简述促进小城镇发展的政策选择

一、阻碍小城镇发展的体制性原因 事实上,延续几十年的城乡分割体制既是农村小城镇发展的动力所在,又是阻碍小城镇进一步发展的原因。在小城镇已经成为中国农村城市化道路的现实性选择时,必须深入去挖掘影响小城镇发展的体制性原因,才能制订出切合实际的支持小城镇发展的改革政策。     

德国特色小城镇多样化发展模式初探——以Neu-Isenburg、Herdecke、berlingen为例

小城镇作为大中城市和农村地区的结合点,在我国城市化发展与建设中起着重要的基石作用,然而目前我国城乡分离二元体制严重阻碍小城镇的发展。德国作为城乡均衡发展的典范,研究德国特色小城镇多样化发展模式对我国小城镇规划与发展有重要的启示作用。本文对德国空间规划体系、小城镇概念类型及作用进行简要概述,选取大城市依托型Neu-Isenburg、网络结点型Herdecke、孤点分布型berlingen三个风格迥异的德国特色小城镇作为案例,总结德国在小城镇建设发展方面的成功经验,并分析对我国当下小城镇发展的启示。     

因地制宜 多策并举——以邯郸县为例谈小城镇建设

邯郸县地处城郊,环抱邯郸市区,全县人口38万,其中农业人口占36万,农业人口较多,城乡差距大,城镇化水平相对偏低,长期制约着全县社会经济的快速发展。发展小城镇,推进城乡一体化,在市场经济体制转型期有其重要的战略意义。小城镇的健康快速发展,是解决“三农”问题的根本要求,它有利于优化城乡结构,转移农村剩余劳动力,缩小城乡差距,实     

城乡融合对小城镇区域专业化分工的影响——以浙江省为例

小城镇作为城乡交互的重要节点,在我国区域经济社会发展中一直具有非常特殊的地位和作用。"十四五"期间,城乡融合发展的体制机制建设将大力促进城乡要素的自由流动与重组配置,小城镇也将面临能否由"区域分异"走向"区域分工"的战略抉择。以浙江省为例,在剖析当前省域小城镇社会空间极化、职能类型分化特征的基础上,分析城乡融合发展战略对浙江省小城镇区域专业化分工所产生的影响,并从不同区域、不同类型视角提出针对性的战略指引与政策供给,为"十四五"时期浙江省小城镇的特色协同发展提供路径思考,同时也为全国其他省份提供参考和借鉴。     

小城镇建设中的遗憾

由于长期延续的城乡分割体制的影响，以及自发形成的农村小城镇的发展进程，各种客观和主观上的原因，使小城镇在发展中也暴露出种种问题．存在不少建设上的遗憾。     

从法定到实施:全域城镇化背景下小城镇规划编制新思路

在全域城镇化背景下,传统的城乡二元结构对小城镇社会、经济、空间、生态保护等方面的整体协调发展形成了巨大的制约.目前,城镇总体规划以及各部门的专业规划都从各自不同的角度涉及城乡关系,但由于体制原因,各类规划缺乏较好的衔接,造成在操作层面无法有效指导城乡统筹发展.本文结合湖北省武汉市滠口街城乡统筹建设规划的实例,立足实施角度,从城乡统筹发展模式、镇村空间一体化布局、城乡资源配备等方面,对全域城市化背景下小城镇规划编制思路进行了一些探索.     

浅析大城市郊区小城镇发展的特点、问题及规划对策

小城镇发展是我国城乡一体化战略实施的关键环节。新《城乡规划法》更加强调实现城乡和谐,加强小城镇的建设成为城乡协调发展的重要一环。本文以北京市怀柔区桥梓镇为例,分析了小城镇发展的特点及问题,进而提出积极稳妥地推进小城镇健康发展的建议措施。     

处理好发展乡镇企业与小城镇的关系

改革开放以来,小城镇在县以下迅速发展,是我国实行城乡分割体制下的一种特殊现象。在严格的城乡户籍制度管制下,除正常升入大中专学校、参军提干、招工外,农民没有进入城市就业、学习和生活的机会。而经济、社会发展又客观存在需要农民向城市、向非农产业转移,一部分农民也不满足于农村的生活环境,向往有朝一日迁往城市。于是,小城镇就成为农民迁移的选择,得到较快发展。     

条条大路通“罗马”——山东烟台小城镇建设的三种路径

烟台市是全国首批十四个沿海开放城市之一,也是一个农业大市,2003年全市总人口645.82万人,其中农村425万人。为充分发挥小城镇在城乡统筹中的特殊作用,烟台市将全市97个小城镇的建设纳入镇政府任期责任目标,每年对小城镇按社会发展指标、城镇规划、城镇建设和城镇管理四方面进行考核,促使小城镇发展驶入“快车道”,真正发挥其连接城乡纽带的特殊功能。为给小城镇建设提供宽松的体制和政策环境,烟台市委、市政府今年2月又出台了《关于加快农村城市化的决定》以及7个配套意见。实践中,各县市区因地制宜,走出了各具特色的小城镇建设道路。整体…     

城乡统筹背景下的小城镇发展探索

文章从小城镇发展历程及其面临的问题着手,分析了城乡统筹给小城镇发展带来的机遇与挑战提出在城乡统筹背景下小城镇发展要以规划为先导,经济为基础、制度为保障,发挥其在城乡统筹发展中的载体作用,推进城镇化健康发展。     

论县下设市及其模式

从城乡统筹、构建和谐社会,发挥小城镇的中心作用出发.分析了现状小城镇行政体制存在的问题,提出了小城镇行政体制改革的设想,即:县下设市模式.针对其优点和问题,进一步提出了构建双层次地方政府体制、合理的城市规模、县辖市的事权设计和县市间的协调等.县下设市可以作为经济发达地区重点小城镇行政体制改革进行试点.     

