任务和工作要求,现将住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽撰写的《实施城市更新行动》解读文章(已收录在人民出版社出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉辅导读本》中)全文转载,供学习参考。     

住房和城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》

正日前,住房和城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署,是国家"十四五"规划《纲要》明确的重大工程项目。实施城市更新行动要顺应城市发展规律,尊重人民群众意愿,     

实施城市更新行动

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动。这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署,为"十四五"乃至今后一个时期做好城市工作指明了方向,明确了目标任务。为帮助住房和城乡建设系统广大干部职工深刻领会实施城市更新行动的重要意义、目标任务和工作要求,现将住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽撰写的《实施城市更新行动》解读文章(已收录在人民出版社出版的《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》中)全文转载,供学习参考。     

在实施城市更新行动中防止大拆大建问题

正日前,住房和城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署,是国家"十四五"规划《纲要》明确的重大工程项目。实施城市更新行动要顺应城市发展规律,尊重人民群众意愿,     

八措并举 全力实施城市更新——全国政协常委、住房和城乡建设部副部长黄艳谈城市更新

正"城市的核心是人。"习近平总书记历来高度重视城市工作,多次作出重要指示,为提高城市承载力、防治各类"城市病"开药方,为我国城市高质量发展指明了方向。3月5日,李克强总理作政府工作报告,明确"十四五"时期要深入推进以人为核心的新型城镇化战略,"加快农业转移人口市民化,常住人口城镇化率提高到65%,发展壮大城市群和都市圈,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量"。首次写入政府工作报告的"城市更新"如何实施?处处落脚民生、关乎百姓生活的住房和城乡建设工作如何推进?近日,全国政协常委、住房和城乡建设部副部长黄艳接受采访,为开局之年系统提升城市发展质量建言献策。     

政策

正住建部:严控城市更新大拆大建,停止过度房地产化开发8月10日,住房和城乡建设部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。住建部表示,实施城市更新行动是国家"十四五"规划纲要明确的重大工程项目。实施城市更新行动,要顺应城市发展规律,尊重人民群众意愿,以内涵集约、绿色低碳发展为路径,转变城市开发建设方式,坚持"留改拆"并举、以保留利用提升为主,严管大拆大建,加强修缮改造,注重提升功能,增强城市活力。     

广州市荔湾区:提升社区容貌品质 持续创新城市治理

社区容貌品质提升是实施城市更新行动的重要组成内容。2018年,习近平总书记在广州视察时指出,城市规划和建设要突出地方特色,注重人居环境改善。新时期,以“绣花”功夫提升社区容貌,使城市留下记忆、人们记住乡愁。2021年,住房和城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,强调最大限度地保留老城区具有特色的格局和肌理以及城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,鼓励采用“绣花”功夫。     

王蒙徽:实施城市更新行动

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动。这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署,为“十四五”乃至今后一个时期做好城市工作指明了方向,明确了目标任务。为帮助住房和城乡建设系统广大干部职工深刻领会实施城市更新行动的重要意义、目标任务和工作要求,现将住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽撰写的《实施城市更新行动》解读文章(已收录在人民出版社出版的《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》中)全文转载,供学习参考。     

城市更新持续深化，企业进入价值兑现期

正近年来国内城市化进程在不断加快,据国家统计局数据显示,2020年末中国常住人口城镇化率已超过60%。与此同时,城市也面临着开发渐趋饱和、土地资源日益稀缺的现状。2020年12月21日,全国住房和城乡建设工作会议首先提出,全力实施城市更新行动,推动城市高质量发展。2021年3月,"十四五"规划又明确提出实施城市更新行动,"城市更新"首次写入政府工作报告中,成为当下热议的高频词。对房地产而言,行业已从增量市场逐步向存量市场转变,城市更新既能降低拿地成本,     

