边疆民族地区县域城镇体系发展机制与规划探索——以新疆巴楚县为例

我国不同地区的发展水平差异较大,边疆民族地区具有独特的地域特征,但其经济发展水平和市场发育程度远落后于其他地区。研究以新疆巴楚县为例,从边疆民族地区发展实际出发,探讨城镇体系发展机制与规划对策。研究发现,边疆少数民族地区的城镇体系发展机制表现出以下特点:聚居点分布高度依赖资源要素,地域文化制约城镇化发展,城乡分布呈低水平均衡发展,城镇间联系呈垂直单一的层级联系。因此,边疆民族地区县域城镇体系规划应侧重于强化资源约束分析和发展动力研究,空间上采取"小集中、大分散"的组织方式推动"就近城镇化",在公共服务上强调"城乡生活圈"的构建,结合援助资金安排,制定行动计划。     

城镇化与规划体系转型——基于乡村视角的认识

缩小城乡差距、化解城乡矛盾已经成为当前中国城镇化转型的战略任务,城市规划学科也迫切需要拓展对乡村地区发展和乡村规划的研究。从乡村发展角度,分析乡村地区在城镇化进程中的作用,提出保护乡村地区活力是城镇化健康发展的重要战略和政策取向;围绕现行规划体系转型和乡村规划的地位,提出需要包括城镇体系规划和乡村地区规划整体内容的区域规划,实现规划体系由城镇规划向区城规划、城镇规划和乡村规划的多级体系的转变,并进一步讨论乡村规划的特殊性和地域性,以及规划研究、规划实践及规划教育等方面亟待拓展的领域。     

西部地区中小城市城镇化发展特征与路径研究——以重庆市梁平县为例

城镇化是城市地理学界研究的热点领域,理论研究的重点多集中于发展动力与空间格局,研究地域多集中在东部沿海经济发达地区。本文以重庆市梁平县为例,探讨西部地区中小城市城镇化空间格局与发展路径。通过对梁平县城镇化发展历程及现状特征的梳理,总结得出西部地区中小城市城镇化水平较低,异地城镇化特征明显;工业化基础较差,城镇化动力不足;城乡二元结构明显等特征。其空间发展格局呈现中心镇功能缺失、城镇体系失衡、城镇沿主要交通要道布局的特点。在通过主成分分析法探讨城镇化发展机制后,得出目前梁平县这类西部地区中小城镇的城镇化属于自上而下型,政府的政策和投资起主导作用。最后,针对西部地区中小城市城镇化健康稳步发展,提出构建"以人为本"理念为核心,由环境保护、政策驱动力、产业驱动力和农业支撑力构成的发展路径。     

论苏锡常地区城镇化“光环”背后的“囚徒困境”——新制度经济学视野中的城镇化发展研究

苏锡常地区的城镇化模式一直是全国城镇化发展的典范。但是随着城镇的进一步发展,其城镇化"光环"背后暴露了一系列的问题,使得城镇化发展进入了"囚徒困境"。据此,本文基于新制度经济学的相关理论,通过城镇化制度变迁,城镇企业变革、农村居民进城与出城的交易成本分析,以及城乡规划制度等方面的剖析,揭示了引发"囚徒困境"的根源:制度安排失范引发社会协调机制的失效。对此,进一步提出了突困之道:修补理论研究的缺失;构筑完善的相互协作的制度体系;在规划领域,应重塑城乡规划的核心地位,建立和谐为主体的规划,形成城镇体系规划、镇域规划、镇区总体规划、控制单元规划的由宏观到微观的编制体系,以此促进苏锡常地区城镇化"质"的提升。     

云南省州市城镇化与经济发展空间格局研究

深入探讨边疆民族地区州市城镇化与经济发展水平之间关系的演进规律,对协调推进区域城镇建设具有重要的实践意义。基于云南省16个州市的面板数据,采用修正象限图分析方法,构建通道模型,分析云南省州市城镇化与经济发展水平关系,认为:城镇化与经济发展演进呈现"双缓慢"和"圈层"差异格局,在城乡一体化战略推进时期,应结合地方实践采取"差异化"的推进策略。     

明确目标突出重点实现跨越——建设部《建设科技"十一五"规划》解析

解析一重点领域的科技创新“十一五”期间,要围绕建设事业发展总体目标,突出重点技术领域,进行科技攻关,促进建设事业科技水平的提高,为实现国家经济、社会协调发展提供有力的技术支撑。1、城镇化与城乡统筹发展(1)中国特色城镇化规律与模式研究,包括城镇化的途径和发展模式研究,城镇化发展动力机制研究,不同类型地区城镇化发展战略,发展途径和空间组织模式研究,城镇化健康发展的规划管理体制、政策体系和技术支撑系统的研究,城镇化发展质量评价体系研究以及城镇化对区域资源与生态环境影响的研究等。(2)城乡划分空间识别系统与城镇化预测监…     

