三资综合管理视角下的矿业权管理改革思路探讨

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,以资源、资产、资本三资综合管理为代表的矿产资源市场化管理改革提上日程。本文从三资视角下的矿业权概念及其内涵、矿业权与三资的关系入手,剖析当前矿业权管理存在的问题,提出了矿业权管理改革思路。认为在三资综合管理框架体系下,矿业权起着非常重要的作用,它不仅是三资配置和转换的前提,更是三资配置和转换的纽带和关键,需要科学合理地管理矿业权,对此,提出要建设综合、高效、高水平的服务型政府,建立统一开放、竞争有序的矿业权市场体系,构建合理科学的资源税费体系等建议。     

矿产勘查的新思路、新方法、新技术

本文总结了国外矿产勘查新思路、新方法、新技术，指出矿产勘查工作在由“实物工作量型”向“科学找矿型”转变；普查工作部署上由单一矿床转向整个成矿带，实现了矿产勘查思路从区域到局部的重大转变；同时，发展各种勘查方法及其有机结合是当今找隐伏矿的最重要途径。本文以勘查地球化学方法为例阐述了上述思路和方法。     

冲突矿产的概念提出及其对中国的影响

介绍了冲突矿产提出的背景和针对冲突矿产的贸易和应用而制定的相关法律和规定。该概念的提出对世界矿产品市场产生了较大的影响,我国电子信息企业和矿产勘查"走出去"战略都受到了挑战和影响,我国企业应加强对冲突矿产的应对措施,提高企业的应对能力。     

2016年全球矿业形势分析与展望*

2016年,全球矿业逐步走出衰退阴影,基本结束了下行探底的过程,呈现企稳回升的良好态势。主要表现为：一是全球矿业指数有所回升,矿业活动明显回暖；二是主要矿产品价格完成筑底过程,价格上涨趋势较为明显；三是初级和中级矿业公司融资困难有所缓解,矿业并购活动趋于活跃。2017年,国际矿业市场有望率先复苏,国内矿业市场受需求增长放缓,供给侧改革等因素影响,仍保持趋冷态势。需要指出的是,全球矿业复苏进程还将取决于世界经济整体走势及各主要经济体发展情况。     

地电化学勘查方法的现状与前景

对地电化学勘查方法的现状和前景作了评述，并提出了我国地电化学勘查方法的发展战略。     

欧洲地质调查工作的发展方向及启示

欧洲地质调查工作发展较早,主要服务于国家基础地质调查、矿产资源、地质环境、科学研究等各个方面。近年来,由于全球经济的结构性调整、关键矿产的供应形势紧张以及环境问题日趋严重等因素影响,欧洲地质调查工作出现了新的发展趋势。本文通过对欧盟地质调查工作现状和发展方向的梳理,提出对我国地质调查工作的建议。一是密切围绕国家重大需求,进行地质调查工作的战略性结构调整;二是加强地球关键带研究,提升服务经济建设能力;三是建立平台,推进亚洲乃至全球的地质调查工作一体化。     

矿产的“三资”属性与矿产资源管理

矿产资源是大国崛起、民族复兴、经济腾飞的基础和关键。随着我国市场经济体制改革的不断深化,矿产的资源、资产和资本三种不同属性得到了史无前例的彰显,为此加强新形势下矿产资源新属性特点的研究,可为新一轮的矿产资源管理改革提供重要支撑。研究认为,矿产资源管理必须充分考虑矿产资源的特殊性,必须尊重资源、资产和资本在物质对象上继承性递进关系和在经济价值上的螺旋式增长关系,着眼于矿业生产的整个流程,建立有利于资源、资产和资本属性充分发挥及相互转换的多部门的综合管理构架。     

“一带一路”沿线重要固体矿产资源分布特征与潜力分析

"一带一路"沿线产有较丰富的铜、金、镍、钴、铝土矿、铁矿石、钾盐、磷等国内紧缺的重要固体矿产资源,与中国互补性较强,这些矿产具有集中分布的特点,铜矿主要分布在蒙古、印度尼西亚、菲律宾、俄罗斯,金矿主要分布在俄罗斯、印度尼西亚和乌兹别克斯坦,镍矿主要分布在俄罗斯、印度尼西亚、菲律宾,铝土矿主要分布在越南、印度尼西亚、印度和俄罗斯,钾盐主要分布在白俄罗斯、俄罗斯、泰国和以色列。从地理地质分布特征、勘查开发程度、工业布局和矿业投资环境等角度的分析表明,沿线重要固体矿产资源主要分布在总体勘查开发程度较低、工业化水平较低、矿业投资环境较差的俄罗斯、蒙古、东南亚(印度尼西亚、菲律宾、越南、老挝、缅甸)、南亚(印度、阿富汗)和中亚(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦)等国家和地区。潜力分析表明,从国家看,俄罗斯为"一带一路"沿线重要固体矿产资源潜力最大的国家,其铜、金、铝土矿、钴、镍、磷、钾盐、石墨等矿产的潜力相对较大;从地区看,东南亚地区的铜、金、铝土矿、镍等矿产潜力较大,中亚地区的铜、金等矿产的潜力较大,而中东欧地区重要固体矿产资源总体相对较少,仅波兰的银矿潜力较大。     

铂族OPEC的组建及对中国的挑战

俄罗斯和南非铂族金属的储量、产量和供给量在全球占有绝对的优势地位,这两个国家为了加强在国际铂族矿产品市场上的协调能力,获取更大的利益,2013年4月提出了要成立类似于石油OPEC的组织,共同打造铂族OPEC。中国作为世界上铂族金属消费量最大的国家,90%以上的铂族金属依靠进口,铂族OPEC的提出和组建必将对中国铂族工业的发展带来挑战。通过分析全球铂族金属的分布、产量、消费结构和回收利用情况,以及中国铂族金属工业生产、消费和进出口现状,从地质勘查和开发的角度提出了中国的应对措施。     

2015年全球矿业形势分析与2016年展望

近四年来,受全球经济复苏乏力的影响,国际主要矿产品价格震荡下行,矿产勘查预算持续下降,新发现矿产地减少,矿业公司市值严重缩水,公司市值被低估。随着矿产品价格的大幅下跌,高成本矿山陆续关闭或停产,优胜劣汰的结果将拉低矿山的平均生产成本,这在铁矿石行业尤为明显。矿业寒冬带来的市场大调整,不仅可以洗掉大量劣质的矿业项目,而且使投机者自动退出,矿业市场回归理性,矿业新秩序正在重构。在市场自净化的过程中,拥有优质资源的矿业巨头将利用其低成本价格优势扩大市场份额,未来市场集中度可能将进一步提高。研究发现,上一轮全球矿业熊市对应的是1997～2002年,前后持续约五年。在此期间,矿业资本支出降幅累计达42%。截止到今年年末,本轮矿业资本支出相比2012年的峰值已下降约30%,未来2年仍有15%的下降空间。上一轮熊市中矿业资本支出经过了7年的调整才恢复到1997年的水平,照此推算,本轮矿业资本支出的下降至少还要持续2年,之后才可能迎来复苏反弹。