南方丰水地区水资源刚性约束用水总量管理探讨——以珠江流域为例

把水资源作为最大的刚性约束已成为新形势下水资源统一管理、促进经济社会高质量发展的必然要求，水资源最大刚性约束的核心要义是“以水而定、量水而行”,用水总量控制管理是落实水资源刚性约束的核心标准。立足水资源禀赋条件较好的珠江流域水资源特点，着力解决当前珠江流域水资源刚性约束制度执行过程中存在的基础薄弱、体制与机制不顺、用水总量指标管理尚不完善的现实问题，提出基于水资源可利用量、调入调出水量之和的流域用水总量管理指标建议，明确用水总量管理指标动态调整的适用范围、动态调整前置条件，构建指标调整模式，为强化在水资源刚性约束背景下珠江流域用水总量管理提供支撑，达到盘活总量指标、提高利用效率的目的。