成都市青白江区城镇体系规划研究

对世界部分国家和地区的城镇化率、城乡三次产业就业情况进行了分析,依据"托达罗模型"理论,并结合青白江区城镇现状,提出了青白江区城镇体系规划思路,以推进该地区的城镇化建设。     

新疆:创新工作模式 科学编制城镇体系规划

正中央新疆工作座谈会作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署,为科学推进新型城镇化和经济社会全面发展,合理引导人口有序流动与聚集,保障城乡各类空间资源合理均衡配置,2010年7月,新疆自治区正式启动《新疆城镇体系规划》修改工作。一、创新《新疆城镇体系规划》编制模式(一)做好基础性研究《新疆城镇体系规划》编制伊始,新疆自治区住房城乡建设厅会同中国城市规划设计研究院,先行开展自治区新型城镇化发展战略研究工作,深入分析自治区城镇化发展目标、战略重点、发展模式和指标体系、城镇空间结构体系,合理选择符合新疆实际的发展道路,着力构筑开放高效、相对均     

内蒙古县域城镇规模与经济发展影响分析

县域城镇的发展和建设在我国快速城镇化进程中具有重要地位和意义,是有效吸纳农村转移人口、提高人民生活质量、构建城乡协调发展的重点地区。内蒙古地区地域广袤,城镇数量众多,但存在城镇规模偏小、布局分散、功能单一、集聚效益差等问题。本文从县域城镇人口规模与其经济发展的影响因素进行分析研究,对内蒙古地区县域城镇适度人口规模提出合理化规划建议,以期促进自治区城镇体系的协调发展。     

社会生态学视角下的城镇体系规划方法优化与实践

传统城镇体系规划过于关注物质空间布局,忽略了人的发展诉求,并且指导范围往往局限于城镇自身,忽视了对乡村地区发展的指导,使其难以有针对性地解决城镇化过程中产生的社会生态问题。研究采用社会生态学视角,通过探索劳动力产需平衡等规律,构建以城镇化区域分类引导为核心、以小城镇发展和非农就业指引为重点、以城乡公共服务设施和基础设施创新配置为保障的城镇体系规划的社会生态学理论框架,并以日照市域城镇体系规划为例进行实践,对新型城镇化背景下城镇体系规划理论的发展进行有益的探索。     

行业动态

正"十三五"规划:推进新型城镇化《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障,加快新型城镇化步伐,提高社会主义新农村建设水平,努力缩小城乡发展差距,推进城乡发展一体化。     

观点引荐

对省会城市市域城镇体系规划的几点建议 　　 在我国的城镇体系规划中,省会城市市域城镇体系大都存在城镇规模等级序列不全,人流、物流、资金流等系统要素呈单向流动,城镇发展的空间轴线网络性差等问题,大部分的市域城镇系统中邻近省会城市的“阴影区域”,呈现出城镇系统经济薄弱、社会发展滞后、基础设施老化等综合症状,进而在一定程度上影响了区域城镇体系的进一步发展。为此笔者对省会城市市域城镇体系规划提出几点建议： 　　 （1）要注重市域城乡经济的协调发展。优化城市及区域的产业结构,科学合理地做好产业布局,使之与城镇职能分工相统一;注重中心城市对周边城镇的产业扩散,注重城乡产业配肆与产业互补;立足于解决特殊地区市域城镇体系中长期遗留的“症结”问题。 　　 （2）要突出对城乡社会问题的关注,探求城乡社会系统的最优化。如关注人口流动、就业、保障、教育、医疗等相关社会问题的解决;科学合理地规划人口规模,优化人口城镇化的动力机制;对区围内的教育、文体、医疗卫生、休闲游憩行业与设施进行高水准的专项规划。 　　 （3）要确立科学的城乡物质环境窨布局,谋求城镇系统的持续稳定发展。基于市域内不同等级城镇体系的客观现实,确立科学的市域城镇体系“点轴模式”,合理确定城镇规模与职能分工,谋法语中心城发展与市域城镇化的协调。     

向家坝库区影响下的县域城镇空间重构与城镇化策略研究——以宜宾市屏山县为例(上)

