江苏涟水 GPS看住施工现场责任人

项目管理普遍存在责任人不到位现象，尤其是作为工程质量操作主体的施工单位、工程质量验收把关主体的监理单位，人员不到岗、不到位现象尤为突出。     

信阳市市委副书记朱雁春强调──“三不到位”是消防工作的大敌

日前，在信阳市人民政府召开的全市消防工作会议上，市委副书记朱雁春同志指出当前消防工作的大敌是“三不到位”即领导不到位，措施不到位，责任不到位。在谈到这“三不到位’财，朱书记说：“领导不到位表现在麻木的官僚主义者对应重视的火灾隐患漠然置之，措施不到位主要表现在不称职的值班员、低劣的群众消防素质，落后的消防设施等。至于责任不到位有这样几个数字就说明问题了；目前80％的火灾是人为因素所致；SO％的火灾肇事者已得到依法处理，而80％起火灾单位的负责人却未被追究领导的责任，而且他们官照样当，钱照样拿，这是一种…     

如何有效开展安全管理——访中国科学院科技政策与管理科学研究所学术委员会主任池宏

近年来，接连发生的一些安全事故，让我们越来越感到安全管理的重要性和必要性。管理不到’位、监督不到位、执行不到位等，或许是其中的原因。但关键还是需要有效的管理手段和科学的办法才能更好地预防这些事故的发生。     

浅谈企业安全风险的防范与控制

一、建筑企业安全风险因素分析 建筑生产风险因素大致由高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生。但总的来说，不外乎由人的不安全行为和物的不安全状态造成。通过调查和分析，认为企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面：（1）安全认识不到位，安全管理松懈构成的风险（2）安全责任制不到位，考核淡化构成的风险（3）总包监督不到位，以包代管构成的风险（4）安全技术措施不到位，落后的生产技术构成的风险（5）安全教育培训不到位，安全知识缺乏构成的风险（6）工程安全事故的频繁发生，直接构成企业的管理风险。     

试论建设项目施工阶段进度失控的原因和对策

指出建设项目施工阶段进度失控的原因主要有业主方的资金不到位、图纸不到位、甲供材不到位、工期确定不合理；承包商的资信和实力差；监理工程师控制能力低。对策是业主做好项目建设的前期准备工作，把好招标投标关，选择有实力的设计单位、承包商、材料供应商和监理单位，严格执行合同规定。     

关于加强城镇燃气安全管理工作的通知

2004年5月29日，四川省泸州市发生天然气泄漏爆炸事故。造成5人死亡、1人重伤、34人轻伤，直接经济损失150万元。6月8日，安徽省淮北市因煤气中硫化氢严重超标导致2人中毒死亡，全市停气。上述事故暴露了城镇燃气安全生产经营和使用中还潜伏着严重隐患，燃气安全生产工作中存在着检查不到位、管理不到位、监督不到位的问题。对此，国务院领导同志高度重视。做出了重要批示。指出城市燃气涉及千家万户，必须确保绝对安全。要认真吸取事故教训，举一反三，严格管理，防止类似事故的发生。     

论建设项目施工阶段进度失控的原因和对策

建设项目施工阶段进度失控的原因主要是：业主的资金不到住、图纸不到位、甲供材不到位、工期确定不合理；承包商的资信和实力差；监理工程师控制能力差。对策是：业主做好项目建设的前期准备工作，把好招标投标关，选择有实力的设计单位、承包商、材料供应商和监理单位，严格执行合同规定。     

建筑智能化系统工程设计施工的现状与问题

作者根据多年来专职从事建筑智能化系统行业的实践和体会,认为工程质量存在不少问题,现状不容乐观。概括起来说主要有五个不到位,即设计不到位、施工不到位、监理不到位、检测不到位、验收不到位。这五个不到位严重影响了建筑智能化系统工程的质量。当然原因是多方面的。需要行业主管部门、建设单位、设计单位、施工图审查单位、招标代理单位、施工单位、设备材料供应单位、监理单位、检测单位、质量管理部门等,特别是行业企业、行业从业人员、行业专家,大家共同努力,为提高行业信誉,提高建筑智能化系统工程质量尽一份力。     

旁地产中介行业的“乱象”与规范

房地产中介服务存在各式各样的违规行为；房地产中介市场缺乏行业自律组织；法律制度不完善，且执行不到位；房地产交易双方自我保护意识不到位     

试论监理不到位与监理越位

总监在日常工作中要注意防止两种倾向：一为监理不到位，二为监理越位。虽然两者表现不同，但其危害一样——均能加大监理公司的责任风险。因此总监要把如何规避风险作为考虑和处理问题的出发点之一。文章叙述了监理不到位和越位的依据、责任、原因和危害性分析。     

