国家级绿色矿山试点单位成效分析与建议

随着全国绿色矿山名录的公布,国家级绿色矿山试点单位也完成了其历史使命。原有的661家国家级绿色矿山试点单位中有398家通过遴选进入了名录,本文从省份、区域、行业、规模等方面对试点单位通过遴选的情况进行了梳理分析,进而对试点建设工作成效与作用进行了总结,认为经过试点工作树立了大批先进典型模式、探索了矿业转型升级新路径、为全国绿色矿山名录形成奠定了重要基础,并对下一步继续推进绿色矿山建设工作提出了相关建议,认为不同类型矿山企业创建绿色矿山时工作要有所侧重、已纳入名录绿色矿山要持续推进绿色发展避免被除名、管理部门对纳入名录的绿色矿山要加强激励支持与监督管理。     

绿色矿山经济效益核算理论与实证：以矿井充填开采技术为例

“双碳”目标背景下,如何加快推进绿色矿山建设是实现我国矿业转型升级与绿色发展、构建矿业新格局的关键。绿色矿山建设是一项复杂的系统工程,由于在勘察、开发、关闭阶段的资金投入巨大,加之矿山企业对绿色矿山内涵理解存在偏差、创建动力不足,使得我国绿色矿业体系的建设阻力很难消解。本文以微观企业为视角,依托于经济学生产函数和“成本-收益”情景分析,构建了基于“成本-收益”因子的绿色矿山经济效益核算方法,并以河北邢台矿区矸石充填开采技术为例,开展了绿色矿山经济效益核算的实证研究。结果表明,2003—2021年间,将邢东煤矿矿产资源开发利用过程中的生态、社会影响,以及技术创新带来的产量增量同时纳入到绿色矿山经济效益“成本-收益”核算体系中,发现采用绿色开采方式——充填开采技术可以给企业额外带来经济效益达24.61亿元,占矿山企业近20年综合收益的23%。本研究对于矿业绿色发展的路径选择和绿色矿业内生动力的深入挖掘具有理论与方法参考。     

全国绿色矿山名录分析与政策建议

2019年全国绿色矿山名录的公布,标志着我国绿色矿山建设迈入新征程。本文从所在区域、矿种、规模、开采方式及经济类型5个方面,分析了纳入全国绿色矿山名录的953家矿山的分布特征,梳理了绿色矿山遴选过程中的评价指标体系应用和第三方评估情况。结果表明:从区域上看,西部地区是绿色矿山建设的薄弱地区;从矿种上看,非金属矿绿色矿山建设相对滞后;从规模上看,小型矿山绿色矿山占比小,建设难度大;2019年绿色矿山遴选第三方评估采用的评价指标体系和达标分值未统一,评估机构中地质队伍类占比高。最后,在总结分析基础上,从深化绿色矿山概念内涵理解以及定位把握、优化评价指标体系、完善申报遴选流程和第三方评估管理、深化绿色矿山建设理论和技术方法研究4个方面,提出相关意见建议,为今后进一步完善绿色矿山学术研究体系和工作管理体系提供参考。     

生态文明背景下绿色矿山企业经济效益的路径分析

绿色矿山建设是我国矿业领域落实生态文明思想的重要落脚点,但面对企业建设绿色矿山积极性不够的问题,理清绿色矿山企业经济运行机制,阐明绿色矿山企业经济效益的实现路径,对企业主动承担主体职责具有重要意义。文章着眼于生态文明视角,采用经济学理论分析方法,系统研究了绿色矿山企业经济效益的内涵、经济运行的基本原理,探讨了绿色矿山企业经济效益的关键驱动因子。结果发现：绿色矿山企业经济效益兼顾矿业开发利用过程中的环境、社会和经济的三重效应。绿色矿山企业经济运行以政府规制为前提,遵循生态-经济系统资本循环机制,要素构成体系包含投资环节的资本投入变化、生产环节的生产效率提升和交易环节的商品增值三个环节。从微观经济学角度考虑,财税金融政策、绿色发展价格机制和技术创新是影响绿色矿山建设经济效益的关键因素,三者在政府规制引导下通过市场机制来实现。     

绿色矿山评价指标解析

为帮助矿山企业在开展绿色矿山建设中，明确行业标准要求的建设重点，制定符合自身发展的绿色矿山建设重点任务，同时助力第三方评估机构在遴选评估工作中，更好的领会绿色矿山遴选的通知要求，实际评估中掌握应用绿色矿山行业标准，本文对绿色矿山评价指标进行解析。结合2020年指标修订构建过程，分析指标构成，根据其权重的分配，重点对关键指标及体现区域、行业差异性的指标进行解析，提出矿山企业开展绿色矿山建设时，不能单纯的只注重开展绿化，在达到行业标准全面要求前提下，进行矿山生态环境修复的同时，应更加突出绿色开采方式的应用，降低开采对生态环境的扰动；在开展矿山生态环境修复时，更注重结合实际的修复效果，兼顾绿化美化的效果；绿色矿山建设要结合矿山实际，不同规模的矿山以不同的目标开展科技创新，推动矿地和谐发展。随着绿色矿山评估入库的推进，行业标准应充分体现矿种的差异性，矿种覆盖面更广；评价指标还需进一步完善，以应对不同情形下的评估工作。作为新兴的评估工作，绿色矿山第三方评估尚需进一步规范。     

国家级绿色矿山试点单位与全国绿色矿山名录对比研究

本文在总结国家级绿色矿山试点单位和全国绿色矿山名录形成概况基础上,从遴选流程、绿色矿山建设要求、区域分布、行业分布与规模结构等方面将两者进行对比,认为全国绿色矿山名录的形成是对国家级绿色矿山试点工作的继承与升级,其绿色矿山建设要求更加细化,管理流程更加清晰,中部地区、东部地区绿色矿山数量增加较多,非金属绿色矿山数量大幅增加,仍以大中型矿山为主。结合对比相关情况,对不同区域绿色矿山建设和绿色矿山名录管理提出相应对策建议。