基于需求导向的村镇公共服务设施布局优化——以黄山市歙县为例

村镇公共服务是我国实现全面小康社会和新型城镇化的重要内容,更与广大村镇居民的生产生活需求息息相关。本文通过总结我国已有的村镇公共服务设施规划模式与问题,提出了基于公众参与需求导向下的村镇公共服务设施规划的技术路线,并实际运用到安徽省黄山市歙县的村镇建设规划实践中,提出了我国村镇公共服务设施规划优化模式:加强村镇公共服务设施规划法规和标准的修订,建立城乡统筹的村镇公共服务设施规划技术路线,强化政府主导的村镇基本公共服务供给模式,优化村镇公共服务设施空间规划体系,建立村镇公共服务规划实施评价与修订体系等,以期为我国村镇公共服务设施布局优化提供借鉴。     

严寒地区村镇公共服务设施配置与布局优化

村镇公共服务设施的合理配置是改善居民生活条件、缩小城乡差距及实现村镇绿色化发展的重要途径。严寒地区村镇的气候条件及生产生活方式造成了公共服务设施供给和需求的特殊性。研究通过对大量典型村镇的实地调查,从解析公共服务设施供给的问题入手,在探讨严寒地区村镇公共服务设施供需差距与影响因素的基础上,考虑地域差异,转变规划思路,提出公共服务设施的配置与布局、建设与管理等方面的方法和建议。     

城乡统筹背景下镇域规划编制办法研究——以广东省四会市江谷镇总体规划为例

小城镇是我国最基础的行政单元,是联系城市与农村的纽带。随着城乡统筹发展、社会主义新农村建设、推进城镇化、扩大内需等战略的不断推进,城镇规划覆盖到广大农村地域的要求越发强烈,镇域规划已经成为当前城乡规划发展的迫切需要,探索其编制方法,有助于弥补现行规划体系对小城镇规划指导的不足。编制镇域规划,首先应将规划用地分类覆盖全镇域,然后统筹镇域各类用地空间管制,进行综合分区管制,即划分禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已经建设区,形成合理的村镇体系、完善的交通基础设施网络、优化的公共服务设施,最后应通过将规划转化为政策文件和行动计划,以及制定开发强度控制要求来加强规划的可操作性。     

村镇体系规划中的村镇分层次建设标准研究

我国工业化、城镇化正处于快速发展时期,而快速城镇化进程中该以何种标准进行城乡建设是未来几年,甚至几十年内需要解决的重点问题。本文通过研究河南省镇平县县域村镇体系规划,结合城乡统筹发展的大趋势和我国城乡建设的历史经验,根据城镇、农村社区不同类型和规模,提出了各级村镇建设用地标准和公共与基础设施分层次建设标准,通过撤村并点,实现节约土地的和公共服务设施均等化的目标。     

城乡一体化背景下苏州村镇公共服务设施配置研究

苏州是我国城乡一体化综合改革配套试点城市之一,演绎了我国较发达地区城乡关系转变的一种方式.一体化进程中苏州村镇地区发生的变化对原本就滞后于农民生活需求及村镇发展水平的公共服务设施建设造成很大的影响.针对苏州城乡一体化下新的村镇空间体系结构及特征,结合现阶段公共服务均等化发展要求,以实证研究的方法,研究苏州村镇公共服务设施配置要求、内容和方式,形成“纵向分层、横向分类”的苏州村镇公共服务设施配置框架体系,以期对推动快速城镇化地区村镇公共服务设施配置方法研究提供借鉴.     