本文以向家坝库区建设为背景,以宜宾市屏山县为微观研究对象,探讨向家坝库区城镇迁建背景及影响下的县域城镇空间重构与城镇化发展策略。库区移民与城镇迁建对屏山县的社会经济、城镇发展与交通建设影响深远,致使屏山县发展环境发生了重大变化。在对新的县域城镇发展形势与区域发展态势判断的前提上,结合城镇化的动力机制分析,以屏山县城镇发展条件与自然及资源禀赋为基础,论文提出了新时期屏山县城镇化发展的"四大战略"(非均衡发展战略、城镇与园区一体化战略、生态休闲导向战略以及区域协作导向战略)和"三个差异化"城镇化策略与路径(集中城镇化、分散城镇化和异地城镇化),以塑造地域城镇化特色,加快县域城镇化发展进程。     

仙桃市域城镇体系规划研究

本文论述了仙桃市域城镇体系的现状、发展历史和发展机制，城镇体系规划的指导思想和原则，城镇化水平预测方法、城镇体系的等级规模结构、职能结构和空间布规划及其发展战略。     

新疆兵团新型城镇化发展及对策研究

2010年中央新疆工作座谈会后,兵团积极推动实施新型城镇化战略.本文首先阐述了兵团的特殊行政体制、地域空间分布以及兵团新型城镇化的特殊时代背景,进一步研究兵团城镇化及城镇体系的现状和特点,从产业升级、行政推动、区位改善等角度分析兵团新型城镇化的动力机制,从人口增长、产业发展、行政体制、空间布局、兵地关系等方面论述了兵团新型城镇化的约束机制,在此基础上提出了兵团新型城镇化的发展思路和应对策略以及兵团城乡规划的特殊性和兵地规划协调的重要意义.     

向家坝库区影响下的县域城镇空间重构与城镇化策略研究——以宜宾市屏山县为例(下)

本文以向家坝库区建设为背景,以宜宾市屏山县为微观研究对象,探讨向家坝库区城镇迁建背景及影响下的县域城镇空间重构与城镇化发展策略。库区移民与城镇迁建对屏山县的社会经济、城镇发展与交通建设影响深远,致使屏山县发展环境发生了重大变化。在对新的县域城镇发展形势与区域发展态势判断的前提上,结合城镇化的动力机制分析,以屏山县城镇发展条件与自然及资源禀赋为基础,论文提出了新时期屏山县城镇化发展的"四大战略"(非均衡发展战略、城镇与园区一体化战略、生态休闲导向战略以及区域协作导向战略)和"三个差异化"城镇化策略与路径(集中城镇化、分散城镇化和异地城镇化),以塑造地域城镇化特色,加快县域城镇化发展进程。     

城市化加速条件下城镇发展策略研究——以福建莆田市为例

一、福建莆田市城镇发展的策略研究 (一)莆田市域城镇化的现状特征 1、城镇化水平与经济发展不相适应 莆田撤地设市后,城镇数量和城市人口不断增加,但市域城镇化水平明显与发展水平不相适应,严重滞后于工业化。2001年,莆田市工业总产值已经占到工农业总产值的84%,而市域城镇化水平只有29.15%,两者的巨大反差表明,莆田市域城镇化进程还需一个过程,任重而道远。 2、城镇化水平地区差异明显(图1) 莆田市域的地形等自然条件和交通条件影响着城镇和人口的分布。城镇分布呈东南密集、西南相对集中、北部稀疏的态势。城厢区、荔城区、涵…     

城镇密集地区城市规划合作的探索与实践——以“广佛同城”为例

随着区域一体化的发展,在城镇化程度高的城镇密集地区,跨区域、跨城市的规划合作日益得到强化。"广佛同城"作为区域合作的一种形式,是珠江三角洲地区区域一体化发展的先导和示范。广佛同城化城市规划基于广州"西联"、佛山"东承"的战略研究,建立区域生态资源共同保护机制、统筹设施布局与建设的规划思路,按照点、线、面统筹兼顾的方式,开展城镇空间发展战略、区域交通一体化规划、重点交界地区同城整合建设项目库指引和规划实施保障机制研究等工作。     

加强小城镇规划 推进城镇化进程

积极稳妥地推进城镇化,是实施国民经济和社会发展全局结构调整的重要举措。城镇化的推进,不仅仅是城镇数量的增加,更是一次重大的社会、经济结构的转型。在这全局性的调整中,城乡规划对城镇建设健康发展和城镇化有序推进具有重要的指导和保障作用。必须树立城乡一体的全局观念,统筹安排各类用地及空间资源,综合考虑城市之间、城乡之间的联系,在更广的地域范围内实现资源共享和基础设施共享,促进城乡布局与结构的优化调整,保障城镇建设稳妥有序地健康发展。     

县域城镇体系地域空间管治规划—以黑龙江省巴彦县为例

巴彦县城镇体系地域空间管治规划体系为"双心、三轴、五片".支撑空间管治实施的路径为建立规划管理机制、乡镇撤并、强化城乡土地的统一管理与集约利用,以及建立区域经济共同发展机制,进行区域协调管理.