本期聚焦：保障性住房的理论建设——保障性住房融资的国际经验借鉴：政府作用

住房保障政策是政府为解决市场失灵和保障居民基本居住需求而推行的一项公共政策．政府在支持保障性住房建设中应起到重要作用。当前制约我国保障性住房建设规模和建设速度的最主要瓶颈就是资金投入不足、融资渠道有限．因此如何正确定位并发挥政府在保障性住房融资中的作用是确保资金持续投入、顺利达成到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题”目标的关键。本文通过借鉴发达国家政府在保障性住房融资中的作用,为我国政府明确责任．更好地处理保障性住房融资问题提供一些启发和建议。     

浅议保障性住房建设的融资问题

近年来,我国在保障性住房建设领域的投入力度不断增加,面对保障性住房建设的庞大资金需求,我国保障性住房建设规模的重要瓶颈是资金投入不足,融资渠道有限,政府无力来承担保障性住房建设的全部资金,因此,如何正确处理保障性住房建设的融资问题是政府及相关部门亟待解决的关键。本文通过分析我国政府在保障性住房建设融资问题上的作用及关系基础上,指出当前我国保障性住房建设融资现状,并给出如何解决保障性住房建设融资问题的具体对策,为更好地处理保障性住房建设融资问题提供理论依据和指导建议。     

我国保障性住房融资模式研究综述

"十二五"期间,我国保障房建设规模空前,而资金约束是制约保障房建设的最大瓶颈,因此如何选择更为合理的融资模式以解决目前保障性住房面临的融资难题是学者们关注的焦点。学者们对我国保障性住房融资模式的研究主要集中在传统融资模式和创新融资模式两大领域,文章针对这两大领域分别进行文献梳理和评述,以期为进一步发展和完善我国保障性住房融资模式提供参考。     

保障性住房建设融资困境及其破解建议

我国现有保障性住房融资模式是政府提供主要资金、社会机构提供以及自筹资金。随着国家对于保障性住房建设力度的加大,必须解决好如保障性住房融资模式单一、手续繁冗、担保机制不完善等问题。本文认为可以从优化投融资环境,创新投融资方式,完善配套制度等方面建立具有整体规划和可持续性的筹资制度,在制度安排上为保障性住房建设提供源源不断的资金流。     

保障性住房融资的国际经验借鉴:政府作用

住房保障政策是政府为解决市场失灵和保障居民基本居住需求而推行的一项公共政策,政府在支持保障性住房建设中应起到重要作用.当前制约我国保障性住房建设规模和建设速度的最主要瓶颈就是资金投入不足,融资渠道有限,因此如何正确定位并发挥政府在保障性住房融资中的作用是确保资金持续投入,顺利达成到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题"目标的关键.本文通过借鉴发达国家政府在保障性住房融资中的作用,为我国政府明确责任,更好地处理保障性住房融资问题提供一些启发和建议.     

保障性住房融资问题研究

被列为中国城市科学研究会重点课题的《保障性住房融资问题研究》,由中国工商银行投资银行部承担。课题组成员通过一年多的研究,目前已完成近5万字的课题报告。报告从"保障性住房建设的理论探讨;保障性住房建设的国际比较;我国保障性住房建设的历程与发展前景;我国保障性住房建设面临的资金难题;我国保障性住房融资模式的构建"等五个方面,进行了深入的分析研究。本刊将课题报告拆分发表,作为本刊专题的内容,以飨读者。     

政府保障性住房项目融资新模式——BTT

资金不足是制约政府保障性住房项目建设的瓶颈之一,同时,现有的主要融资模式并不能有效地解决这一问题。通过研究政府保障性住房项目建设和现有融资模式的特点,提出"建设-移交-移交"(BTT)融资新模式,以期破解政府建设保障性住房项目资金困局。     

中国保障性住房体系建设研究进展

文章运用文献检索法、比较分析法评述了我国保障性住房体系的研究进展,分析了研究中存在的主要问题,并展望了我国保障性住房体系下一步的研究方向与重点。研究结果表明:我国保障性住房保障体系建设存在目标不明确、体系结构不完善、规划选址不合理与建设融资模式单一等问题。研究结论:完善保障性住房体系研究必须夯实保障性住房体系发展的理论基础,深化保障性住房体系发展关键问题研究,加强公共租赁住房发展创新研究。     

保障性住房可持续建设资金筹措与对策研究——以重庆公租房为例

针对目前保障性住房建设的资金筹措问题,论述保障性住房建设的金融支持理论,并结合重庆公租房建设资金筹措的＂1＋3＂模式,提出我国保障性住房可持续建设资金筹措的对策。     

