基于城市管治理念的公众参与的城市规划制度

将城市管治这一新理念引入城市规划，分析了我国目前城市规划中公众参与的情况，提出以这种理念为基础来建立公众参与的城市规划制度，为我国城市规划发展提供新的思路。     

智慧城市研究与规划实践述评

基于可持续发展理念和资源环境保护思想的推广,新信息技术逐步被应用于城市科学领域,推动了智慧城市研究与规划实践的进一步发展。在对智慧城市现有研究进行回顾的基础上,研究尝试将人文主义与技术主义有机结合,从更全面的角度对"智慧城市"这一课题展开探讨,按照建设重点将当前国内外智慧城市规划实践模式划分为智慧经济型、智慧交通型和智慧管治型三种类型,并从城镇体系规划、城市总体规划及详细规划等层面入手,对我国城市规划体系的规划响应展开探索,构建多层次、共目标、大综合的智慧城市规划体系。     

我国城市规划中NGO的发展与思考

目前在我国城市规划领域,对于管治的研究集中于理论和政府层面上的探讨,而对政府合作伙伴—NGO(Non-Governmen-talOrganizations)缺乏关注。通过对西方城市规划中NGO理论与实践的研究,指出中国城市规划NGO的发展状况,思考了其面临的困境,就我国城市规划中如何促进NGO的论题,从法律支持、制度支持、经济支持、合理引导几个方面提出了一些初步的建议。     

我国城乡空间生态规划新思路

以我国现阶段城乡发展的突出特点为背景,分析了传统的区域、城市规划重经济轻生态、重城市轻乡村的情况,以及“自然优先”的“反规划”方法在现阶段实施的客观困难．针对这种情况,从“中立”的视角,提出了城市规划和城乡空间生态规划相融合的理念和方法,并指出其具体的融合点为空间管治规划。     

我国小城镇管治研究初探

管治 (Governance)作为一种理念 ,在社会、经济、政治、文化等领域受到广泛关注 ,并逐渐被人们所接受。从我国具体情况出发来研究小城镇管治模式 ,试图把这种理念应用到具体的城镇建设实践中去 ,为我国小城镇的建设发展提供新的思路     

城市管治及其本土化研究中的若干问题思考

介绍了管治产生与发展及其相关的概念界定,并对一些看似模棱两可的概念进行辨析。最后对我国城市规划中管治的本土化提出一些相关的建议,希望对城市与区域管治的进一步研究有所帮助。     

管治思潮及其对人居环境领域的影响

针对近年来管治一词被不同学科频繁使用、概念含糊的情况 ,试图从比较宏观、综合的角度 ,归纳出一些关于管治的基本要点。在指出管治的本质含义后 ,介绍了相关学科对管治理解的异同、管治思潮产生的社会背景和发展动态。讨论了管治思潮对人居环境领域的影响 ,并从组织关系角度 (不局限于空间性层面 )提出了我国人居环境领域开展管治研究的重点     

城市更新管治：基本内涵及其研究框架探讨--从管治角度看城市更新CSSCI

随着中国各主要城市新城开发渐趋饱和、外延式扩张逐步收紧,城市发展和土地利用的焦点正在回到旧城,因而最近10年城市更新也成为中国城市管理中一个日益重要的公共政策领域。从管治的角度,对城市更新的概念和内涵做了重新审视,指出现代城市更新并不仅仅是一种物质层面的重建活动,而是一个在全球化社会经济大变革背景之下地方层面发生的动态的政治过程,须从"过程、价值及体制"三大要素认识其本质特征。同时,亦尝试从宏观管治环境、管治结构、管治理念/议题、管治机制、管治效能等方面入手,建立一个初步的城市更新研究框架,作为深入理解城市更新管治体系或进行跨城市比较研究的分析工具。     

政商博弈视角下的汕头近代城市规划研究——从1921至1937年

在政治精英和商会精英相互博弈的背景下,对汕头1921-1937年之间的城市规划编制、实施和思想发展进行研究。前期由于私人领域和公共领域同步不发达,政府和商会的合作是推动城市规划推行的主要动因,而后期随着经济波动,政府权利收紧,政商脆弱的民主合作管治模式沦落到官僚体制。汕头当时的城市规划具有鲜明的精英规划属性,在空间利益的分配中始终是政治精英和商业精英的博弈,使城市资源进一步集中在精英阶层。在整个发展进程中,西方规划思想对政府组织机构的演化、规划模式的选择、规划技术手段、规划思想形成都有影响。因而,汕头近代城市规划编制、实施和规划思想并不是简单仿照,而是在当时的政治经济背景下适应发展的必然选择。汕头城市规划在政商博弈的作用下得以推行,形成影响至今的汕头历史城区格局。     