城市更新实施全流程

正城市更新的涵盖很广,在不同的地区会呈现出完全不同的面貌,因此实施中切忌大干快上、也应避免生搬硬套。随着"十四五"工作目标的确定,住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽撰写了《实施城市更新行动》,将"城市更新"作为城市建设领域"十四五"工作的主旋律。但是,对地方政府来说,城市更新是相对比较陌生的概念;政府主导的城市更新与深圳等地区以企业为主体的城市更新项目差异甚大,无法具有参照意义。那么城市更新需要做些什么?地方政府又如何去做?资金从哪儿来呢?笔者将通过本文作一些交流。     

“城市更新与既有建筑修缮改造技术交流会”征稿启示

正[本刊讯]为贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上讲话精神,探讨城市更新改造模式,总结借鉴各地相关经验,推动行业发展。经研究,住房和城乡建设部科技与产业化发展中心、上海市房地产科学研究院定于2017年10月底11月初在上海召开"城市更新与既有建筑修缮改造技术交流会"[建科信函(2017)24号],现将有关事宜通知如下:一、组织机构主办单位:住房和城乡建设部科技与产业化发展中心     

如何在城市更新中做好历史文化保护传承工作？

正近日,住房和城乡建设部印发了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,对城市更新工作划定底线,要求保留城市记忆,稳妥推进改造提升。做好历史文化保护传承工作,是实施城市更新行动的重要抓手,《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》对此提出了更高要求。一是划定底线要求。《意见》指出,在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真,不破坏地形地貌、不砍老树,不破坏传统风貌,不随意改变或侵占河湖水系,不随意更改老地名。     

铜川:城市管理入人心

2015年12月,习近平总书记在中央城市工作会议上强调:"做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民."2016年11月,住房和城乡建设部部署在全国城管执法队伍中深入开展"强基础、转作风、树形象"专项行动;2018年初,住房和城乡建设部印发全国城管执法队伍"强基础、转作风、树形象"三年行动方案. 2018年～2020年,铜川市城市管理执法局开展了"强基础、转作风、树形象"三年专项行动.自专项行动开展以来,铜川市城市管理执法局全面规范城市管理执法行为,严肃执法纪律,强化队伍管理,加大执法监督力度,严格规范公正文明执法.同时,建立城管执法队员常态化培训机制,全面提高城市管理执法队伍政治素质、法治素养和业务水平.     

“促进中国低碳城市更新顶层战略研究和试点城市规划实践”项目启动

<正>中国繁荣基金项目"促进中国低碳城市更新顶层战略研究和试点城市规划实践"项目启动会6月13日在英国驻华大使馆多功能厅召开,住房和城乡建设部、英国外交和联邦事务部首次在低碳城市更新领域的合作宣告正式确立。出席会议的专家领导来自住房和城乡建设部、英国驻华大使馆、世界银行、中国城市科学研究会、英中贸易协会以及三个省级住房和城乡建设厅(广东、河北和山西)、三个代表城市(珠海、阳泉和鹤壁)。     

时政

新闻住房和城乡建设部通知要求推进保障房建设实施绿色建筑行动根据《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》要求,住房和城乡建设部日前下发通知,要求各地积极推进在保障性住房建设中实施绿色建筑行动,同时具备政府投资等4项条件的率先实施。通知要求各地要本着经济、适用、环保、安全、节约资源的原则,统一规划,精心组织,分步实施。2014年起直辖市、计划单列市及省会城市市     

2015世界城市日论坛及系列活动成功举办

10月31日是联合国设立的"世界城市日"。为提高我国城市发展水平,促进相关国际交流与合作,2015年10月31日,住房和城乡建设部、上海市人民政府、联合国人居署在上海共同举办"2015世界城市日论坛",并由中国城市规划学会、上海市住房和城乡建设管理委员会及上海市规划和国土资源管理局共同承办。为了进一步探讨和交流城市更新的国际经验,为上海日后的城市更新的相关工作提供借鉴,11月1日,上海市规划和国土资源管理局举办了"2015世界城市日系列论坛活动——城市更新与规划转型学术研讨会",会议由上海市城市规划设计研究院承办。现将"2015世界城市日论坛"和"2015世界城市日系列论坛活动——城市更新与规划转型学术研讨会"部分专家精彩发言整理如下,以飨读者。