政府保障性住房建设工程BT模式招标探讨

引入非政府资金参加政府保障性住房工程投资、融资、建设,对拓宽投资渠道、缓解政府财政资金压力具有重要作用。指出政府保障性住房建设工程BT模式招标存在的问题,提出解决问题的建议,并结合保障性住房建设工程BT模式招标案例分析,探讨政府保障性住房建设工程BT模式招标的新思路、新方法,以满足政府保障性住房建设工程BT模式招标的需要。     

资产支撑证券化在公共租赁住房项目融资中的应用

目前,我国保障性住房建设面临巨大的融资压力。为了解决公共租赁住房项目的融资困境,对资产支撑证券化融资模式的应用进行了深入探讨。详细介绍了资产支撑证券化模式的含义与特征,分析了公共租赁住房项目证券化融资的可行性和运作机制,并结合南京市江宁区公租房项目的具体情况,构想了资产支撑证券化的实现途径。研究表明,资产支撑证券化能够有效解决公共租赁住房项目的资金缺口,为我国保障房建设融资提出了新思路。     

浅议中部城市保障性住房建设与发展——以武汉市经济适用房为例

经济适用房是保障性住房中的一种产品,保障性住房建设是一项十分有意义的民生工程。来自住房城乡建设部的资料显示,“十一五”期间,中央累计安排保障性安居工程专项补助资金高迭千亿元。一系列涉及金融、土地等方面的扶持政策相继出台,为保障性住房建设可持续发展提供动力。该文在对武汉市等中部城市保障性住房建设现状研究的基础上,对经济适用房建设与发展进行综合评述,研讨我国中部城市经济适用房建设和保障体系经验与启示,探讨我国大中城市经济适用房建设的管理体制与运行机制。     

浅议保障房分配难题与解决方向

全国主要城市正大规模推进保障房建设,以期在商品房房价高企的时期能满足大部分群众的居住需求。而保障房目标的实现,直接体现在保障房的公平分配上,这也是目前保障房众多难题的焦点之一。文章从保障房分配层面,分析了保障房公平分配的难题与原因,探讨解决保障房分配难题的的途径。     

住建部建立“保障房建设材料部品采购信息平台”相关情况与建设工程产品认证

介绍了我国保障性住房的运行现状、政府相关政策、要求及住建部建立“保障性住房建设材料部品采购信息平台”的相关情况,同时概述了产品认证的起源、定义、分类以及建设工程产品认证在国内外的发展和现状等内容.     

保障性住房的绿色趋势——3个美国案例的研究与思考

在政策引导与社会发展的双重作用下,保障性住房与绿色建筑已经成为住宅设计与建设领域中的两个热点问题。本文通过对3个美国保障性住房案例的介绍与分析,试图寻找出我国当前保障性住房建设可以借鉴的绿色建筑途径。     

“绿色住区”保障房建设原则探索——以南京花岗幸福城为例

社会民生问题关注度日益增强,保障性住房建设也日益增多。伴随绿色住区规划设计理念也在日益成熟,将"绿色住区"规划思想应用到保障房住区建设中已经是时代发展的必然趋势。通过分析"绿色住区"规划原则及保障房住区自身特点,试图以南京市幸福城为例,探究"绿色"保障房住区建设相关原则。     

南方丘陵地区保障性住房设计初探

本文首先分析了当前保障性住房建设中存在的一些问题,通过研究南方丘陵地区保障性住房设计的多种因素,如气候特点、地貌特征、人文要素、住房性质和供给对象等,提炼出适合本地气候和地形特点的保障性住房设计策略,对当前的保障性住房设计具有一定参考价值。     

中国支撑体住宅在保障性住房建设中的应用研究

保障性住房建设意义重大。通过分析支撑体住宅(CSI)的技术特点,提出了解决保障性住房使用寿命、建设耗能、住房维修、住房性能及户型适应性等问题的方法,为保障性住房建设相关技术完善提供了新思路。     

新加坡提高保障性住房项目可持续性的策略及其启示

近年来,我国各地大规模建设保障性住房,在缓解城镇中低收入群体住房困难、拉动内需等方面做出积极贡献的同时,面临着许多可持续性堪忧的困境。作为土地资源匮乏、人口密度极高的城市国家,新加坡通过富有特色的保障性住房制度,成为世界上解决住房问题最成功的国家之一。系统总结新加坡在提高保障性住房项目社会可持续性、经济可持续性和生态可持续方面的策略,根据我国保障性住房项目现状,针对性地提出对我国的启示。