改进中国自然文化遗产管理状况的行动建议

从立法、体制改革、技术支持、社会支持、规划管理、资金以及能力建设等7个方面探讨改进中国自然文化遗产管理的政策途径，并具体提出了41项行动建议。     

美国自然文化遗产管理经验及对中国有关改革的启示

美国是自然文化遗产资源丰富且管理较为成功的国家,其基本管理理念是根据遗产资源的公益性确定遗产资源的使命,然后建立与使命相应的资金机制、管理机制、经营机制、监督机制等,以确保管理能力、管理手段与管理目标相适应.以美国国家公园体系为例介绍了这种理念的形成过程和具体体现方式,总结了中国自然文化遗产管理制度与美国的差别,并在剖析中国有关改革的基础上提出了中国遗产管理应该借鉴美国的基本管理理念.     

应对自然灾害风险的文化遗产管理策略--以巴姆古城为例

本文以巴姆古城为例,通过分析巴姆古城保护工作中应对自然灾害的风险评估及灾后修复经验,整理出“文化遗产风险识别、自然灾害风险评估、自然灾害防灾对策、灾后修复重建、灾后应急响应”的文化遗产管理策略,以期对应对自然灾害的文化遗产保护工作做出贡献。     

汶川地区遗产资源保护与利用的思考

汶川地震对震区的自然文化遗产造成了严重的破坏，遗产资源损坏的统计、修复、保护与开发利用工作十分紧迫。与此同时，也有必要归纳总结在地震前后的抢救、保护、开发中所做工作的经验和不足，逐步形成较为完整的应对灾害性破坏的遗产资源保护与利用的方法和理论。     

改进中国自然文化遗产资源管理的四项战略

阐述了改进中国自然文化遗产资源管理的4项战略：科学为本,全面创新;上下启动,多方参与;三分结合,集散有序：一区一法,界权统一。每一项战略的阐述包括三层次：是什么一战略的含义,为什么一实施战略的原因,怎么做一关键点和注意事项。     

原环境的超越——柯岩石佛景区环境创作思考

“超越”既是一种思想观念,又是一种创作过程,本文在提出并分析了这一思想后,对绍兴自然及历史文化遗产——柯岩石佛景区环境创作思维作了深入细致的阐述。     

Landscape,heritage and technological innovation: towards a framework of sustainability of cultural landscape in a desert town in India

Landscape heritage and Landscape justice are recent concepts in landscape studies. Landscape heritage speaks about listening to multiple voices in decision-making on landscape and heritage, especially listening to non-experts, and indigenous voices. Landscape justice is about ensuring equal access to natural resources/natural landscape. The study is based on Jaisalmer, a desert town with the only living fort in Asia, located in Thar Desert at the India–Pakistan border. The study proposes a conceptual framework on the sustainability of cultural landscape that is used to reflect peoples’ livelihood around (lack of access to) water. The framework identifies three main dimensions: the shifting natural landscape, unrecognised critical (tangible and intangible) heritage and challenges with water post-Indira Gandhi Canal project, a central government intervention for desert greening.     

构建大武夷旅游圈探讨

以武夷山世界文化和自然遗产为中心,充分发挥大武夷周边世界遗产、国家级风景名胜区和省级风景名胜区以及浓郁地域特色的文化资源优势,以优良的生态环境为基础,加强精品景区建设,推动风景旅游资源整合,构建＂一核、二环、四线＂的大武夷旅游圈风景名胜区空间格局,以及为实施这一目标,提出了相应的对策措施。     

形式服从自然

通过三清山汾水游客中心的建筑设计，阐明作者对风景区建筑和自然遗产地建筑的设计理念。     

整体创造更具自然与文化价值的国土空间

自然遗产和文化遗产整体保护是全球范围的共识和 共同议题。改革开放40年来，在学科建设、学术研究、制度建 设和实践发展方面，自然保护和文化保护这2条线索一直相伴 相随，但整体上专业领域的分离是比较明显的。近年来，国内 相关研究开始关注自然与文化资源的综合价值，诸多国家的空 间规划实践也将“美丽宜居国土”作为国家战略目标，尤其关 注自然与文化资源的系统性、整体性，以多学科技术支持和多 部门协商机制确保美丽国土战略目标的实现。本文强调，为整 体塑造更具自然与文化价值的国土空间，自然保护与文化保护 相融合是必然的努力方向。包括3个部分：第一部分回顾改革 开放40多年来保护制度和理论技术演化的方向；第二部分分析 借鉴国际空间规划领域的实践特点；最后一部分提出加强自然 遗产和文化遗产保护的综合性和整体性，构建更具自然与文化 价值的国土空间策略，包括推进多学科和多主体参与共建，创 新全过程的工作方法与数字化技术手段，构建国家遗产空间保 护体系和政策保障机制等。