统筹城乡一体化发展的规划思路创新探索——以阜康市为例

城乡一体化是针对过去城乡二元结构问题所提出的,被认为可以破解城乡二元结构的一种手段和方式。在紧密结合当前国家政策与区域经济背景之下,文章以新疆昌吉州阜康市为例,阐述了在一体化规划背景下,生态、空间、村镇体系、产业发展、交通设施、公共服务设施和市政基础设施等方面的规划思路,同时提出以项目建设指导规划实施的行动计划,对于新时期、新背景下的城镇化到来提出建议及策略,以期为其他项目提供参考。     

TOD模式与中小城市结构的协调与优化——以当阳市为例

近年来,我国的城市建设进程加快,城市蔓延现象突出,这是一种对土地资源的严重浪费。而TOD模式由于其集约的土地利用模式和高效的城市发展模式,受到了国内外许多城市的青睐。其中TOD社区模式已经在杭州、南京等国内一线大城市实行。同时,TOD模式为高人口密度、已进入小汽车时代的中国中小城市的未来发展提供了新的发展思路。通过公共交通体系引导建设高效的城市空间结构,增加混合用地,激发商业活力,提高通行效率,促进经济发展,减少机动车出行,降低环境污染,可以实现中小城市经济社会环境的可持续发展。文章将简要介绍TOD社区模式,并讨论TOD社区模式在中小城市中的适用性。同时,文章以湖北省当阳市为例,浅析当阳市现行公交系统的特点与不足,提出如何利用TOD模式对城市结构进行优化与调整。     

我国乡村规划的技术演进与理论思潮——基于“三农”政策及城乡关系视角

通过对1949年后宏观制度影响下的“三农”政策、城乡关系的梳理，探究不同阶段推动乡村规划发展的外部环境、内在动力和理论思潮。以城乡资源分配为依据，可将我国乡村规划发展分为5个阶段：城乡二元分治阶段(1949—1980年)，通过区域土地规划提升农业生产水平；改善城乡关系阶段(1981—1993年)，通过乡镇域总体规划统筹指导乡村工业化背景下的居民点分级建设；城市加速发展阶段(1994—2003年)，通过在县域开展城、乡规划体系融合探索，引导城乡空间的合理利用；城市反哺乡村阶段(2004—2011年)，通过县域村镇体系规划及新农村建设实践，落实城乡统筹理念下的乡村建设及农业农村多功能发展任务；城乡融合发展阶段(2012—2018年)，通过县域乡村建设规划指导乡村一二三产业融合发展所需的空间调整与项目建设需求。对国土空间规划制度下乡村空间规划方法的启示包括：基于“三农”政策与城乡发展方向思考乡村空间规划目标，建立规划与治理的一体化技术逻辑，探索指导空间优化的实用性村庄分类技术。     

学术动态

正城乡规划分类领域索引:01区域和城市空间发展02城市开发与土地经济03城市设计与详细规划04城乡交通与市政基础设施05城乡发展历史与遗产保护06城乡社区发展与住房建设07城乡规划管理与政策08城乡规划方法与技术09城乡可持续发展01区域和城市空间发展(王兰)Transit-oriented Development in A High-Density City:Identifying its Association with Transit Ridership in Seoul(高密度城市的公交导向发展:明确其与韩国首尔公共交通客流量之间的联系)蔓延式的城市发展模式已导致诸如变通拥挤和环境恶化等社会成本的增加,也阻隔了社会与空间整合。1990年代早期,一场倡导回归传统土地使用模式的城市运动指出,城市蔓延发展的过程中会带来的一系列的城市问题,并开始得到人们的认可。随后,美国规划师首先提出了以公共交通为导向的城市发展模式:公交导向开发(Transit-Oriented Development,TOD)。TOD模式具有高密度的城市形态、混合的土地使用和步行友好的城市设计等特征。韩国政府意识到TOD可作为一种解决城市交通问题的核心规划理念。但由于缺少在城市和区域层面T0D规划的效果,韩国目前尚未快速推进以TOD为基础的开发模式。因此该研究试图明确基于     

新型城镇化下的村镇宜居社区规划初探——以江苏省海门市海永乡为例

在我国城镇化高速发展进程中,传统城镇化给村镇带来的人居环境问题日益显现,并极大影响到村镇人居环境的可持续发展。文章基于新型城镇化背景,提出通过对村镇人居环境问题的剖析,探讨村镇人居环境的发展需求及内涵,结合江苏省海门市海永乡的村镇规划建设探索村镇宜居社区建设的新途径。提出了基于新型城镇化的村镇宜居社区建设规划的方法思路,以期为村镇社区建设以及我国更广大地域的村镇地区建设发展提供借鉴参考。     