中国市民社会与城市政府的互动——以广州洛溪大桥收费风波为例

实证研究是“管治”研究的重要手段。在大量搜寻的基础上 ,选择跟踪了广州洛溪大桥收费风波的案例 ,欲通过对此案例的分析 ,探讨“管治”实证分析的方法。通过对此案例的剖析 ,可以看出 ,中国城市政府与市民社会的互动已现端倪。展开“管治”的实证研究对进一步搞好城市管理和城市规划 ,深具意义     

空间治理之“道”:源自老子哲学的启示

按照国家提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略要求,作为"空间治理"政策工具的城市规划也纳入到了治理现代化改革的时代背景中。通过分析主流城市规划的历史嬗变,认为西方现代城市规划作为一门解决城市问题的学问,必然从属于"问题导向",且整体上具有"城市问题—孕育新理论—产生新问题"循环的特点。改革开放30多年来,中国城市规划也被带入了"问题导向"发展的循环圈中。本文引入老子哲学,从本体论、认识论、方法论和人性论方面构建了一个整体性的理论框架,为规划转型提供了本土哲学的探索。     

知行观与城市规划——中国传统哲学的启示

西方传统认识论主要关注知识本身和认知过程,而中国传统知行观不仅关注知识的来源,还特别关注知和行的关系。中国传统城市规划以知行观为指导,知行并进,将儒家伦理和道德原则物化于城市建设实践中,同时又通过空间环境的营造规训民众行为,强化了城市规划与传统国家治理的内在关系。近代以来,中国传统知行观受到强烈冲击,城市规划也深受西方理论的影响,导致知行脱节。在当前中国正在步入知识社会之际,城市规划需要重新审视传统知行观的深刻内涵,结合时代的特点,取其精华、去其糟粕,破解知行矛盾,使城市规划成为城市善治的重要平台和支撑。     

城市规划善治的价值诉求和制度实现

善治是现代民主社会治理的最佳状态。城市规划善治主张管理主体多元化,强调政府对社会的公共服务。社会公共利益的实现是城市规划善治的基本价值诉求。城市规划善治的实现存在政府权责失衡、崇尚效率至上、公民参与权欠缺等困境。要实现城市规划善治,从根本上解决城市内涝等突出问题,必须务实规划行政问责制、构建责任政府、扩增公众参与城市规划的广度和深度,并健全完善城市规划决策体制和规划内容．     

城市规划实践中的规则建构——以深圳为例

随着城市的发展,规划已经从浅层的空间蓝图描绘向服务于更深层次的城市综合治理演变。规则作为推进城市治理、支撑规划实施的综合机制,越来越多地从保障建设落实的后置手段,转变为引导规划技术(管理)方法改良的前提条件。本文从深圳新时期规划的三种导向,回顾总结设计规则、管理规则、编制规则三个层面的实践探索,并提出规则完善的几点思考。     

上海2040:以规划组织编制方式转型探索提升城市治理水平

分析了城乡规划组织编制过程在城乡社会治理中发挥的作用,论述了在上海城市发展转型和社会治理创新背景下,“上海2040”规划组织编制过程的转型.通过包容多元主体的利益诉求、搭建线上线下的沟通平台和建立全过程的协作机制,探索了以规划编制过程提升城市治理水平的路径.     

基于“两规融合”的上海市国土空间“四线”管控体系研究

阐述“两规融合”在提高行政审批效率、推进生态文明建设、提升空间治理能力、满足上海城市发展转型现实需求等方面的现实意义.在分析总结上海“两规合一”成效与问题的基础上,阐述上海新一轮“两规融合”工作在创新规划编制内容、健全规划实施机制、优化空间规划体系等方面的基本做法.按照国家“多规合一”工作要求,借鉴国内外城市、地区的空间管制分区划示经验,提出以生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线“四线”为基本框架的国土空间管控体系,阐述“四线”概念内涵和划示规划原则,介绍基于生态基底硬约束和空间战略导向的“四线”划示技术路线和划示方案.最后对构建统筹协调的管理体系、制定精细化管控政策、建立健全法律法规体系和政策机制等方面的新变革进行了探讨.     

Development of Basic Rules in Urban Planning Practices in Shenzhen

With urban development,urban planning has progressively evolved from an ideal spatial blueprint to a comprehensive urban governance policy.Planning rules,as a comprehensive mechanism to facilitate urban governance and planning implementation,have gradually changed from being a postposition measure to guarantee urban planning implementation to being a significant prerequisite to guide the improvement of planning technology(management) methodologies.From the public-oriented,ecology-oriented,and synergy-oriented perspectives,this paper reviews Shenzhen's practical explorations on design rules,management rules,and compilation rules and proposes several thoughts on improving the rules.     

基于管治思维的中国城市建设行政管理体制

首先扼要说明对管治概念的理解 ;接着叙述了城市建设行政管理在城市中的地位 ;之后说明了我国城市当前面临的城市建设环境状况 ,着重说明了区域环境所面临的现状 ;然后重点论述了目前我国城市建设行政管理存在的问题 ;最后结合实例提出了基于管治思维的我国城市建设行政管理改革的对策。