基于公平视角的特大镇准公益性设施配置规则研究 — —以浙江省小城市试点镇为例

特大镇是人口规模或社会经济职 能远大于一般的建制镇，这类镇具有提升 自身服务设施的需求，但缺少相应的依据与 指导。研究从数量公平与质量公平的角度出 发，以公平指数与相关标准选取参照样本， 并通过决策树C4.5算法对公共服务设施配 置影响因素与配置结果进行两次拟合，推导 出有效影响因子与配置规则的实现路径。基 于此，以浙江省小城市培育试点镇为例进行 实证研究，推导出基本配置、刚性约束及弹 性约束三类规则。此外，结论有三：第一，从 数量上看，矛盾停留在配置与否层面阶段，尚 未抵达数量多寡层面，教育、医疗初显公平， 文化体育缺置率高。第二，质量上，优质设施 配备率低，主体间差异显著，有较大提升空 间。第三，人口与经济要素是配置规则的主 要影响要素，同时，地形、配置主体面积等要 素也起到不可忽视的作用。     

适应精细化设施配置的人口空间差异分析——以杭州市拱墅区为例

近年来,随着我国城市化水平的快速增长,各大城市城区内普遍面临人口密度增长、用地紧张的问题,城区的公共服务资源也随之陷入数量不足、设施布局不合理的困境。因此,精细化设施配置已经成为了规划中、尤其是在分区规划和控制性详细规划中的重要趋势。社区人口差异是影响社区服务设施配置效率的重要因素,深入的社区人口异质性分析是精细化设施配置的必要前提。文章通过对2010年至2015年杭州市拱墅区93个社区常住人口年龄结构、增长量、人口户籍比例和密度进行梳理和分析,将社区分为三种类型,进而针对不同类型分别提出差异化的设施配置策略,以期达到优化资源配置、合理设施布局之目的。     

养老设施需求背景下的微观尺度城市老年人口预测

为满足城市养老设施需求,精细 化配置养老资源,有必要整体把控城市微 观尺度下的老年人口发展现状与趋势。本文 以杭州拱墅区为例,以人口普查数据与社区 上报数据为基础,运用年龄移算法预测街 道、社区老年人口数量、密度与年龄结构的 发展趋势,并提出相应的养老设施规模、空 间布局、设施组成等规划建议。结果显示, 社区层面的老年人口分布差异远大于街道层 面,未来城市老年人口将呈高速增长趋势, 密度呈“基数越大,增长程度越大”特征, 低龄老人占比呈增长趋势。养老设施规划与 更新中应根据老人数量发展趋势确定社区 养老设施规模,根据密度发展趋势实现街 道层面分区布局,并根据年龄结构合理确定 各类养老设施比例。