转型中国的城市社区治理研究

社区是现代城市的重要组成部分,也是社会治理的重要基础和载体。国内社区经历了"单位制""、街居制"和"社区制"3个历史阶段。伴随着我国社会经济的转型发展,其治理模式也呈现出多元化的趋势。目前我国城市社区治理主要有从封闭走向半市场化的原单位社区,政府、市场与社会多元治理主体共存的商品房社区以及政府管理为主、市场为辅的安置保障房社区3种类型。然而,当前社区治理在实践层面却存在着一定问题,包括城市基层政府定位不明、权责模糊,社区自治组织权力受限、功能难以发挥,各组织间矛盾突出以及居民治理参与热情低等。因此就社区规划转型入手,从政府、社会以及居民3个方向提出了相关改善建议。     

以日本社区治理为鉴对提高衡水市社会治理水平的对策研究

日本的社区治理模式在演进过程中经过不断的进化,逐步进入了在政府主导下,由町内会和自治组织共同治理的阶段。日本町内会治理模式充分实现了社区治理民主化,能够较大程度的发挥居民的自主性和积极性,为中国的社区治理提供了很好的借鉴。衡水市委响应党中央的号召,积极推进社会治理理念创新。本文通过对日本城市社区治理模式的研究,了解其社区治理模式的主要特征,为衡水市社会治理方法提供借鉴,并为衡水市社会治理水平的提升提供理论指导。     

公共参与:城市社区自治与制度化

一、中国城市社区自治的新特点社区公共参与和调动社区居民的参与积极性是当代中国社区发展的基石,其实现有赖于社区体制创新和一大批有理想并具有权责意识的现代公民。20世纪90年代中期以后,随着社区自治的进一步发展,特别是2000以来社区治理的体制创新,如居委会和业主委员会由社区居民直选,社区居民不仅在参与社区服务层面,而且在自治管理,维权和参与社区决策的层面得到明显提高。     

“村改居”社区治理中面临的困境

随着城市化进程的加快,"村改居"社区应运而生,这种社区不同于农村村委会,也不同于城市社区。这一新生共同体给社区治理带来了新的困惑和挑战。"村改居"后的社区主要面临社区自身角色的转换、社区自治中如何调动居民参与社区事务、发展自治组织,以便更好地管理社区等三个主要问题。"村改居"社区应该积极转换角色,引导群众积极参加社区事务,建立长效的制度机制。     

“村改居”社区治理中面临的困境

随着城市化进程的加快,"村改居"社区应运而生,这种社区不同于农村村委会,也不同于城市社区。这一新生共同体给社区治理带来了新的困惑和挑战。"村改居"后的社区主要面临社区自身角色的转换、社区自治中如何调动居民参与社区事务、发展自治组织,以便更好地管理社区等三个主要问题。"村改居"社区应该积极转换角色,引导群众积极参加社区事务,建立长效的制度机制。     

特征与启示:英国社区发展政策与实践

正引言作为工业革命的发源地,英国最早启动了现代城市的发展,城市化的经历同时带来了丰富的社区发展理论与实践创新。通过社区发展政策与社区发展计划来解决社区矛盾,加强社区的治理,是其城市与社会发展的一个主要特征。在不同的发展时期,针对不同的突出问题,不同政府推出了不同政策,结合社区发展表现出的不同特征和实践效果等因素,英国社区发展基本可以分为六个阶段。第一阶段,工业革命后各种慈善组织的发展,     

论物业管理在社区治理中的作用

我国的物业管理是随着房地产业的发展而产生的一套综合社区管理体系,它是房地产企业在借鉴了英国、美国、香港的经验后,逐步把科学化、专业化、社会化、企业化的运作机制引进了房地产的管理之中。物业管理作为一种市场化的社区管理模式,打破了传统计划经济体制下房产管理单位一直奉行的行政型、福利性、封闭式的房产管理模式,开放式的物业管理模式利用市场自身的力量以及社区民主参与的形式开启了我国社区治理过程中市场、政府、社区居民三方有效合作的新时代。     

发达国家社区管理模式分析及其启示

本文将对发达国家城市社区政府主导、社区自治和混合管理模式进行分析,并通过开发社会力量,加强居民参与和培养个人社区素养三个方面,阐述对社区管理工作的启示。     

东京社区共治——协作型社区发展的新兴模式

本文以社区共治为视角,探讨了东京三个代表性社区在社会空间转型过程中社区营造的共治转向以及涌现的新兴模式.三个案例都面临如何应对社区变迁,联合新旧居民团体、政府与第三方协调参与社区发展决策和执行规划政策.笔者基于长期观察和参与式研究,揭示了三种协作型社区网络的逐步构成和不同参与者的权力动态,指出无论是社区和开发商协作进行管理的模式,以当地社区为主的动态的城市保护模式,还是依托中间组织建立连接点的模式,都是多元主体共治转向的一种尝试.本质上,共治需要立足于地方的文脉特性,认知不同主体的变化,并依托中间专家联合各方,以促成共同愿景的实现和社区的协作发展.     