加强小城镇建设与管理,协调城乡发展步伐

协调城乡城乡发展是中国经济社会发展中具有战略性意义的重大课题,加强小城镇建设与管理是协调城乡发展的战略选择,而当前小城镇建设与管理面,临诸多迫切需要解决的问题,本文在借鉴西方发达国家经验基础上,提出了加强我国小城镇建设与管理,促进城乡协调发展的对策。     

小城镇发展存在的障碍及制度创新的要点

中国农村工业化的进程已经有 2 0多年的历史 ,伴随农村工业化 ,小城镇建设取得了一定的成绩。然而 ,在乡村内部 ,人口的职业转移和地域转移却并不同步 ,地域转移远远滞后于职业转移 ,小城镇人口占乡村人口比例更远远落后于以产值计算的非农化 ,小城镇发展存在很大的不足。通过对小城镇发展存在的深层障碍的深入探讨和分析 ,给出了制度创新要把握的几个要点 :创造就业机会是制度创新的基本着眼点 ;户籍改革必须与其它改革配套 ,尤其是和土地流转制度和社会福利制度改革配套 ;土地使用和流转制度改革必须充分保护农民利益 ;彻底改革乡村财政体制 ,变城乡二元财政体制为一元体制     

内蒙古特色小城镇培育建设研究

新型城镇化背景下特色小城镇的培育建设工作,是新一轮城乡改革的抓手,反映着更深层次的城乡关系。文章以内蒙古12个国家级特色小城镇为研究对象,从核心特色要素培育入手,分析现阶段存在的主要问题,尝试探讨未来发展定位的基础上,总结内蒙古地区特色小城镇培育经验。提出分级统筹引导,协调城镇布局;整合特色资源,提升城镇旅游功能;研究产业功能,打造特色产业品牌;挖掘地域属性,营造特色服务空间和政策设计先行,创新体制机制的特色发展路径,旨在对民族地区如何因地制宜推进特色小城镇的培育建设工作提供可鉴经验。     

加快小城镇建设步伐 推动城乡经济共同繁荣

宝鸡市地处关中西部,总面积18172平方公里。1980年实行市领导县体制,辖2区10县。全市共有小城镇191个(其中建制镇35个),行政村2116个,总人口351.5万,其中农村人口282.9万,占总人口的80.5%。 近年来,该市抓住建立社会主义市场经济体制的历史机遇,坚持城乡一体,工贸结合,共同发展的指导方针,紧紧围绕建设工贸城市的目标,把加快小城镇建设作为推动全市经济发展的重大举措,加大建设力度,整体推进上规模,突出重点上水平,使小城镇     

城乡统筹视野下的小城镇总体规划编制——以南宁市那陈镇总体规划为例

城乡统筹是科学发展观的主要内容之一,缩小城乡差距是当前重要的工作内容。小城镇是连接城市与农村的重要纽带,小城镇总体规划是协调城乡关系的最基层衔接点。本文从城乡统筹的角度出发,提出了小城镇规划的新思路,并就产业发展模式、镇村空间布局、村庄整治以及公共设施建设等方面阐述了小城镇总体规划中的城乡统筹规划理念。     

基于城乡统筹的小城镇规划研究

小城镇是我国城乡网络体系中的重要内容。在城镇化建设过程中,应在城乡统筹的规划策略下,推动小城镇化建设。实施以城乡统筹发展为导向的城镇化战略,可以缩小城乡差距,从而促进我国城乡互动的和谐发展。     

小城镇公共服务系统建设研究

随着城镇化进程的加快,社会经济结构转型,小城镇居民对公共服务的需求发生了很大变化,然而,由于城乡体制分割,小城镇公共服务与城市相比存在巨大差距。国家近年来日益重视小城镇建设,同时随着我国由温饱型社会向小康型社会转变,居民对完善公共服务设施的要求更加强烈,并已成为维持社会稳定发展的因素之一。因此,加快推进小城镇公共服务系统建设,迫切需要进行前瞻性的规划并加快实施。     

小城镇城乡统筹发展与一体化发展对策研究

小城镇的城乡统筹发展与一体化发展是我国实现新型城镇化的重要突破口。通过分析1949年—2015年我国小城镇的发展历程,总结其发展特征和存在的问题,然后根据当前中国小城镇发展的新的形势和机遇,根植于我国城镇发展的最新的战略,提出了我国小城镇城乡统筹发展与一体化发展的对策。     

新型城镇化背景下小城镇发展的机遇与挑战

发展小城镇是促进城乡统筹,解决三农问题,实现城乡一体化的重要途径,而走新型域镇化道路又是当今城镇发展的大势所趋。本文通过分析小城镇当前发展的问题以及新型城镇化的内涵,阐释在新型城镇化大背景下发展小城镇应把握的机遇和挑战,并从城乡规划的角度为怎么发展小城镇提出几点建议。