山地城镇公交网络结构特征及空间机理研究

为挖掘山地城镇公交系统专项规划的科学原理,在城乡规划学和复杂性科学交叉领域,运用复杂网络分析原理和方法,选用重庆市主城区和成都市主城区分别为山地城镇和平原城镇对比样本,构建公交复杂网络模型,建立网络整体、局部和个体结构特征分析指标体系,揭示了公交网络在山地城镇空间形态约束下的“集聚-破碎”结构特征及其“地形阻隔”空间机理,为山地城镇公交系统专项规划与规划优化提供科学依据。     

Transit-oriented development in a high-density city: Identifying its association with transit ridership in Seoul, Korea

This study determines whether transit-oriented development (TOD) planning factors identified from western case studies can be applied to the city of Seoul, Korea, which is characteristic of dense development. The authors illustrate the distributional patterns and characteristics of planning factors such as transit supply service, land use, street network and urban design at each rail station area. To identify effects of TOD planning factors upon the transit ridership at the targeted 214 rail station areas in Seoul, the study develops multiple regression models for transit ridership, which are differentiated at the levels of time of day, day of the week, and transit mode at the respective rail station areas. The analysis results suggest that TOD planning factors can have a significant positive impact in forming a transit-oriented city. They also indicate that some TOD planning factors, compared to low-density cities in Western countries, need to be carefully applied towards Seoul in order to achieve the objective of regenerating a transit-oriented city. In summary, rather than focusing mainly on increasing development density, it is necessary to concentrate more on such strategies as strengthening the transit service network, increasing the land-use mix index, and restructuring the street networks and urban design to be more pedestrian friendly around rail stations.     

外来与本地社区公共服务设施供应的比较研究——基于空间剥夺的视角

由于长期以来的户籍制度瓶颈,外来人口在我国城市中无法享受相应的公共福利。随着新型城镇化战略下"外来人口市民化"政策的实施,这一问题受到学术界的日益关注。本文以上海中心城边缘区为研究区域,选择外来和本地户籍人口相对集聚的社区作为研究对象,从"空间剥夺"的视角,借助六普人口数据和问卷调查及访谈数据,通过统计学分析方法对外来社区和本地社区的公共设施供应进行了打分,并通过方差分析法检验了设施供应和居民满意度的关系。文章最后,从缓解空间剥夺的角度,提出了完善外来人口集聚区公共服务设施规划管理的策略。     

TOD模式在城市综合体项目中的应用效益评价

运用TOD理念进行城市综合体开发,是实现城市发展、项目盈利和公众利益三方共赢的良好契机。为衡量TOD在城市综合体项目中的应用效益,在提取科研文献、政策文本和实践经验要点的基础上,从项目开发水平、交通系统水平、公共品质水平和社会文化效益4个方面建立了TOD模式在城市综合体项目中的应用效益评价体系。选取具体案例进行实证研究,问卷调查结果显示功能多样性、业态配比等指标得分较高,而步行/骑行环境等指标得分较低;深入访谈得出了相似的结论。并采用主成分分析法计算指标权重,从前期规划、物业规划、公共空间与配套、交通组织4个方面提出对于应用TOD模式进行综合体开发的策略建议。     