立足社区服务 推动居民自治——河西区东海街推动居民自治工作的现状、问题及对策

<正>社区是城市的基层单元和社会治理的微观基础,其发展目的之一是促进居民积极参与本社区的公共事务,实现居民自治。社区服务是商业服务、公共服务、志愿服务等需求的有机组合,近年来中央和各级地方政府不断探索通过加强和改进社区服务来推动社区发展,提高居民自治水平。为深入探索河西区社区服务推动居民自治情况,课题组通过座谈会、实地考察、问卷调查等方式,对具有代表性的东海街下辖居委会进行了调查研究。     

农村社区治理研究

"政府治理和社会调节、居民自治良性互动"是农村社区治理发展的方向和指导社会主义新农村建设的思路之一。与相对完善的城市社区相比,农村社区治理过程还存在规划不合理、配套不完善、管理服务不规范等问题,因此如何根据农村社区的特点和不断变化发展的需要,总结新型农村社区治理的经验,实现农村社区建设的全面发展和提高,成为当前农村工作中的一个重要课题。     

美国社区绿地建设思想的变化及启示

美国社区绿地在促进居民体力活动、缓解国家公共环境健康问题方面发挥了重要的作用.本文回顾了不同时期社会背景下美国社区绿地的建设理念诉求,整理了社区绿地在不同阶段的重点规划特征,并归纳分析了美国与社区绿地建设相关的城市政策变革情况.在此基础上,提出三点对"健康中国"城市绿地建设的启示,即多类型绿地服务融合,提升绿地使用率;...     

美国和日本乡村污水治理的组织管理与启示

农村生活污水治理与其说是技术问题,不如说是组织和管理问题.美国在20世纪60年代已基本实现城乡一体化,农村与城市污水治理适用同一法律体系,在农村分散污水治理中强调家庭自主,国家给予一定的扶持.日本的农村污水治理与城乡一体化几乎同步.为促进农村污水治理,日本在农村实施了一套有别于城市的法规与政策,通过政府主导、居民配合、第三方负责的模式,形成了相对完善和有效的农村污水治理的组织与管理体系.我国适宜由政府主导,将农村分散污水治理视为与城市集中污水治理同等重要的永久性基础设施的建设,在政策和资金上给予倾斜扶持,统筹规划,立足长远,建立集中建设、服务与管理的农村分散污水治理的实施体系,通过建设带动农村卫生健康和环境保护目标的共同实现.     

不同低碳城市分类视角下的三方主体治理策略分析

与以往对低碳城市发展治理策略研究往往基于同类类型进行分析不同,本文依据城市单位GDP污染物排放量和城市GDP两个维度将现有城市划分为初级发展城市、能源浪费城市、能源依赖城市、优质发展城市四类,并根据每类城市发展特征及存在的主要问题,分别从政府、企业、居民三方参与主体提出不同分类城市实行低碳城市建设的治理策略,以期能够为不同类型的低碳城市治理提供具体指导。     

公众参与城市规划初探:旧城更新中的居民参与

旧城更新已成为中国城市建设的焦点,规划中的居民参与尚在起步阶段。本文认为渐进式更新是我国未来旧城建设的主流,并对居民参与旧城更新进行初步探索,提出应对政府、公众、专业人员等各方的角色和地位进行调整,形成居民参与的普遍观念,并通过社区自治等方式,逐步形成合理的居民参与制度。     

发达国家政府购买高等教育服务的经验借鉴与启示

政府购买高等教育服务是高校发展、政府转变职能的必经之路。20世纪80年代初期,西方发达国家改革社会保障制度,开始实行政府购买教育服务,至今已取得了显著成效。在发达国家政府购买高等教育服务探索中,美国实行公校私营,发放"教育券"及政府拨款和税收优惠等政策;日本购买第三方教育评估服务;澳大利亚对继续教育提供"培训包"服务。中国在政府购买高等教育服务方面还处在起步探索阶段。通过研究美国、日本和澳大利亚在政府购买高等教育服务的成功经验,对我国构建政府购买体系、实行第三方评估机制和优化继续教育等具有重要的借鉴和启示作用。     

建业物业：基层党建力量助推物业服务精细化

<正>随着城市化进程的加快，社区治理和物业管理成为提升城市基层治理水平的重要方面。在城市社区中，物业管理是保障居民生活质量、促进社区和谐稳定的重要环节。而党组织作为基层组织的核心，具有牵头推动社区自治和治理的重要作用。构建基层党建引领社区治理的物业管理体系，将党建工作与物业管理紧密结合起来，有助于推动社区治理向智能化、规范化和人性化发展。     

城市社区微治理研究:基于互信与互动的视角

通过在山东省J市部分社区开展实地考察和调查研究,针对城市基层社区治理面临的问题,分析了城市基层社区微治理的发端、微治理的目标、微治理的逻辑和微治理的探索,提出通过良性互动促进社区信任,通过信任发展社区居民的社会参与,通过社会参与促进社区组织与社区服务,最终推动城市基层社区治理走向"善治"。     

城市精细化管理背景下社区规划师在社区更新中的拓展实践——以上海曹杨新村“美丽家园”规划为例

社区规划师是西方城市规划中重要的参与者。随着我国市民公众主体意识的不断增强,城市越来越关注社区的精细化管理,社区规划师制度在我国城市更新的进程中逐渐变得不可替代。上海曹杨新村是我国最早采用"邻里单元"理论建造的知名劳模新村,经过60年发展,亟需解决基础设施老旧、社区管理落后等问题。以曹杨新村"美丽家园"建设为背景,提出建立由专家学者、城市管理方、社区居民和社区规划师组成的"四方参与工作平台"和5阶段工作流程,在传统社区规划的基础上完成规划后的驻场动态追踪、弹性社区规划,其推动社区自治的方式是我国社区更新发展的重要实践参考。     

日本社区建设和社区治理模式研究

二战后,日本开始进行社区营造和治理,逐渐形成了独特的居民自治的社区治理体系.在此,系统地梳理了日本的社区建设和发展历程,并对日本社区建设、社区治理的主要特点和资金保障进行整理,希望对我国社区工作的开展有一定的启发作用.