河北省鹿泉市城乡统筹规划的挑战、路径与空间发展

在区域化发展阶段,大城市空间拓展的边缘地区往往成为开发建设强度最集中、城乡统筹发展问题最突出的焦点地区。受外部与内生发展需求的共同影响,这类地区的发展定位产生了较大幅度的跃升,相应地,城乡空间发展格局也出现较大的不确定性,既有的城镇化与工业化发展路径难以支撑未来的长远发展,这些都是城乡统筹规划需要面对的难题。鹿泉市紧邻石家庄市区,属于大城市空间拓展的边缘地区。其城乡统筹规划从区域背景和鹿泉市发展阶段性的理性判读入手,针对城乡发展面临的核心挑战,提出了两阶段的城镇化路径及兼顾大产业基地与乡镇产业园区建设的工业化路径,采用了将发展路径与空间模式相结合的规划思路,构建了基于城乡要素一体化的空间组织模式,有利于城镇化、工业化的村庄发展指引,基于城乡服务均等化的公共设施布局,基于发展机会均等化的城乡交通体系,基于城乡协调的基础设施布局。     

Research on New Urban Area Planning Based on TOD Mode:A Study on Binhu New District of Hefei City

As an urban development mode,the TOD (Transit-oriented Development) mode,targeted at energy-saving and based on the public transportation system,has positive significance for solving problems like disordered urban sprawl and traffic congestion in Chinese cities.This article takes Binhu New District of Hefei as an example to illustrate the practice of the TOD mode in the urban design of large and medium-sized cities.The paper analyzes the relationship between the new district,central urban area,and public transportation development,and puts forward that the TOD mode is suitable for Bihu New District.It states that the TOD mode can be realized through methods such as the building of a "double-rapid" comprehensive public transportation network,the setting up of decentralized-compact urban clusters and TOD communities,the mixevd land-use,as well as the scenery design with complete walking space.The paper also proposes that certain flexible methods can be adopted in order to promote the TOD mode,including making full use of bus transit when rail transit is lacked,setting up TOD communities surrounding the transport hubs,etc.     

区域性城乡规划信息数据库及应用平台建设

区域性城乡规划信息系统的应用需求、数据构成、技术架构具有其独特性。结合新一轮江苏省城镇体系规划修编工作,开展全省区域性城乡规划信息数据建库和应用平台的开发工作。根据区域规划的编制和研究应用需求,制定了面向未来区域规划工作需求的数据标准,实现了全省多源、多尺度、多时态空间数据的整合与共享,为江苏省城镇体系规划以及其他相关规划编制提供数据分析、规划决策支撑等服务。     

广州海珠生态城低碳交通规划实践

随着资源环境问题的日益严峻,建设低碳交通是实现我国城市转型可持续发展的必由之路。文章结合国内外生态城交通规划案例分析,提出低碳交通规划的体系框架以及各子系统规划的关键性策略,并以广州海珠生态城交通规划为例,探讨低碳交通规划实践的具体路径和措施,包括以TOD模式引导城市交通和用地规划整合、构建"公交+慢行"优先的路网系统、构建以轨道交通为核心的绿色公交系统、建设高品质慢行系统等。     

城乡统筹视角下的我国镇村体系规划进展与展望

镇村体系规划是城镇体系规划向农村地区的延伸。在城乡统筹发展的背景下,为城镇服务的公共设施、基础设施等需要以镇村体系为纽带向农村地区延伸,从而实现设施的集约、节约布局,达到城乡公共服务均等化的目的。从总体上看,我国镇村体系规划的理论研究与编制实践均取得了良好的效果,未来我国镇村体系规划还需进一步弱化镇村空间关系,细化村庄建设目标,突出产业类型和规模分布,关注农村居民的民生工程,进一步引导村庄的整合运行。     

购物中心对地方社会网络的影响——以上海四川北路为例

以上海四川北路为例,文章描述了购物中心出现后四川北路及周边地区社会网络在社区与街道之间,社区内部以及社区与社区之间三个层面的转变,提出购物中心作为一种全球化力量在四川北路运作的商业形式,逐步瓦解了原有地方社会网络所依赖的社会构成、空间模式以及公共文化,并按照获取更多利润的原则建立了一种新的社会网络.这种重构导致了以地方为基础的社会和文化与功能性空间的脱离,并引发地方社区的自发反抗.而在这一过程中,地方政府和城市规划均没有发挥其应有的作用.